摘　要：油氣生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生安全突發(fā)事件的頻率較高，一般性安全突發(fā)事件極易借助一定的條件和動力擴(kuò)散成為重大安全突發(fā)事件，進(jìn)而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失甚至帶來更為嚴(yán)重的社會負(fù)面影響。為了有效控制突發(fā)事件的發(fā)生、擴(kuò)散和衍變，通過分析重大安全突發(fā)事件屬性及強(qiáng)度、承災(zāi)對象脆弱性、應(yīng)對體系脆弱性這3個擴(kuò)散影響因素，借助系統(tǒng)分析思想和系統(tǒng)動力學(xué)方法構(gòu)建了社會影響擴(kuò)散模型來有效控制事件擴(kuò)散升級；結(jié)合油氣生產(chǎn)常見突發(fā)事件對3個擴(kuò)散因素進(jìn)行控制管理分析，建立了影響因素脆弱性指標(biāo)評價體系，并提出借助層次分析法進(jìn)行對象脆弱性的定量分析。最后指出：油氣生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，降低重大安全突發(fā)事件發(fā)生的可能性；尋找控制承災(zāi)對象和社會應(yīng)對體系脆弱性的關(guān)鍵因素并進(jìn)行有效管理，降低事件擴(kuò)散的速度和可能性。該成果可為安全突發(fā)事件的控制、預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建提供參考。

關(guān)鍵詞：油氣生產(chǎn)企業(yè) 安全突發(fā)事件 擴(kuò)散影響因素 社會影響 擴(kuò)散模型 控制管理 預(yù)警機(jī)制

Abstract：In such a high risk industry，an oil gas production company has a higher frequency of encountering enlergent security incidents．Under certain circumstances，general security emergencies may evolve into some major evens resulting in huge economic losses or even negative social impacts．This study aims to efficiently manage and control the occurrence，spreading and deterioration of any emergent events．First，three main influencing factors were focused on：the attribute and intensity of the emergency response system；the vulnerability of the hazard-affected obj ects；and the weakness of the emergency response system．Second，the social impact diffusion model was established to keep the event under control based on the systems analysis theory and system dynamics method．Third，according to the regular occurrence of events in oil and gas production．control and management analysis was made to control the said three influencing factors and their vulnerability was evaluated by an index evaluation system with the application of AHP．In the end，it was pointed out that such a company should also strengthen their routine management and supervision to mitigate the risk in any emergent incidents and should try to find out and manage the key vulnerability factors of the hazard-affected objects and social response system to prevent an acute and emergent event from spreading and getting deteriorated．

Keywords：oil and gas production enterprise，security emergencies，social impact，spreading，control and management，social response system

安全類突發(fā)事件由于其與人們的日常生活密切相關(guān)，加之近年來我國安全類突發(fā)事件的頻繁發(fā)生并造成嚴(yán)重的事故后果，已經(jīng)成為各級政府、研究機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體及普通群眾關(guān)注的焦點。安全突發(fā)事件根據(jù)其后果的嚴(yán)重程度、事故的擴(kuò)散程度及造成的社會負(fù)面影響程度的不同，可以劃分為重大安全突發(fā)事件和一般安全突發(fā)事件。重大安全突發(fā)事件是在一般安全突發(fā)事件的基礎(chǔ)上，借助一定的外界條件而發(fā)生擴(kuò)散、衍變而形成的，其造成的損失及社會負(fù)面影響比一般安全事故大得多，甚至形成跨域影響，在地點、事故類型等領(lǐng)域發(fā)生轉(zhuǎn)換或升級，地域上從一個地方擴(kuò)散到數(shù)個地方，并且還會繼續(xù)向外輻射擴(kuò)散，事故類型也有可能從一般的社會安全事件誘發(fā)成為事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生安全類等其他類型的突發(fā)事件。

石油天然氣行業(yè)作為典型的高危行業(yè)，近年來發(fā)生了諸多的重大安全突發(fā)事件，例如特大井噴事故、漏油事件、硫化氫泄漏、液化天然氣罐爆炸等。油氣生產(chǎn)企業(yè)安全突發(fā)事件開始階段通常只發(fā)生在局部，屬于一般的安全突發(fā)事件，對社會造成的影響有限，但由于應(yīng)急管理的不當(dāng)、應(yīng)急響應(yīng)不及時、媒體的歪曲夸大報道等原因而使得這些一般的安全突發(fā)事件擴(kuò)散成為重大安全突發(fā)事件，并有可能導(dǎo)致一系列的連鎖反應(yīng)^[1]。

因此，尋找事故擴(kuò)散的影響因素、擴(kuò)散途徑、擴(kuò)散機(jī)理并進(jìn)行控制管理，對于安全突發(fā)事件的進(jìn)一步衍變有重要的現(xiàn)實意義，同時也為事件的控制、預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建提供重要的參考^[2]。

