預警時,可以分別采用綠色、黃色、紅色
Ⅰ和紅色Ⅱ表示安全狀態(tài)處于何等程度。綠色表示安全狀態(tài)處于可靠受控狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)的事故隱患風險評價程度處于1級。不存在可能發(fā)生人身傷亡、一般火災、機械設備損壞的事故隱患。
黃色表示安全狀態(tài)處于危險狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)的事故隱患,風險評價嚴重程度處于2級和3級,此時,事故隱患處于量變到質變的過程,應給予警告、警示,立即采取措施嚴加防范。
紅色Ⅰ表示事故處于臨界狀態(tài),可能發(fā)生4級或5級嚴重程度的事故,須立即整改消除事故隱患;紅色Ⅱ表示已經(jīng)處于不安全狀態(tài),已經(jīng)發(fā)生了4級或5級嚴重程度的事故,須停工整頓重新檢驗合格后才能開工。
班組的安全狀態(tài),由項目部的安全管理部門每周例行檢查后公布一次。并且報公司安監(jiān)部備查。公司安監(jiān)部可以通過項目部(班組)的安全狀態(tài)評價一覽表,了解企業(yè)安全生產(chǎn)的態(tài)勢,通過分析制訂相應的管理對策。
3.3現(xiàn)場安全專項考核的方法
建立施工執(zhí)行層和現(xiàn)場監(jiān)督層的聯(lián)動考核機制?,F(xiàn)場施工的子系統(tǒng)中,由執(zhí)行層和安全監(jiān)督層組成。即保證系統(tǒng)和控制系統(tǒng)相互關聯(lián)和相互作用的關系。但是只有責任具體化和指標化才能落實責任進行考核。
關于責任的指標化。項目部根據(jù)年度的安全目標,建立班組分解安全目標,如班組安全狀態(tài)預警率、班組千工日缺陷等。在建立了對班組安全狀態(tài)評價的前提下,即對班組有了量化的安全指標。通過指標的專項考核,促進執(zhí)行層(工區(qū)、班組)的安全管理工作,落實“管施工必須管安全”,以求改變現(xiàn)場安全的工作質量。
選取的切入點是對現(xiàn)場的安全員進行考核評價。然后通過對安全監(jiān)督的測量結果,反過來考核執(zhí)行層的安全工作質量。如下表2,在記錄專職安全員的工作及考核中,有施工單位的缺陷總數(shù),在制度上規(guī)定如果每一個工作周該數(shù)值超過預定的控制指標值(根據(jù)原始水平擬定1周為10個缺陷數(shù),以后根據(jù)改善的情況遞減),執(zhí)行層的主管要受到經(jīng)濟處罰和安全管理問責,以促進執(zhí)行層去落實安全管理工作。同時也通過這個缺陷總數(shù)的統(tǒng)計,計算相對指標“班組千工日缺陷率”并同時公布,(見表3)促進班組長去改進自身的安全工作。對班組千工日缺陷率、班組安全狀態(tài)預警率等指標,超過設定的指標值時,班組長也要受到安全管理問責。
每周項目部或分子公司要公布表2、表3 ,以及時促進執(zhí)行層的安全管理工作。總部每月公布一次,并對月內重點需要幫扶對象實施后續(xù)工作。
安全考核的后續(xù)行動不僅僅是經(jīng)濟處罰,還要接受安全管理問責。問責的重點是要幫助其了解原因是什么,采用什么糾正措施,同時還要制訂預防的措施。見表4。有了這些安全觀測結果和過程幫助,對屢教不改者就可以采用更嚴厲的“出局”措施,以保持不斷提高隊伍素質的機制。
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安全管理人員月度觀察業(yè)績排序表
表2??????????????????????????? 年?月?日~年?月?日
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施工 單位 | 姓名 | (A)整改點數(shù) | (B)違章 人次 | (A+B) 缺陷總數(shù) | (A+B×5)記錄缺陷總數(shù) | (A+B×5)/20.83法定工作日平均記錄缺陷數(shù) | 月度 排名 |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
合 計 | | | | | | | |
編制:安全部
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月度班組(分包隊)千工日缺陷率排序表
表3????????????????????????? 年?月?日~年?月?日
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工區(qū) | 班組(分包隊)名稱 | 班長(分包隊長) | 承擔任務(分包合同) | 工程量(合同額) | 月平均人數(shù)(人) | 月施工天數(shù)(天) | 月總工日(工日) | 缺陷總數(shù)(個) | 千工日 缺陷率 | 月度排名 |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
編制:安全部
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安全管理問責表
表4????????????????????????????????????? ?????????????????????編號:
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一、安全問責事宜(安全管理部門填寫): |
二、對存在的問題評估(安全管理部門填寫:是否有制度、問題的性質是責任內的還是不確定的、可能產(chǎn)生的后果): |
三、要求關閉及回復時間(安全管理部門填寫): |
四、被問責的單位負責人(填寫): |
⑴原因分析: ? |
⑵糾正措施: |
⑶預防措施: |
⑷關閉結果(現(xiàn)場安全部填寫并簽名): |
五、公司安監(jiān)部監(jiān)察意見: |
六、最高管理者或管理者代表意見: |
七、公司安監(jiān)部復查關閉意見: |
八、分管“安健環(huán)”領導意見: |
抄報:最高管理者及管理者代表
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4結束語????????????????????????????????
了解事故隱患并對它進行防范,是最古老、最直接、最有效的措施。運用系統(tǒng)原理建立的 “三法一表” 安全管理機制,是一個從作業(yè)文件策劃、執(zhí)行施工、安全檢查監(jiān)督全過程一體化的安全管理子系統(tǒng),是“群防群治”思想的具體行動。 通過實施“三法一表”安全管理機制,實際上是對企業(yè)安全狀態(tài)的診斷過程,可以發(fā)現(xiàn)存在的問題、隱患類型以及具體的人群,從而確定采取糾正和預防措施。近三年來這個機制通過運行和不斷總結修正,對安全保證系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)的相互激勵,起到了調動各級安全生產(chǎn)人員的積極性,20萬工時的事故率不斷下降,提高了安全施工水平。
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主要參考文獻:
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[3]黃澤明.電力建設安全狀態(tài)分級判斷方法的研究與實踐[J].中國安全生產(chǎn)科學技術,2008,4(6):166-168)