摘? 要
??? 化工安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全、人民生活利益，以及職工的安康，是化工企業(yè)最根本的效益所在。安全生產(chǎn)關(guān)系到化工企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，是化工企業(yè)生存和發(fā)展的基石。在化工企業(yè)生產(chǎn)過程中，由于化工生產(chǎn)具有很高的危險性，而對如何減少化工企業(yè)事故的發(fā)生率，一直是我們化工從業(yè)者關(guān)心的問題。陽煤集團正處于強煤強化的轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，每一個分公司的安全管理顯得尤為重要，我所在單位陽煤氯堿是陽煤集團下屬子公司，企業(yè)生產(chǎn)工藝流程復雜、設(shè)備落后、工藝固定、存在的安全風險較大，容易造成重大的安全事故，因此，有必要對氯堿化工企業(yè)安全管理進行研究探討。本文首先介紹了化工企業(yè)安全管理的重要性，然后分析了氯堿化工企業(yè)安全問題及其成因，針對存在的問題提出一些相應對策，期望本文給化工行業(yè)在加強安全管理方面起到一些借鑒作用。
??? 【關(guān)鍵詞】：化工企業(yè)? 事故案例? 安全管理
??? 緒? 論
??????? 當前，化工已成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。隨著化學工業(yè)的發(fā)展，涉及到的化學物質(zhì)的種類和數(shù)量顯著增加。其使用的原料、中間體甚至產(chǎn)品本身，有 70%以上具有易燃易爆有毒有害和有腐蝕性的特性，生產(chǎn)過程中大多在高溫、高壓、有毒條件下進行，經(jīng)常因處理不當而發(fā)生事故。 化工過程日益向裝置規(guī)模大型化、高工藝參數(shù)、 過程連續(xù)化、自動化的方向發(fā)展，化學品事故的后果也越來越呈現(xiàn)出瞬間性、大規(guī)?；蜑碾y性的特點。雖然事故發(fā)生頻率降低，但是，事故影響加大，對我國經(jīng)濟發(fā)展很不相應。災害性爆炸事故、火災事故、大范圍人群中毒事故頻繁發(fā)生。與其它方面的事故相比，危險化學品事故“死亡不多但影響嚴重，事故不大但波及范圍廣，傷害不重但后患無窮” ，相關(guān)專家說“危化”隱患“一旦出事，都非小事” ，而且化工企業(yè)大多在 城鎮(zhèn)附近，一旦發(fā)生惡性事故危害極大，所造成的嚴重后果和社會影響遠遠超過事故本身，不但造成勞動者的傷亡和企業(yè)的經(jīng)濟損失，還會嚴重地污染、破壞環(huán)境，常常在一定范圍內(nèi)引起群體性、社會性問題，影響社會穩(wěn)定大局。特別是：化學工業(yè)和核工業(yè)一樣，發(fā)生的事故有可能造成社會、生態(tài)災難，且影響可能持 續(xù)數(shù)十年或更久，貽害子孫后代，而要消除事故后果，則需付出極大的代價。因此，要求化工企業(yè)在發(fā)展的前提下強化必須企業(yè)的安全管理，建立、健全長效的安全管理機制，促進企業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
??? 一、加強化工企業(yè)安全管理的重要性
??? 化工是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。但化工生產(chǎn)往往具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特點，任何一項設(shè)備隱患、制度缺失、工作疏忽或個人違章行為，都可能造成安全事故的發(fā)生。實際上，一個化工廠從建立到生產(chǎn)出產(chǎn)品，需要很多的環(huán)節(jié)，包括環(huán)境評價、產(chǎn)品和生產(chǎn)裝置的安全性評價、勞動保護評價等等環(huán)節(jié)。否則，這些企業(yè)雖然表面上可以贏利，但實際會造成這種各樣的隱患。因此，目前國家僅有環(huán)保局和安全生產(chǎn)辦公室來進行想應的管理是遠遠不夠的，需要形成一個良好的制度，如引入行業(yè)協(xié)會等來對這些小企業(yè)進行有效的監(jiān)管。
