一　引言

危險(xiǎn)化學(xué)物品具有易燃、易爆、腐蝕、毒害、放射性等危險(xiǎn)性質(zhì)，并在一定條件下能引起燃燒、爆炸和導(dǎo)致人體中毒、灼傷、死亡等事故。危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫是易燃易爆等化學(xué)物品的集中儲(chǔ)存場所。如果庫址選擇不當(dāng)、布局不合理、建筑不符合要求、管理不善，就容易引起燃燒、爆炸，甚至?xí)斐蓯盒詾?zāi)害事故。因此必須加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的安全管理。

二　必須從設(shè)計(jì)抓起，實(shí)行本質(zhì)安全
1 危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的選址與設(shè)計(jì)

首先要嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選址和設(shè)計(jì)?！妒突て髽I(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50160-92）對(duì)廠內(nèi)倉庫設(shè)計(jì)有明確規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品按火災(zāi)危險(xiǎn)性分為甲、乙、丙三大類。規(guī)范對(duì)甲類物品倉庫的儲(chǔ)量有嚴(yán)格的總儲(chǔ)量控制與防火隔離的要求。如甲類物品的儲(chǔ)量不應(yīng)超過30噸，當(dāng)儲(chǔ)量小于3噸時(shí)，可與乙、丙類物品庫房共用一棟建筑物，但應(yīng)用實(shí)體墻與乙、丙類隔開并各設(shè)出入口。我們?cè)谠O(shè)計(jì)審查時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)人員往往容易忽視這一條。其次，設(shè)計(jì)中應(yīng)同時(shí)遵守國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，如在《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》未明確的條文，而在其它國家規(guī)范中有要求的，也必須嚴(yán)格執(zhí)行。

2 把好審核、變更和驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)

《消防法》第十條明確規(guī)定：按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，設(shè)計(jì)單位要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建設(shè)單位要將消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計(jì)需要變更的，要報(bào)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，未經(jīng)核準(zhǔn)的，任何單位、個(gè)人不得變更；當(dāng)建筑工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。因此，凡新建的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫必須經(jīng)消防部門的批準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，嚴(yán)格把好消防設(shè)計(jì)的審核、變更和驗(yàn)收3個(gè)環(huán)節(jié)，這樣才能將危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫建成本質(zhì)安全型的倉庫。

三　必須建立明確的防火責(zé)任制和嚴(yán)格的安全管理制度
《中華人民共和國消防法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，把我國的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的消防安全管理納入法制的軌道。如何落實(shí)《消防法》、落實(shí)各項(xiàng)防火安全要求，關(guān)鍵在于落實(shí)防火安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度。

1 進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法定代表人安全責(zé)任制

企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從講政治、保穩(wěn)定、促經(jīng)濟(jì)的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，克服麻痹松懈思想和驕傲自滿情緒，慎之又慎、采取一切針對(duì)性預(yù)防措施，在人、財(cái)、手方面給予必要的支持，防止事故的發(fā)生。

2 落實(shí)各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任制

各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真貫徹國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)部門制定嚴(yán)格的安全管理制度，切實(shí)履行各自對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理職責(zé)。

3 落實(shí)倉庫保管員的安全職責(zé)

危險(xiǎn)物品倉庫的保管員作為一種特殊工種，必須經(jīng)消防培訓(xùn)考核、持證上崗，是倉庫崗位防火責(zé)任人。倉庫保管人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)和法制觀念，對(duì)自己崗位上的危險(xiǎn)物品的理化特性，如儲(chǔ)量、儲(chǔ)存溫度、閃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、爆炸極限、不許混放的危險(xiǎn)物品及采用消防滅火的方式等都要做到了如指掌。

4 各級(jí)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督

各級(jí)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督，應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫列入重點(diǎn)監(jiān)督控制范圍，定期檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，并寫下書面意見。特別是對(duì)一些報(bào)廢、停用的危險(xiǎn)化學(xué)品，要提出處理意見，不斷地完善各項(xiàng)管理制度。

四　加強(qiáng)科學(xué)管理
危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的管理，涉及知識(shí)面廣，從各種物品的化學(xué)物理性質(zhì)到各種安全法規(guī)、管理規(guī)定和制度要求等，難度很大。為此，必須建立一套行之有效、可操作性強(qiáng)的科學(xué)管理方法，使化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫的日常安全管理真正落到實(shí)處。我們?cè)陂L期實(shí)踐中進(jìn)行了一些有益的探索。

