1 概述

　　如今加快城鄉(xiāng)一體化進程成為必然趨勢，高速公路作為國家重要基礎設施，在推進城鄉(xiāng)一體化進程中發(fā)揮重要溝通紐帶作用，對推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，優(yōu)化城鄉(xiāng)交通狀況，提高物質交換效率等方面有十分重要的促進作用。
　　國家和地方政府對交通工程建設的投入逐年增加，與此同時，交通工程建設安全形勢不容樂觀。高速公路建設存在投資大，線路長，結構物形式多樣，施工環(huán)境復雜、施工條件差、不安全因素動態(tài)變化快、安全事故誘因復雜以及從業(yè)人員（ 農民工） 流動性大等原因，造成安全生產的形勢仍然十分嚴峻，近年來在高速公路施工中安全事故頻繁發(fā)生，充分暴露出高速公路的施工安全管理中存在的漏洞和不足，這不僅造成了施工秩序的紊亂和社會財產經濟的損失，還給人民生命安全帶來極大威脅。
　　2 高速公路安全管理重要性分析
　　由于我國公路建設事業(yè)的飛速發(fā)展，對施工企業(yè)對材料、設備以及施工人員的整體素質等提出了較高要求。同時公路建設規(guī)模不斷擴大，施工人員數量也在急劇增多。但施工人員大多數都是農民工，他們的安全意識較差。在高速公路工程施工階段，常會出現各種安全事故，這既會帶來難以估量的財產損失，而且又損壞公路工程建設的形象，甚至還有可能對我國政治以及文化建設帶來巨大的影響。然而，要盡可能降低由于安全事故所帶來的經濟損失，應該在高速公路建設過程中，投入足夠的人力、物力以及財力，一旦有安全事故發(fā)生，必須立即展開調查，結合事故性質以及嚴重程度等及時采取有效的對策予以處理。另外，建立一套完善的安全管理系統(tǒng)，把安全管理工作列入到其中，這樣才能全面提升施工人員的安全意識，減少各類安全事故的發(fā)生#由此看來，高速公路工程建設的安全管理是非常重要的。
　　3 高速公路建設過程中存在的問題
　　3.1重視程度不夠，職責不明
　　在施工過程中，企業(yè)只注重經濟效益，在施工現場只抓工程進度，而施工安全管理抓不到位，對安全管理的預防、監(jiān)督、應急處置等未做系統(tǒng)、科學的規(guī)劃，對施工安全的重視程度不夠，沒有處理好質量，效益和安全的關系。
　　3.2 缺乏專門的安全管理機構
　　企業(yè)為盡可能降低投資資金，未嚴格按照要求配備專門的安全管理人員，也或者是開展安全管理的資金與人力資源不充足，進而安全管理機構也不能充分發(fā)揮出應有的作用。而設置安全管理機構也只是為應付上級部門的檢查，安全教育工作難以順利的開展下去。很多建設單位安全生產制度還做的不到位，甚至沒有制定相關的安全生產制度，只是表面的抄襲以前的安全管理制度，其中很多管理制度條例都有所變更，完全不符合現在的項目施工。
　　3.3 安全管理程序的混亂
　　由于安全管理程序的混亂，造成未能按照建設方案經行施工，對本單位所管轄施工現場安全檢查力度不夠，安全隱患越積越多。再加上施工現場安全基礎設備的不健全，未能真正做到安全費用的?？顚Ｓ茫绊懙绞┕と巳旱陌踩Ｕ?，可能導致重大安全事故的發(fā)生。
　　3.4 施工人員安全管理意識相對薄弱
　　施工現場的安全管理也就是對施工主體的安全管理。但是，很多施工項目的安全管理人員大部分為農民工，從業(yè)素質和專業(yè)技術都有待提高，對學習和接受安全生產知識有一定的難度，加之生產任務重，時間緊，存在未按規(guī)定的內容和時間行培訓，導致在部分工人安全意識淡漠，嚴重缺乏施工過程中相互保安和自主保安意識。同時，施工現場一些管理人員也沒有足夠的安全意識，安全培訓、崗前教育流于形式，對安全管理知識和安全操作規(guī)程不熟悉，違規(guī)指揮，盲目管理，直接或間接造成工人的違規(guī)操作等，導致安全事故的發(fā)生。