事件擴(kuò)散的影響因素可從以下3個維度進(jìn)行分析：事件的屬性及強(qiáng)度、承災(zāi)對象的脆弱性、應(yīng)對體系的脆弱性^[3]。

是事件發(fā)生及擴(kuò)散的內(nèi)因，也是最重要的原因。事件的基本屬性決定著該事件是否容易發(fā)生擴(kuò)散，有些事情本身就是不可控、易發(fā)散的，例如地震、海嘯、SARS病毒傳播、H2S泄漏等，這些事件一旦爆發(fā)，就極易借助一定的媒介進(jìn)行擴(kuò)散；事件的強(qiáng)度則影響著擴(kuò)散范圍及擴(kuò)散速度，地震級數(shù)越高、病毒的破壞能力越強(qiáng)，則其擴(kuò)散的速度也就越快，波及的范圍也就越廣。

指暴露區(qū)域的設(shè)施及居民的脆弱性，在突發(fā)事件危及范圍內(nèi)，設(shè)施都會受到一定程度的沖擊和破壞，在沒有其他外界干擾的情況下，這些設(shè)施的脆弱性大小則就決定著其受破壞的程度，脆弱性越強(qiáng)，則受到的破壞越厲害，脆弱性越弱，則設(shè)施受到的破壞程度越小。同樣，區(qū)域內(nèi)居民的脆弱性越強(qiáng)，則其抵抗突發(fā)事件的能力也就越差，因此更容易受損。

指應(yīng)對能力的強(qiáng)弱以及社會心理承載能力的大小。事件發(fā)生后，相關(guān)部門就會采取一系列措施進(jìn)行應(yīng)急救援和災(zāi)害應(yīng)對，如果應(yīng)對體系成熟，則會在較短的時間內(nèi)對突發(fā)安全事故進(jìn)行應(yīng)急，并消除擴(kuò)散源，防止其衍變，反之，則會無法阻止其進(jìn)一步擴(kuò)散，導(dǎo)致重大安全突發(fā)事件的發(fā)生。同樣，社會心理承載能力的大小也影響著事故的進(jìn)一步升級，以社會輿論為例，一般安全突發(fā)事件若處理不當(dāng)，造成一系列不實報道，則會在社會群體中大范圍蔓延，造成大范圍的社會恐慌，使一般安全事故衍變成為重大的社會安全事件。

筆者從系統(tǒng)思考的角度，利用系統(tǒng)動力學(xué)進(jìn)行因果分析，并對系統(tǒng)進(jìn)行控制分析。建立的基礎(chǔ)擴(kuò)散模型如圖1所示。一般安全突發(fā)事件發(fā)生后，周邊環(huán)境會受到破壞，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施的破壞及對居民生命健康的威脅，如果不進(jìn)行及時有效的應(yīng)急處理，事件將會進(jìn)一步擴(kuò)散。擴(kuò)散動力主要來自兩個方面：事件本身的強(qiáng)度，以及外界環(huán)境的作用，如輿論謠言的渲染等。一般安全突發(fā)事件借助動力和媒介，在空間和破壞力上進(jìn)行多維度、多方位的擴(kuò)散，逐漸衍化成為重大安全突發(fā)事件，并進(jìn)一步進(jìn)行破壞，造成更嚴(yán)重的事故后果和社會負(fù)面影響，繼而形成惡性循環(huán)，圖l中的兩條正反饋可以很好地說明這一點。

 

油氣生產(chǎn)企業(yè)常見的安全突發(fā)事件，其擴(kuò)散路徑基本都以此為基礎(chǔ)，只是根據(jù)不同的事件屬性，擴(kuò)散形式會有所不同。以井噴事故為例，如圖2所示，油氣生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生井噴事故常由于操作不當(dāng)、管理不善、設(shè)備故障等原因，事故一旦發(fā)生，極易發(fā)生H2S泄漏、火災(zāi)及爆炸，這些都屬于一般的安全突發(fā)事件，如果采取了有效的措施，事件不會進(jìn)行擴(kuò)散，影響范圍較小，所造成的損失及影響也會有限。如果應(yīng)急和維護(hù)不當(dāng)，事件則會進(jìn)一步升級，H2S擴(kuò)散到周邊的居民生活區(qū)，危害當(dāng)?shù)鼐用竦纳】?，同時，火災(zāi)和爆炸范圍也會向外擴(kuò)散，隨之破壞周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而影響正常的生產(chǎn)生活，還可能會引發(fā)社會恐慌，如果有些媒體歪曲報道、不法商販惡意炒作，群眾相互傳播謠言，繼而導(dǎo)致大面積的謠言爆發(fā)，商人從中炒作食品、日用品等價格，居民因為恐慌而高價強(qiáng)買，從而破壞了正常的市場秩序，一般的安全突發(fā)事件衍變成為重大社會安全突發(fā)事件，損失和負(fù)面影響發(fā)生根本性的變化。