1 危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫實(shí)行許可證掛牌管理

危險(xiǎn)化學(xué)品的種類繁多，性能各不相同，例如氧化劑與還原劑水火不相容，若混放將發(fā)生化學(xué)反應(yīng)；有些物品化學(xué)穩(wěn)定性差，在一定的條件下會(huì)分解或逸出易爆氣體；有些物品遇水會(huì)引起強(qiáng)烈化學(xué)反應(yīng)，所以滅火時(shí)不能用水。鑒于此，危險(xiǎn)化學(xué)品必須強(qiáng)化科學(xué)管理、嚴(yán)把技術(shù)關(guān)。我們規(guī)定，每一個(gè)倉庫必須建立物品儲(chǔ)存卡片，說明存放物品的品名、最大儲(chǔ)量、儲(chǔ)存條件、閃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、爆炸極限、滅火方式、防火責(zé)任人等，經(jīng)安全、消防、技術(shù)等部門審核并由總工程師簽字同意。倉庫門口必須掛牌，使人們對(duì)該庫的情況一目了然，一旦火災(zāi)發(fā)生后便于施救，同時(shí)有利于提高倉庫保管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2 制定危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫安全檢查表

安全檢查表是安全系統(tǒng)工程的一種最基礎(chǔ)的系統(tǒng)危險(xiǎn)性辨識(shí)方法，也是系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)的重要手段。它可以預(yù)先系統(tǒng)地辨識(shí)危險(xiǎn)性及危險(xiǎn)性變化的情況，找出危險(xiǎn)源，進(jìn)而采取有效的方法、手段和行為，以控制和消除這些危險(xiǎn)。危險(xiǎn)物品倉庫庫房雖小，但影響其安全的因素很多，如物品儲(chǔ)存的種類、物品的堆垛、電氣照明及線路、消防水源設(shè)施、降溫通風(fēng)條件、庫內(nèi)防雷設(shè)施的維護(hù)檢測和日常管理的要求，等等。因此，必須制定出一套定量的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。安全檢查表將一些安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及要求編制成表格形式，簡明易懂，操作方便，可以大大提高檢查質(zhì)量。危險(xiǎn)品倉庫的檢查采用安全檢查表的形式能夠克服因檢查人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、掌握生產(chǎn)情況的深淺程度不同所造成檢查結(jié)果的差異。

一張優(yōu)秀的安全檢查表具有很多優(yōu)點(diǎn)：

1）由于事先編制，可以做到系統(tǒng)化、完整化，不漏掉任何能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)危害因素，克服檢查的盲目性。

2）按照根據(jù)現(xiàn)有法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)編制的安全檢查表進(jìn)行安全檢查，可以得到準(zhǔn)確的檢查、評(píng)價(jià)結(jié)論，便于法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。如將現(xiàn)有防火間距與規(guī)范要求列于表上，能發(fā)現(xiàn)倉庫硬件上的不足。

3）安全檢查表能給出明確的安全要求與具體的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)性強(qiáng)，也便于迅速落實(shí)整改措施。如庫內(nèi)物品哪些是不能混放的，哪些是不能遇潮碰水的。

4）安全檢查表的檢查過程，實(shí)際上是一次教育與復(fù)習(xí)的過程，檢查人員按照表上內(nèi)容經(jīng)常檢查，能不斷提高安全管理和業(yè)務(wù)水平。

5）和安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合，明確職責(zé)，便于與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。

3 制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援預(yù)案

危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫如果管理不善，一旦發(fā)生火災(zāi)，造成的危害很大。因此，為了預(yù)防事故發(fā)生和一旦事故發(fā)生后便于施救，必須制定危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫事故的應(yīng)急救援預(yù)案，通過完善的預(yù)防措施、完整的救援預(yù)案和完美的撲救方案，可以預(yù)防事故的發(fā)生或控制事故的規(guī)模及減小事故的損失。在制定預(yù)案時(shí)必須注意以下幾點(diǎn)：

3.1 收集企業(yè)的基礎(chǔ)資料

包括企業(yè)主要裝置的生產(chǎn)能力及產(chǎn)量；危險(xiǎn)化學(xué)品的品名及正常儲(chǔ)量；企業(yè)人員分布情況；周邊環(huán)境安全間距；氣象狀況等。

3.2 確定危險(xiǎn)目標(biāo)和潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估

根據(jù)本單位儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)特性及可能引起事故的后果，預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途經(jīng)，確定應(yīng)急救援危險(xiǎn)目標(biāo)，可按危險(xiǎn)性大小依次排列。