???? 安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的前提。由于化工生產(chǎn)中易燃易爆、有毒、有腐蝕性的物質(zhì)多，高溫、高壓設(shè)備多，工藝復雜，操作要求嚴格，如果管理不當或生產(chǎn)中出現(xiàn)失誤，就可能發(fā)生火災、爆炸、中毒或灼傷等事故，影響到生產(chǎn)的正常進行。輕則影響到產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量和成本，造成生產(chǎn)環(huán)境的惡化；重則造成人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失，甚至毀滅整個工廠。無數(shù)事故事實告訴我們，沒有一個安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，現(xiàn)代化工就不可能健康正常地發(fā)展。
???? 安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的保障。要充分發(fā)揮現(xiàn)代化的優(yōu)勢，必須實現(xiàn)安全生產(chǎn)，確保裝置長期、連續(xù)、安全地運行。發(fā)生事故就會造成生產(chǎn)裝置不能正常運行，影響生產(chǎn)能力，造成一定的經(jīng)濟損失。安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的關(guān)鍵?；ば庐a(chǎn)品的開發(fā)、新產(chǎn)品的試生產(chǎn)必須解決安全生產(chǎn)問題，否則便不能轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)過程。
??? 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本”和“安全發(fā)展”的科學理念，堅持 “安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準為依據(jù)，明確工作目標和任務(wù)，堅持標本兼治，重在治本，切實做好化工企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作，進一步減少事故總量，控制和減少較大以上事故發(fā)生，促進化工企業(yè)安全、環(huán)保、科學地發(fā)展。
??? 通過加強化工企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作，建立安全生產(chǎn)條件不斷完善、安全管理逐漸規(guī)范、從業(yè)人員素質(zhì)持續(xù)提高、安全生產(chǎn)主體責任落實到位的企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制。
??? 通過加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作，企業(yè)安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境得到明顯改善，事故防范和控制能力及企業(yè)本質(zhì)安全水平進一步提升，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟財產(chǎn)損失明顯下降，始終處于良好的安全受控運行狀態(tài)。
??? 通過加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范企業(yè)建設(shè)項目安全管理，確保建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用，保證化工建設(shè)項目投料試車安全和建成后的長期安全、穩(wěn)定生產(chǎn)。
??? 我現(xiàn)在氯堿化工公司工作，下面我重點談?wù)劼葔A化工企業(yè)安全管理方面的問題，提出了一些自己的看法和對策，僅供同行業(yè)人士參考！
??? 二、氯堿化工企業(yè)安全問題及成因
??? 化工及化工相關(guān)高危行業(yè)事故易發(fā)、多發(fā)，一旦發(fā)生重特大化工事故，不僅會導致嚴重的財產(chǎn)損失和人員傷亡，還會引發(fā)重大環(huán)境和生態(tài)災難，嚴重影響社會穩(wěn)定，已引起了社會的廣泛關(guān)注。