　　4提高高速公路施工安全管理水平的對策措施
　　4.1 健全管理機制
　　建立健全安全管理機構和配備充足管理人員設置，明確安全責任，獎罰分明，安全生產措施落實到位，發(fā)現安全隱患及時整改，防范于未然。嚴格落實各項安全生產制度，確保安全管理制度行之有效、定期開展安全生產責任目標考核。制定相應管控制度和應急預案，實施預警預控，確保各項施工行為均運行在規(guī)范可控的軌道內。建立和完善安全責任機制，突出施工企業(yè)主體責任，特別要突出企業(yè)負責人、項目負責人的第一責任人的責任，將安全責任嚴格落，實到人，按"誰主管、誰負責"的原則，切實保證安全管理責任得以層層分解落實。
　　4.2加強對施工人員的安全教育
　　施工安全是每個單位必須重視的核心問題，是企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的前提。施工企業(yè)應建立完善的培訓體系，加強對從業(yè)人員的安全教育，向從業(yè)人員和管理人員宣傳，貫徹安全施工知識，從而為安全管理機構培養(yǎng)一大批高素質的安全管理人員。通過崗前安全教育與培訓工作，使從業(yè)人員熟悉項目建設環(huán)境和從事工作崗位危險源等相關安全生產信息，熟練掌握本崗位安全生產知識和安全操作技能，提高安全意識，增強自我保護能力，防止傷人和被人傷。
　　另一方面要適應新技術、新工藝、新設備在安全管理方面的應用形勢，改善現有安全管理人員的職稱結構，逐步提高中、高級職稱專業(yè)人員的比例。對全體施工人員進行分類分項教育，提高教育培訓的針對性和實用性，努力做到因人施教，提升施工人員對安全操作知識和安全管理指令的執(zhí)行力，嚴格規(guī)范配套行為，從源頭上避免高速公路安全事故的發(fā)生。
　　4.3 保障安全經費投入
　　制定符合施工實際的安全生產經費計取和使用管理制度，依據總體施工進度計劃，充分做好安全經費使用計劃，及時計取安全生產經費，保障安全經費正常、合理投入，及時更新安全技術設備、器材，及時報廢不合格或過期的安全器材和設施，建立專款專用賬戶和資金使用臺賬，做到安全生產獎罰分明，確保安全生產措施和管理落實到位。
　　5 結語
　　施工安全管理是高速公路建設的基礎，也是高速公路建設順利進展的前提，只有掌握高速公路施工安全管理存在的問題，重視施工安全管理工作，從細節(jié)上做好每一步，結合高速公路工程現場環(huán)境， 提高安全管理隊伍管理水平和從業(yè)人員的
　　安全意識，建立健全安全管理制度以及加強安全經費投入是提高項目建設安全控制與管理技術的有效措施。只有不斷加強安全控制與管理，確保安全管理與生產同步，才能有效的避免生產安全事故的發(fā)生，為高速公路建設快速推進提供堅實的安全保障。
　　參考文獻
　　[1]鄭國富.公路施工安全管理的?仗餳壩Χ源朧┨教?[J].科技致富向導.2012（18）.
　　[2]劉化. 建設工程安全生產管理[J].中國建筑工業(yè)出版社，2012
　　[3]陳志泉.淺談施工項目安全管理存在的問題及對策[J].門窗，2013，9：71-72.
　　[4]張永琴.高速公路施工安全管理研究[D].重厭大學.2009 年.
　　[5]辛大勇.我國道路施工安全管理[J].科技傳播.2011（20）.

?