??????? 三、建立與完善現代風險管理制度
??????? 對于現代企業(yè)來說,通過風險的識別、預測和衡量、選擇有效的手段,以盡可能降低成本,有計劃地處理風險,以獲得企業(yè)安全生產的經濟保障。這就要求企業(yè)在生產過程中,應對可能發(fā)生的風險進行識別,預測各種風險發(fā)生后對資源及生產經營造成的消極影響,使生產能夠持續(xù)進行?？梢?風險的識別、風險的預測和風險的處理是企業(yè)風險管理的主要內容。
??????? (一)以《二十五項要求》提高危險源預防目標意識
??????? 風險管理強調超前控制,即在生產之前就對工作環(huán)境和場所中可能產生的事故用科學的方法進行檢查預測,并采取相應的防范措施,力爭將可能的事故消除在發(fā)生之前。在“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的區(qū)域劃分原則下,根據不同的區(qū)域特點,運用現代風險評估技術多角度、全方位進行風險分析、找出危險源、評價它的風險程度,制定對應級別的控制措施。這樣就更加體現了預防為主的原則,使預防目標和手段更加科學。進而據以國家電力公司《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》的內容為重點提高危險源預防目標意識,從而落實本單位的具體應對方案的制定。
??????? (二)建立風險評估體制保證安全管理制度
??????? 結合已有的安全制度規(guī)定,經過風險評估后,逐步發(fā)現風險與防護制度之間的差距,對于發(fā)現的實際問題,如高風險低對策問題,需要根據風險評估情況采取替代、改進、或者利用修改技術規(guī)程、修訂工藝標準等措施進行風險預防。根據風險評估對原安全保證制度進行評價,根據逐項評價結果,檢查保證和防護制度更加系統、有效,以真正達到預防的目的,進一步豐富安全保證制度的內容。
??????? (三)建立健全安全檢查的內容和方式
??????? 根據現有經驗模式,春秋兩季安全大檢查,在活動形式和檢查內容上,都基本上形成了固定的模式,是電力系統經過幾十年的實踐形成的一種預防事故的方法。但是在風險管理中,這種季節(jié)性檢查的內容不應該是固定的。因為,各企業(yè)的地理位置不同,決定了它面臨不同的季節(jié)性自然侵害的存在區(qū)別。同時,在危險源的辨識和風險評估過程中,不同的企業(yè)在季節(jié)安全大檢查中需要增加或刪改不同的檢查項目,所以這種以超前控制為目的的預防性檢查時間也因企業(yè)不同而不同?？梢?安全檢查的內容與形式要在危險源辨識、風險評估結果、控制措施等風險管理基礎上,依據不同企業(yè)特點來確定與完善。
??????? (四)深化安全風險管理責任制
??????? 現代企業(yè)管理的關鍵是執(zhí)行,而執(zhí)行的前提是有相關的責任制度,風險管理責任制就是按照風險評估后作出的,以風險項目為基礎劃分的項目責任制,同時輔以區(qū)域責任制內容,風險管理的項目責任制根據風險值的高低進行樹狀式分級管理,風險高的項目由企業(yè)安全管理核心負責。以此類推,分別由部門、班組、專責員工負責。發(fā)生危險狀況后根據風險級別進行不同的處置,這種責任制的落實方式不僅提高了管理效能,而且體現了企業(yè)分工,實現真正意義上的人人有責。特別是將安全管理工作細節(jié)化,細致化,從而使所有危險源的管理都能落實到位,確保了各項保證制度和評估、監(jiān)察制度的有效實施。
??????? 四、結語
??????? 風險管理貫穿于管理的各個領域,是一個系統的工程,其要求所有領域、環(huán)節(jié)的所有風險管理均應執(zhí)行評估、管理。管理措施執(zhí)行后再評估、責任落實、檢查、改進等環(huán)節(jié),這意味著企業(yè)全員的調動與參與,風險管理的全面開展,將使安全管理和生產管理有效結合、互相作用,將各管理部分在科學分類的前提下有機結合,形成一個整體,使電力企業(yè)的生產真正實現風險預控。使傳統的管理模式得以改進,從而讓電力企業(yè)的安全管理更加科學、系統、規(guī)范、有針對性,從而使企業(yè)的安全基礎更加穩(wěn)固。
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