??? 2010年 5.22 日上午8：30分，陽煤氯堿公司公用工程工區(qū)污水處理工段臨時負責人安排清理接觸氧化池的淤泥；上午9:40分，該臨時負責人在安裝污水泵時被繩子帶入池中，另一名工人立即下池施救，施救過程中兩人窒息暈倒，第三名工人見狀立即讓找人施救，第三名工人在施救過程中也窒息。其他員工立即匯報公司進行搶救，10：20分送往平定縣人民醫(yī)院搶救；其中兩人搶救無效死亡，一人受傷。事故原因：安全意識不強，沒有采取安全措施，沒有佩戴防毒面具情況下作業(yè)。
??? 2010年7月18日15:30分，陽煤氯堿公司承包隊檢修作業(yè)人員在含有乙炔氣的二期清凈1塔上，用氧焊動火切割設(shè)備上的鏈接螺栓，導致發(fā)生爆炸。造成1死三重傷，事故原因：在沒取得動火、登高、吊裝作業(yè)證的情況下違章作業(yè)，檢修現(xiàn)場管理人員安全意識不強，沒有及時制止違章作業(yè)，公司對外用工的資質(zhì)審查不嚴，培訓針對性不強，流于形式，安全技術(shù)措施審查不嚴、不細。
??? 2010年11月20日晚19點01分，榆社化工股份有限公司樹脂二廠2#聚合廠房內(nèi)發(fā)生了空間爆炸，造成聚合廠房四面的建筑坍塌、電纜起火、管線震裂，導致氯乙烯單體泄漏著火、連鎖爆炸，聚合廠房（1#2#聚合廠房）90m范圍內(nèi)的建筑物的門窗損毀，1000m方位內(nèi)廠房、居民等建筑物的門窗玻璃部分破碎，事故造成4人死亡、2人重傷、3人輕傷，財產(chǎn)損失2500萬元。
??? 氯堿化工事故究其成因，主要有以下幾個方面：
??? （一）安全意識不強
??? 改革開放以來，全社會在安全生產(chǎn)觀念和認識上有了較大的轉(zhuǎn)變，但與發(fā)達國家和地區(qū)相比，仍有很大的差距。安全意識的強弱對于促進化工企業(yè)加強安全管理，保護從業(yè)人員的安全與健康極為重要，同時，安全意識對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達到減少事故的效果。當前有不少化工企業(yè)，上至老總下至員工，仍然存在著重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象。沒有做到“以人為本，安全第一，預防為主，綜合治理”，缺乏安全法律觀念和意識，逃避承擔法律責任和義務(wù)；沒有 實施有效的安全教育，安全意識淡薄。安全理念是依靠法律法規(guī)的監(jiān)管，只顧生 產(chǎn)經(jīng)營不顧安全的現(xiàn)象還很嚴重，有的單位領(lǐng)導重效益輕安全。 要知道，安全生產(chǎn)是最大的效益，安全不僅是一線工人關(guān)心的事，也應該是化工企業(yè)、地方政府、國家乃至全社會共同關(guān)注的大事。
??? （二）安全管理模式手段落后
??? 我國大部分化工企業(yè)的安全管理相對于國外的大型化工企業(yè)來說，還是相對落后的，主要表現(xiàn)在管理的模式和手段上。
??? 1、實行政企分開之后，部分化工企業(yè)在其組織機構(gòu)、資金使用、管理方式、 內(nèi)部責任劃分等方面，依然延用著計劃經(jīng)濟體制下的管理制度和方式。形式主義仍在作祟，許多人習慣用計劃經(jīng)濟體制下的思維和方法進行安全管理。管理模式落后，主要體現(xiàn)在靠會議防事故，靠文件防事故，靠檢查防事故，單項的、被動的、經(jīng)驗似的管理；忽視了安全信息的理論指導（缺乏安全信息的收集，決策缺 乏科學性） ，忽視了全過程、全方位、全員參與的系統(tǒng)安全管理，忽視了主動管理，安全檢查不細不嚴；重事故后整改，輕事故前預防，在事故的預防措施上缺乏科學的技術(shù)手段，因而不能適應經(jīng)濟發(fā)展對安全管理的要求。
??? 2、安全管理手段較單一，雖然國有大中型化工企業(yè)改制，產(chǎn)權(quán)、人事、工資、獎勵、保險等最根本的制度基本上是政府手段放松，化工企業(yè)安全管理受到制約而降低，化工企業(yè)自主經(jīng)營安全管理手段至松懈，化工企業(yè)不能依據(jù)事件和環(huán)境的變化，適時進行安全管理調(diào)整。安全生產(chǎn)的一些規(guī)章制度及安全經(jīng)費往往難以很好地落實。
??? （三）安全科技投入不足