3.3 成立救援隊(duì)伍，配備必要的裝備器材，并加強(qiáng)演練

救援隊(duì)伍是化學(xué)事故應(yīng)急救援的骨干力量。根據(jù)實(shí)際需要，應(yīng)建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、通訊保障隊(duì)、治安隊(duì)等，明確各自職責(zé)。同時(shí)救援隊(duì)伍要加強(qiáng)演練，例如節(jié)假日前進(jìn)行反事故演練，新裝置投用前舉行大型的消防和化救演練，我們已開展多年，取得了良好的成績。

3.4 運(yùn)用現(xiàn)代化裝備，為救援人員提供應(yīng)急咨詢

由國家經(jīng)貿(mào)委上?；ざ疚镒稍冎行木幹频幕瘜W(xué)事故醫(yī)學(xué)救援?dāng)?shù)據(jù)庫已發(fā)行，是專為化學(xué)事故應(yīng)急救援設(shè)計(jì)的電子出版物，為便攜式化救電腦配套的專用軟件，其中收入近2000種常見化學(xué)品的理化特性、危險(xiǎn)性、毒性、中毒救治、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，為救援人員在事故現(xiàn)場查找危險(xiǎn)化學(xué)品特性等數(shù)據(jù)提供方便。

五　有關(guān)問題及建議
1 問題1

按照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中對(duì)石油化工廠三大基本產(chǎn)品（合成樹脂塑料、合成橡膠、合成纖維）以及化肥尿素等的倉庫的要求，由于該類產(chǎn)品的火災(zāi)危險(xiǎn)性屬于可燃固體丙類物質(zhì)，即受高溫或火源起火后，移走高熱源或火源后仍能繼續(xù)燃燒，但不像甲、乙類物質(zhì)那樣猛烈，因此對(duì)倉庫庫房的面積不作限制，但明確要求宜設(shè)火災(zāi)報(bào)警器和固定式水噴淋（霧）滅火系統(tǒng)。這一條在實(shí)際操作時(shí)存在如下問題：

1）固定報(bào)警器的位置按多大距離、何種平面圖形布置沒有規(guī)定。

2）固定式水噴淋滅火系統(tǒng)應(yīng)用較多，但有下列問題：①消防水一般為非凈化水，長期停留在消防水管中必然產(chǎn)生銹質(zhì)，易使噴嘴堵死，萬一著火噴淋不起作用；②有的滅火系統(tǒng)是自動(dòng)噴淋，一處著火，即造成全倉庫噴水，損失相當(dāng)大，國內(nèi)某大型石化公司的橡膠倉庫就發(fā)生過這類情況。

我們以為，對(duì)于這類倉庫，應(yīng)設(shè)固定煙感報(bào)警器，設(shè)計(jì)的原則按堆垛的布置考慮；并在庫房內(nèi)設(shè)半固定消防設(shè)施，使滅火有針對(duì)性，即使報(bào)警后專職消防隊(duì)5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，也不至于因丙類危險(xiǎn)品庫房大火而救火人員進(jìn)不了現(xiàn)場。

2 問題2

易燃液體是指在常溫下容易燃燒的液態(tài)物質(zhì)，按照我國規(guī)定，凡是閃點(diǎn)在45℃以下的，都屬于易燃液體。易燃液體的儲(chǔ)存溫度均要求小于30℃，如汽油，其閃點(diǎn)為-50℃，要求儲(chǔ)存于陰涼通風(fēng)倉間內(nèi)，最高倉溫不超過30℃。從庫房管理來講，小倉庫可考慮用防爆空調(diào)、冰塊等來降溫，但較大的庫房、大型的儲(chǔ)罐就沒有辦法?！妒突て髽I(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中第5.2.3條規(guī)定：甲B類液體固定頂罐或壓力儲(chǔ)罐除有保溫層的原油罐外，應(yīng)設(shè)防日曬的固定式冷卻水噴淋系統(tǒng)或其他設(shè)施。但是由于受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，全球氣溫普遍升高，從上海近幾年的氣溫情況來看，平均氣溫不斷上升，如氣溫持續(xù)38℃以上，用噴水降溫也無用，因?yàn)樗疁匾惨堰_(dá)32℃左右。

因此，如何做好大型倉庫和大容量儲(chǔ)罐易燃液體的降溫工作，以及規(guī)范上所說的“30℃”是否可以修改，是擺在我們面前的新課題。我們認(rèn)為，要從科學(xué)的角度去認(rèn)識(shí)，根據(jù)物品的理化特性如閃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、沸點(diǎn)等來確定易燃液體的儲(chǔ)存溫度，然后采取必要的防火防爆措施，這樣執(zhí)行制度才有嚴(yán)肅性。

張耀庭