在企業(yè)中建立職業(yè)健康安全管理體系，規(guī)范職業(yè)健康安全管理活動，是化工企業(yè)提高安全管理水平的有效手段。筆者通過在參與本公司職業(yè)健康安全管理體系的建立、體系試運(yùn)行及體系認(rèn)證準(zhǔn)備等工作過程中對OSHMS體系的學(xué)習(xí)、理解、運(yùn)用，對建立OHSMS的必要性談幾點(diǎn)淺見。

(1)解決職業(yè)健康安全的最有效辦法
職業(yè)健康問題的產(chǎn)生，總的來說一方面是由于生產(chǎn)技術(shù)條件落后而造成，另一方面是由于管理不善而造成。對于前者，可以通過技術(shù)手段來使因生產(chǎn)條件落后而造成的安全事故和勞動疾病問題得到解決；對于后者，卻只能通過加強(qiáng)管理使問題得到解決。大量的事實證明，絕大多數(shù)事故是原本可以通過實行合理有效的管理得到避免，純屬技術(shù)條件缺乏無法避免的事故只占很小一部分。因此，只有加強(qiáng)職業(yè)健康安全管理，輔之以技術(shù)手段，才能最大限度地減少生產(chǎn)事故和職業(yè)危害事故的發(fā)生。

隨著安全科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，針對如何加強(qiáng)職業(yè)健康安全管理的問題，一個以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從組織整體出發(fā)，把管理放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的健康安全管理，使組織達(dá)到最佳職業(yè)安全狀態(tài)的系統(tǒng)化管理隨之出現(xiàn)。而職業(yè)健康安全管理體系正體現(xiàn)了這種系統(tǒng)安全思想，它通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)制，徹底消防各種事故隱患，嚴(yán)格控制各種職業(yè)健康安全風(fēng)險，最大限度地減少生產(chǎn)事故和職業(yè)危害事故的發(fā)生，所以說，職業(yè)健康安全管理體系是目前為止解決職業(yè)健康安全問題最有效的辦法。

(2)企業(yè)生存發(fā)展的自身需要
當(dāng)今社會謀求合作和共同發(fā)展已成為潮流，在尋求合作伙伴達(dá)到共同發(fā)展時，越來越多的組織愈來愈看重對方的安全衛(wèi)生管理狀況，愈來愈注重對方的職業(yè)健康安全管理業(yè)績。而建立完善的職業(yè)健康安全管理體系和良好的安全衛(wèi)生管理運(yùn)行效果，可以使一個企業(yè)的職業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，這對于企業(yè)樹立良好的內(nèi)外部形象，增強(qiáng)企業(yè)的國際國內(nèi)市場競爭力，創(chuàng)造良好的條件，最終會給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。

由于職業(yè)健康安全管理體系摒棄了傳統(tǒng)的事后管理和處理的作法，采取積極有效的預(yù)防措施，把該體系納入企業(yè)總的管理體系之中，通過實施科學(xué)、規(guī)范和系統(tǒng)全面的OHSMS標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的整修生產(chǎn)運(yùn)行過程實行全面控制，因此，建立一套有效的、不斷改進(jìn)的OHSMS，就能減少生產(chǎn)和職業(yè)危害事故的發(fā)生率，減少意外損失和無益的資源浪費(fèi)，降低或節(jié)約了事故處理開支，從而使企業(yè)的生產(chǎn)成本降低，提高了經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)了企業(yè)的生存和發(fā)展的能力。

綜上所述，企業(yè)生存和發(fā)展的自身需要決定了建立OHSMS的必要。

(3)貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要
我國政府在《國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》中提出了國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將保護(hù)環(huán)境和保障人民健康作為基本國策。保障生產(chǎn)過程中勞動者的生命安全與健康是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，越來越成為人們的共識。為使國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到貫徹實施促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，保障企業(yè)安全生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要建立職業(yè)健康安全管理體系，對企業(yè)組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)，從原材料的設(shè)計、加工、運(yùn)輸、使用到最終產(chǎn)品功能的實現(xiàn)進(jìn)行全過程的安全衛(wèi)生保障和控制，滿足安全生產(chǎn)及員工的健康需要，達(dá)到對實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的目的。

(4)滿足相關(guān)法律法規(guī)要求的基本需要
我國有許多有關(guān)勞動保護(hù)、職業(yè)安全、工業(yè)衛(wèi)生方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)一般具有強(qiáng)制屬性。而遵守適用的職業(yè)健康安全方面的法律法規(guī)和其他要求，是企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的一個最基本要求和主要的目的。通過對法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的獲取、識別和更新，以檢查企業(yè)在遵守執(zhí)行適用法律法規(guī)和其他要求上的滿足程度，從中找出與法規(guī)不相符的活動、技術(shù)狀態(tài)和管理行為。同時，通過適用法律法規(guī)和其他要求的執(zhí)行過程，也有助于企業(yè)識別在系統(tǒng)中存在的危險、危害和事故隱患，從而確保健康安全體系的有效運(yùn)行和安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。就這一點(diǎn)而言，對具有特殊生產(chǎn)特點(diǎn)的大化肥生產(chǎn)企業(yè)更具有針對性和必要性。

實施OHSMS標(biāo)準(zhǔn)，建立OHSMS體系，無論對社會、國家，還是對行業(yè)、企業(yè)都具有重要作用。企業(yè)通過建立實施OHSMS，一可提高事故預(yù)防能力，改善企業(yè)形象；二可滿足社會、政府對OHSMS的要求，取得商業(yè)利益和增加市場競爭優(yōu)勢，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)結(jié)合。

姜寧俠 王利