??? 科技是維護生產(chǎn)安全的最大保證。安全生產(chǎn)科技工作是以公益性為主導的事 業(yè)，目前，我國有些化工企業(yè)沒有建立和完善科技創(chuàng)新的投資機制和激勵機制，更談不上拓寬科技投入渠道，得不到各級政府部門的支持。不少化工企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施大多是十年或二十年以前投入使用的，設(shè)備和工藝在科技水平上與國內(nèi)外同類生產(chǎn)裝置相比存在著較大的差距，缺乏相應的技術(shù)支持，使得設(shè)備和裝置的安全度降低。不少設(shè)備、設(shè)施存在嚴重的事故隱患，有的帶病運轉(zhuǎn)，有的就是擺設(shè)。另外，部分化工企業(yè)自身在投資和資金分配上，仍存在只顧眼前利益，不顧生產(chǎn)安全這一重大因素其原因為：一是大多數(shù)化工企業(yè)資金緊張，二是化工企業(yè)負責人對事故隱患危害性的認識不夠深，三是部分事故隱患地方政府監(jiān)管不到位。對安全檢查出的隱患不組織人力物力進行整改，不將隱患消除，那就埋下事故隱患，一旦發(fā)生事故，損失遠遠大于投入，到那時后悔莫及。所以對查出的安全隱患改進要徹底，要舍得投入，一定要將隱患徹底整改。
??? （四）安全管理機制不完善
??? 現(xiàn)行安全生產(chǎn)運行機制與市場經(jīng)濟體制不相適應。安全管理機制是否健全，是衡量一個氯堿化工企業(yè)安全管理水平高低的重要尺度。新形勢下，氯堿化工企業(yè)往往為了在激烈的市場競爭中求生存、 獲發(fā)展， 把氯堿化工企業(yè)經(jīng)濟效益作為第一因素考慮，大量時間、精力都放在產(chǎn)量、質(zhì)量、經(jīng)濟效益上，忽視了安全管理資金投入，安全生產(chǎn)工作在氯堿化工企業(yè)的地位呈下降之勢。氯堿化工企業(yè)勞動人事、工資制度改革在深化，但卻缺乏相應的安全管理監(jiān)督、檢查和激勵機制，沒有把安全管理作為一項系統(tǒng)工程來進行。安全管理的保證機制即安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實，有待進一步的加強；安全責任不具體，責任的細化和落實不到位，責任的追究隨意性大，幾乎全部都是事后追究，極少事前懲治。
??? （五）安全教育培訓不到位
??? 部分化工企業(yè)對員工不進行經(jīng)常性安全教育，造成安全意識淡薄，基層管理干部的綜合素質(zhì)偏低，職工的安全素質(zhì)差。有些生產(chǎn)指揮者違章指揮、操作者違 規(guī)操作，冒險蠻干。在化工企業(yè)實行自主管理之后，化工企業(yè)的用人、用工制度 就可以自行決定了，這也是造成當前安全管理被削弱的一個重要因素。有些化工企業(yè)開始對原有的安全管理人員進行裁減，并由此而引發(fā)了安全管理技術(shù)人員的 結(jié)構(gòu)性矛盾，有人曾將此概括為“六多六少” ：一是經(jīng)驗型人才多，專業(yè)型人才少：二是低學歷人才多，高學歷人才少；三是無專業(yè)技術(shù)職稱的人才多，有專業(yè)技術(shù)的人才少；四是初級人才多，中、高級人才少；五是非安全專業(yè)的人才多，安全專業(yè)的人才少；六是單功能的人才多，多功能的人才少。還有一些化工企業(yè)為了減少成本支出，開始招收大量的合同工、臨時工、季節(jié)工、農(nóng)民工進廠，加上化工企業(yè)原有的職工變動頻繁，調(diào)崗、離崗、返崗的流速加快，從而弱化了職工的安全技術(shù)教育，使一些未經(jīng)安全培訓的人員倉促上崗 作業(yè)，此后也再沒有進行定期的培訓。這就為日后大量的因操作失誤而帶來的事故留下了隱患。有的化工企業(yè)即使開展了安全知識培訓，也大多是讓職工死記安全操作規(guī)程，從書本中來到書本中去，與將要或正在步入的實際工作崗位少有聯(lián)系，其結(jié)果往往是職工的書面考試得分高，而實際操作安全意識卻很差，對作業(yè)過程中的危險因素和防范措施知之甚少。
??? 三、加強氯堿化工企業(yè)安全管理的對策
??? （一）強化安全意識，構(gòu)建企業(yè)安全管理文化