從上可以看出，當(dāng)一般安全突發(fā)事件發(fā)生后，及時、有效的控制是避免事件擴(kuò)散升級、降低損失的最佳途徑。事故擴(kuò)散的控制分析仍然從事件的屬性、承災(zāi)對象的脆弱性以及應(yīng)對體系的脆弱性3方面展開。以圖2井噴事故擴(kuò)散為例，井噴事故一旦爆發(fā)，其強(qiáng)度、所蘊(yùn)含的能量越大，則隨之而來的硫化氫泄漏、火災(zāi)及爆炸強(qiáng)度就會越大；基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱性越強(qiáng)，居民抵抗能力越差，則所受到的危害就會越大；應(yīng)對系統(tǒng)包括兩方面，即應(yīng)急管理體系及社會輿論體系，應(yīng)急管理能力的大小及社會輿論體系的脆弱性影響著事故的進(jìn)一步擴(kuò)散，應(yīng)急能力越強(qiáng)，社會輿論抵抗力越強(qiáng)，則事件越不容易發(fā)生擴(kuò)散。

因此，可以從這3個因素入手建立事故擴(kuò)散模型(圖3)，建立三維坐標(biāo)系，事件本身的強(qiáng)度、承災(zāi)對象的脆弱性及應(yīng)對體系的脆弱性分別在x軸、y軸和z軸上。x值越大，則事件本身的強(qiáng)度越大；y值越大，則對象的脆弱性越強(qiáng)；z值越大，則表示應(yīng)對體系的脆弱性越大。根據(jù)這3個因素的大小，在三維坐標(biāo)系上形成了3點(即A、B、C)3點圍城了一個三角形，對象的強(qiáng)度越大，A點則會向外移動，所形成的三角形面積就會相應(yīng)的變大，同理，對象的脆弱性越強(qiáng)，應(yīng)對體系的脆弱性越強(qiáng)，三角形的面積也都會越大，因此，可以三角形面積的大小來形象地描述事件擴(kuò)散速度的大小，即^[4-5]

S＝f(x，y，z)              (1)

式中s為事件擴(kuò)散能力系數(shù)，無量綱；x為事件本身的強(qiáng)度系數(shù)，無量綱；y為承災(zāi)對象的脆弱性系數(shù)，無量綱；z為應(yīng)對體系的脆弱性系數(shù)，無量綱。

 

同樣以井噴事故為例進(jìn)行分析，井噴事故發(fā)生后，隨之而來的硫化氫泄漏、火災(zāi)及爆炸則會在油氣田上爆發(fā)，開始造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，井噴可以描述為：井底的能量爆發(fā)，并迅速在油氣田進(jìn)行局部區(qū)域的擴(kuò)散，對油氣田上的基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)人員造成突發(fā)性的能量沖擊。假設(shè)n(t)表示井噴事故發(fā)生后初始的事件波及范圍(或者損失程度)，則t時刻的擴(kuò)散速度為v(t)：

v(t)＝n(t)f(x，y，z) 　　   (2)

式中v為井噴時間的擴(kuò)散速度，m／s；n為初始事件的波及范圍或單位時間內(nèi)初始事件的擴(kuò)散速度，m／s；f(x，y，z)為事件擴(kuò)散能力系數(shù)，無量綱。

式(2)表示出擴(kuò)散速度與事件初始的波及范圍有關(guān)，同時也受3個擴(kuò)散影響因素的影響，則單位時間后，即t+1時刻的波及范圍為：

n(t+1)＝n(t)+v(t)＝n(t)f(z，y，z)+n(t)                       (3)

此時的擴(kuò)散速度為：

v(t+1)＝n(t+1)f(x，y，z)＝n(t)f²(x，y，z)+n(t)f(x，y，z)     (4)

則在單位時間內(nèi)，擴(kuò)散速度增加值為：

Dv＝v(t+1)-v(t)＝m(t)f²(x，y，z)                             (5)

由此可見，擴(kuò)散速度隨著時間的推移而越來越大，因此擴(kuò)散速度曲線是一條斜率逐漸增長的曲線。當(dāng)然，由于應(yīng)急響應(yīng)及相應(yīng)工作的展開，事件的擴(kuò)散會得到控制，并最終停止下來，故可以得到事件的擴(kuò)散速度曲線(圖4)。

事故擴(kuò)散的控制同樣需要結(jié)合社會影響擴(kuò)散的3個影響因素進(jìn)行分析。

1)對于事件的屬性，由于突發(fā)事件的突發(fā)性，難以在極短時間內(nèi)進(jìn)行控制和消滅，因此，對事件屬性的控制應(yīng)集中在對事件生產(chǎn)過程中的預(yù)防和管理^[6]，加強(qiáng)防范意識，對員工的操作水平及設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，以有效降低突發(fā)事件的發(fā)生。

