(4)明確職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管
加油站要與施工單位簽訂《安全施工責(zé)任合同》,合同中要明確現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理責(zé)任人,安全管理的重要內(nèi)容,以及違約責(zé)任和損失賠償。通過(guò)簽訂合同提高施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重視程度,同時(shí)便于加油站安全監(jiān)管人員實(shí)施切實(shí)可行、有效的監(jiān)管。
在約束施工單位的同時(shí),加油站及加油站上級(jí)管理部門也要明確施工現(xiàn)場(chǎng)安全第一責(zé)任人及監(jiān)督檢查人員,并明確專人對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)前和施工過(guò)程中某些作業(yè)前按照中石化HSE管理規(guī)定開(kāi)具相關(guān)證票,確保加油站施工安全正常進(jìn)行。
加油站的現(xiàn)場(chǎng)安全第一責(zé)任人和安全員每日必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,并做好施工期間的HSE管理臺(tái)賬的記錄工作。一是施工前安全教育臺(tái)賬應(yīng)完整,應(yīng)有施工人員親筆簽名。二是各種作業(yè)許可證應(yīng)簽署完整,有特種作業(yè)的,相關(guān)作業(yè)人員應(yīng)出示特種作業(yè)操作證(如:電工證、電焊工證等)并復(fù)印加油站存檔。三是按照檢查情況填寫(xiě)《加油站現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)督檢查表》。對(duì)于存在隱患加以記錄,并填寫(xiě)《加油站施工整改通知單》,同時(shí)督促相關(guān)人員進(jìn)行整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤,直至隱患消除。在隱患消除以前所進(jìn)行的工作應(yīng)予以停止。崗位檢查結(jié)果將作為施工單位再次承接加油站施工項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的一項(xiàng)內(nèi)容。施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查管理人員要不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的HSE管理執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況進(jìn)行評(píng)分,納入加油站管理人員的績(jī)效考核中。
為鼓勵(lì)加油站員工都關(guān)心HSE,可以要求在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管安全的值班人員都寫(xiě)“作業(yè)情況觀察記錄”,進(jìn)行危害識(shí)別,這是關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)違章行為的一種有效方式??梢杂行У厥够鶎尤藛T和管理人員對(duì)沒(méi)有解決的、重復(fù)發(fā)生的或者重大的問(wèn)題進(jìn)行溝通,深入了解產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因。依據(jù)所反映出的問(wèn)題區(qū)域,對(duì)HSE政策和培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的修改。
(5)對(duì)施工單位明確要求,嚴(yán)格執(zhí)行HSE管理規(guī)定
明確工作環(huán)境要求。施工單位應(yīng)確保工作場(chǎng)地的清潔和整齊,并使其達(dá)到合理性和實(shí)用性,以使雇員受到傷害的風(fēng)險(xiǎn)最小、設(shè)備損害的風(fēng)險(xiǎn)最小、工作被延遲的風(fēng)險(xiǎn)最小,確保工作人員自身或他人的健康和安全,并應(yīng)保證在進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)前,任何的來(lái)訪者都接受簡(jiǎn)明的安全介紹,都達(dá)到所有的現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn),并需陪同參觀。
個(gè)人防護(hù)設(shè)施要求。施工單位應(yīng)為其人員提供個(gè)人保護(hù)用品(例如工作服、安全帽、安全帶、手套、易于識(shí)別的馬甲),并且必須符合中石化施工現(xiàn)場(chǎng)HSE管理標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施要符合安全要求(例如安全圍擋、警示標(biāo)識(shí))。
設(shè)備的要求。施工單位有責(zé)任確保所提供的設(shè)備都處于安全的工作狀態(tài),并提供設(shè)備的維修保養(yǎng)記錄、設(shè)備年檢證書(shū)、保險(xiǎn)等文件,滿足安全要求。
廢品處理和環(huán)保的要求。在施工中,施工單位要使廢品的數(shù)量最小化;要保證清罐后殘油的處理符合環(huán)保要求;要確保施工現(xiàn)場(chǎng)的廢物得到及時(shí)清理。
(6)設(shè)立處罰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
設(shè)立安全獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于安全工作、安全行為和安全意識(shí)好的個(gè)人、集體,發(fā)給一定金額的安全獎(jiǎng)。單位可以建立一個(gè)“獎(jiǎng)勵(lì)與處罰基金”來(lái)管理所有與此程序有關(guān)的資金發(fā)放??梢悦吭掳l(fā)放一次。安全行為和安全意識(shí)差的單位和個(gè)人將受到處罰,罰金將累積到安全基金中作為安全獎(jiǎng)發(fā)放。安全基金可由單位安委會(huì)管理。
對(duì)于嚴(yán)重違反施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度的人員和施工單位,加油站可專門制作HSE管理系統(tǒng)和跟蹤系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù),并可以在石化銷售系統(tǒng)內(nèi)共享信息,按照“零寬容”的原則,將嚴(yán)重違反HSE制度的人員和施工單位列入黑名單,永遠(yuǎn)不能再進(jìn)入加油站施工現(xiàn)場(chǎng),也不得再次通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
加油站施工現(xiàn)場(chǎng)HSE的管理需要管理者具有豐富的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)、冷靜的思考、細(xì)致的觀察、科學(xué)的態(tài)度、勤懇的工作和公正的原則。這樣才能使HSE管理在施工現(xiàn)場(chǎng)有效實(shí)施。