??? 氯堿化工企業(yè)的安全問題上歸根結(jié)底是化工企業(yè)由于短期利益的驅(qū)動，在相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督力度薄弱的情況下，產(chǎn)生的機會主義行為，因此，在制度性規(guī)范的壓力較強時，化工企業(yè)或許是被動的接受相關(guān)部門關(guān)于安全方面的要求。但是監(jiān)管壓力較弱時，化工企業(yè)的機會主義行為又將可能發(fā)生，因此，只有通過不斷培養(yǎng)核電企業(yè)自我約束能力，強化安全意識，變?yōu)橹鲃拥淖晕易駨模趴梢詫L險在化工企業(yè)內(nèi)部控制在最低的程度。這個方面的形成就需要通過構(gòu)建起化工企業(yè)的安全文化來實現(xiàn)。安全文化是指一切從事于化工企業(yè)安全有關(guān)活動的人員的特征以及高度責任心。安全文化的實質(zhì)是建立一套科學而嚴密的規(guī)章制度和組織體系，培養(yǎng)全體員工遵章守紀的自覺性和良好的工作習慣，在整個企業(yè)內(nèi)營造人人自覺關(guān)注安全的范圍。安全文化的建立，需要從精神文化領(lǐng)域的發(fā)掘，重點的是道德意識的提升，統(tǒng)一安全價值觀念，激發(fā)企業(yè)上下員工對安全工作的熱情和創(chuàng)造能力，讓企業(yè)的每一位員工都自覺自愿的為實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展而奮斗， 形成企業(yè)的道德凝聚力，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供不竭的推動力。實踐證明，通過多種途徑的激勵措施，可以不斷增強企業(yè)的榮譽感和道德進步需求。從而有效的減少企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的道德風險，因此，化工企業(yè)安全文化的創(chuàng)建，對于化工企業(yè)的安全管理尤為重要。
??? 開展“安全月”的活動為培育和提升企業(yè)安全文化搭建平臺和載體，公司將在“安全月”集中開展安全知識的宣傳和安全警示教育，組織“安全月”黑板報的展示和評選，進行安全應急預案的演練，開展安全隱患的排查和整治等活動，目的就是要大力提升全體員工的安全意識，使“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針深入人心，促進公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。同時也要以“安全月”各項活動為抓手，培育企業(yè)的安全文化，逐步形成安全文化理念體系和工作機制，使安全生產(chǎn)和管理做到規(guī)范化、標準化、常態(tài)化、自覺化。
??? （二）、創(chuàng)新安全管理模式和手段
??? 1、防范為主。 注重結(jié)果安全管理創(chuàng)新的原則受行業(yè)危險性所限，化工生產(chǎn)安全管理必須是全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底， 軟硬件管理高度統(tǒng)一，上下求得一致。因此，化工生產(chǎn)安全管理創(chuàng)新的基本原則是：防范為主，注重結(jié)果。即無論從完善對人員、設(shè)備、措施等必備條件的管理，還是全面推行高科技、新技術(shù)都以防范為主要目標，追求加大安全系數(shù)為根本。確保即使在出現(xiàn)或可能出現(xiàn)誤操作、有缺陷的條件狀態(tài)下，仍能夠避免事故發(fā)生。
??? 2、建立安全首長負責制。要建立一個以廠長（經(jīng)理）為中心的統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，也就是管理主體，這個管理主體一定要有權(quán)力、有權(quán)威，這種權(quán)力、權(quán)威體現(xiàn)在：一是由財產(chǎn)所有權(quán)所獲得的支配權(quán)，能保證安全生產(chǎn)的各類投入；二是由法律程序或特定標準所賦予的地位和職權(quán)，能有效指揮安全生產(chǎn)工作：三是誰主管、誰負責，指揮和控制保證生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定、長效運行。
??? 3、將班組長素質(zhì)提升工程納入到安全管理模式中。班組長是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是公司安全、質(zhì)量、產(chǎn)量和生產(chǎn)效益的基礎(chǔ)，是兵頭將尾，是最基層的領(lǐng)導者，班組長與其他管理者不同，他必須要深入工作現(xiàn)場，既是管理者，又是生產(chǎn)者，要會和懂生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的工藝流程和操作程序，才能發(fā)現(xiàn)得出問題，管理到位。提高班組長的綜合素質(zhì)，落實基礎(chǔ)管理為支點，改變公司的整體管理水平和精神面貌，消除“跑、冒、漏、滴”和“臟、亂、差”狀況等有著重要的意義。