2)承災(zāi)對象的脆弱性對于事件的擴(kuò)散有著重要的影響，反映的是該區(qū)域的承災(zāi)對象對于災(zāi)害損失的敏感程度。對對象的脆弱性進(jìn)行評價，找出影響對象脆弱性的重要環(huán)節(jié)，并進(jìn)行有效管理，可以降低承災(zāi)對象的脆弱性，增強(qiáng)其承受突發(fā)事件的免疫力。結(jié)合層次分析等方法可以對對象的脆弱性進(jìn)行定量分析，以城市油罐爆炸為例，首先建立對象脆弱性的指標(biāo)評價體系，城市油罐爆炸事件，受災(zāi)對象是該城市爆炸點周邊區(qū)域的建筑設(shè)施及居民，具體的評價指標(biāo)體系有很多種，現(xiàn)列舉一種常見的評價體系^[7](圖5)。

 

如圖6所示，城市某一地區(qū)一旦發(fā)生油罐爆炸等突發(fā)事件，承災(zāi)對象則是城市該區(qū)域的財富及居民，其中城市的財富包含基礎(chǔ)財富和潛在的財富，突發(fā)事件爆發(fā)后，這些對象都將會受到事件的沖擊，對象的脆弱性大小基本決定著損失大小。因此，在油罐、加油站等建設(shè)的選址時，首先需要對其周邊的脆弱性進(jìn)行評價，然后選取脆弱性最低的區(qū)域，如此可以有效地降低損失。

 

3)應(yīng)對體系的脆弱性也是影響事件擴(kuò)散的重要原因之一，脆弱性越強(qiáng)，應(yīng)急能力及社會抵抗能力就越差，一般的安全突發(fā)事件就越容易擴(kuò)散成為重大安全突發(fā)事件。對應(yīng)對體系的控制管理也可以通過建立指標(biāo)評價體系進(jìn)行指標(biāo)分析，挖掘影響應(yīng)對體系的主要因素并進(jìn)行有效的控制，如此可以降低應(yīng)對體系的脆弱性。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)及民眾的參與程度建立社會應(yīng)對突發(fā)事件的指標(biāo)評價體系如圖6所示。

系統(tǒng)工程中的權(quán)數(shù)分配的結(jié)果直接關(guān)系到評價結(jié)果的精確程度^[8-9]。為提高權(quán)數(shù)的合彈性，在建立指標(biāo)體系后，結(jié)合層次分析法進(jìn)行社會應(yīng)對突發(fā)事件的整體應(yīng)對能力評價，并結(jié)合可能存在的突發(fā)事件隱患進(jìn)行前期預(yù)防和控制管理，提高社會的應(yīng)對能力，以此降低經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡及負(fù)面社會影響。

石油天然氣行業(yè)重大安全突發(fā)事件擴(kuò)散的主要因素有3個：事件本身的屬性、承災(zāi)對象的脆弱性及社會應(yīng)對體系的脆弱性，筆者結(jié)合這3個因素對油氣生產(chǎn)企業(yè)重大安全突發(fā)事件的擴(kuò)散進(jìn)行了分析，主要結(jié)論如下。

1)事件本身的屬性是一般安全突發(fā)事件擴(kuò)散成為重大安全突發(fā)事件的內(nèi)因，也是最重要的原因。在事件發(fā)生前將隱患消滅，是防止安全突發(fā)事件發(fā)生及擴(kuò)散最重要的舉措，油氣生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，對員工的技術(shù)水平及操作能力進(jìn)行嚴(yán)格考核，對設(shè)備進(jìn)行定期監(jiān)測，以降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性。

2)承災(zāi)對象的脆弱性以及社會應(yīng)對體系的脆弱性是重大安全突發(fā)事件擴(kuò)散的外因，但受人為影響程度大^[10]，故控制及管理的能動性也就越大，采取適當(dāng)?shù)拇胧┛梢越档推浯嗳跣浴１疚慕⒘诉@兩個因素的指標(biāo)評價體系，可以結(jié)合油氣生產(chǎn)企業(yè)突發(fā)事件發(fā)生地的實際情況進(jìn)行綜合評價，找尋關(guān)鍵因素進(jìn)行管理，可有效降低事件擴(kuò)散的速度和可能性。

3)油氣生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行高危工作時，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)、社會等因素，優(yōu)化成本、選取最佳路徑和最佳布置點，最大可能地為社會提供服務(wù)，而且也要考慮安全因素，需要考慮這些活動給附近居民可能帶來的安全隱患，最大限度地降低安全風(fēng)險。

 

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