??? （三）加大安全投入和科技創(chuàng)新
??? 加大安全投入、改善設(shè)備設(shè)施的安全狀況是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。隨著設(shè)備設(shè)施運行時問的延長，設(shè)備老化、本質(zhì)安全程度低下等不安全因素的不斷增加，勢必給安全生產(chǎn)帶來新的隱患。因些，必須加強安全技改投入。一方面對新建的生產(chǎn)線應采用國內(nèi)先進的安全技術(shù)設(shè)備，并經(jīng)有資質(zhì)單位進行安全評審后方交付使用，另一方面對影響安全的原有設(shè)備設(shè)施應依據(jù)輕重緩急，每年有訓劃地進行安改、技改，從技術(shù)措施上保證設(shè)備設(shè)施安全可靠運行。陽煤集團氯堿公司加大科技創(chuàng)新，外聘了有多年工作經(jīng)驗的技術(shù)人員給供熱工段的員工講解了鍋爐低負荷運行的操作要領(lǐng)。低負荷本身是種難掌握的運行方式，低負荷運行就是要求風用到最小，煤用到最少，同時還要確?；亓舷到y(tǒng)的通料正常，因此風必須的掌握好，大了失去平衡返料就會不正常，小了就可能出現(xiàn)流化不好，料層沉積，最后無法運行。煤用到最少，這就需要操作人員時刻認真，觀察各參數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，比如煤斷了，如果沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，很有可能低溫滅火。經(jīng)過我們對風的大小、煤配比千百次的調(diào)節(jié)，對返料無數(shù)次的調(diào)整，終于成功的按公司的要求，降負荷至70%-75%，每日節(jié)煤約50噸左右，節(jié)水約300噸左右，由于計量節(jié)電算不出，同時鍋爐的磨損減小了，使用的壽命延長了。
??? 企業(yè)要實現(xiàn)安全技改，必須有一定的專項資金，資金應統(tǒng)一安排，集中使用，?？顚Ｓ?，提高資金的利用效率。 加強安全技術(shù)的引進研發(fā)和利用， 采用先進可靠的監(jiān)控預警系統(tǒng)和設(shè)備，加大隱患治理投人，把事故損失和影響降到最低，防止設(shè)備帶病運行，優(yōu)化工藝操作，不斷提升企業(yè)設(shè)備設(shè)施的安全水平，為安全穩(wěn)定、長周期運行提供物質(zhì)保證。
??? （四）建立健全安全生產(chǎn)管理制度
??? 安全生產(chǎn)管理制度包括綜合安全管理制度、人員安全管理制度、設(shè)備安全管理制度、環(huán)境安全管理制度。每個制度應做到目的明確、責任明確、標準明確，這樣安全生產(chǎn)就有了基本保證。安全生產(chǎn)責任制一方面能增強公司各級負責人、個職能部門及工作人員和各崗位生產(chǎn)人員對安全生產(chǎn)的責任感；另一方面能明確各級負責人員、個職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)中應履行的職能和應承擔的責任，以充分調(diào)動各級人員的積極性和主觀能動性，確保安全安全生產(chǎn)。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制，對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責任和權(quán)利進行明確界定，通過與各級負責人、各職能部門簽訂《安全生產(chǎn)責任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，做到“誰主管、誰負責”；誰安排工作、誰負責安全，并按要求追究其責任。
??? （五）加強安全教育，提高員工安全素質(zhì)
??? 安全教育，是提高員工安全意識和預防事故能力的重要途徑。 根據(jù)資料統(tǒng)計，80%以上的事故，是員工安全意識不強，未能掌握相應的安全操作技能，在緊急情況下缺乏應急措施和自我保護能力造成的。因此，強化安全宣傳教育，提高企業(yè)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)和自我保護能力，是抓好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。陽煤集團氯堿公司按照“實際實用、循序漸進、逐步完善”的原則，把職工安全教育培訓工作做細、做好、重點做好“每日一題”、“每周一課”、“每月一考”和以師帶徒“手指口述”形式的培訓；所有培訓都遵守“生產(chǎn)需要什么樣的人員，我們就進行什么樣的培訓”和“現(xiàn)場干什么、我們教什么、考什么”的培訓思路，確保職工學練結(jié)合，學以致用。其中通過開展“師帶徒”活動、電葫蘆吊裝電石、分析工滴定操作等“技術(shù)比武”活動，大大增強了班組成員的凝聚力，營造了班組成員在技術(shù)能力、操作水平上相互“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，使班組成員在操作上逐步規(guī)范化，從而實現(xiàn)班組管理規(guī)范化。在車間的每周二、五安全活動中始終堅持開展“四個一”，即講解一個崗位操作要領(lǐng)，解剖一個事故案例，分析一個“三違”原因，宣傳一項安全政策及法律法規(guī)。工段在星期一、三、四以“一周三培”、“兩個三”為培訓計劃都按時進行著，著重從基本技能操作培訓和現(xiàn)場管理水平兩方面開展工作，不斷強化車間基礎(chǔ)管理。
??? 牢固樹立“安全第一、預防為主、適應變化、與時俱進、現(xiàn)場第一、注重結(jié)果”的指導思想，堅持“以人為本、教育為先”的理念，堅持現(xiàn)場干部上講臺，培訓課堂到現(xiàn)場，并以安全培訓為重點，強化職工安全意識，促進職工安全行為養(yǎng)成；以提升職工隊伍素質(zhì)為目標，強化崗位技能培訓為準則。
??? 1、加強對企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全管理知識的培訓
??? 盡可能配備既有專 業(yè)知識，又有實踐經(jīng)驗，同時責任心強的人員來從事安全生產(chǎn)管理工作，真正做 到“懂管、會管、善管、敢管” 。?
??? 2、對一線從業(yè)人員重點進行安全操作技能的培訓
??? 對于三級教育要重視班組級的教育，對于員工的培訓教育做到不走過場，防止出現(xiàn)有試卷、有記錄、有成績，但無效果的現(xiàn)象。
??? 3、要有針對性地進行崗前培訓教育
??? 要求員工熟悉生產(chǎn)環(huán)境，了解危險化學品特性，明確危險環(huán)節(jié)，掌握應急處理措施，培養(yǎng)員工實際操作和應急救助能力與逃生能力。只有不斷提高各級、各類人員安全意識和防范風險能力，才能使安全形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢。堅決杜絕無教育、無培訓人員上崗。
??? 結(jié)論
??????? 隨著社會的不斷進步和生產(chǎn)的不斷發(fā)展，影響到氯堿化工企業(yè)安全的因素會越來越多，僅依靠單純傳統(tǒng)的安全思維方法和多種專業(yè)安全技術(shù)措施的簡單疊加，難以解決復雜的生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全問題。較好的途徑是：用系統(tǒng)的思想、系統(tǒng)的方法對企業(yè)安全管理工作的總體加以研究、分析和規(guī)劃，進一步從整體上認識和把 握安全管理的本質(zhì)及內(nèi)在規(guī)律，建立科學的管理流程，使之更適應工程所面臨的風險，減少或避免發(fā)生各種人員傷亡、設(shè)備事故。總之，安全工作是氯堿行業(yè)的頭等大事，是企業(yè)發(fā)展有生命力的關(guān)鍵指標，安全工作必須警鐘常鳴，常抓不懈。一個現(xiàn)代化的企業(yè)要對國家負責，要對社會負責，要對家庭負責、要對每一個員工負責。要把安全工作納入企業(yè)的日常管理中，必須做到大事不過天，小事不過班。不要把安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，真正把“管安全”上升為“要安全”，使安全工作成為一種自覺的行動，才能從根本上杜絕事故發(fā)生，切實提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
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