摘 要：文章從公路工程養(yǎng)護管理工作中的安全相關(guān)問題進行探討，從勘察設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護維修、治理及公路機械更新方面進行分析，為公路養(yǎng)護管理工作者提供建議與思考，確保公路工程養(yǎng)護管理優(yōu)質(zhì)、高效、安全。
關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護管理 安全問題 探討
"暢通主導(dǎo)、安全至上，服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)"成為公路養(yǎng)護管理工作的十六字方針，雖然我國公路經(jīng)過了近二十年的持續(xù)高速發(fā)展，"十一五"期間全面養(yǎng)護大中修工程和改造工程資金投入力度得到加大，但近年來的橋梁跨塌、隧道滲水、路面損壞等引發(fā)的安全事件，十六字方針中的"安全至上"尤為突出。
1. 從勘察、設(shè)計環(huán)節(jié)重視，從根源上杜絕養(yǎng)護項目安全隱患
勘察環(huán)節(jié)尤為重要，它所形成的數(shù)據(jù)是一切設(shè)計的依據(jù)。然而現(xiàn)在存在有個別設(shè)計單位偏重于坐在家中設(shè)計，許多東西都靠匯報，到現(xiàn)場實地勘測時較少采用精密儀器，于是套用相似工程的資料進行設(shè)計。所附設(shè)的數(shù)據(jù)不能給施工單位在實際工作中提供依據(jù)。另外，一些設(shè)計單位為擴大影響力，設(shè)計一些"新奇特"的設(shè)計圖，其所采用的工藝并非成熟。設(shè)計后的施工圖審查流于形式，眾多時候?qū)＜覍彶槎际羌埳险劚?。施工單位也盲目按圖施工，一心只求工程能夠順利交工為準(zhǔn)則。
工程設(shè)計工作不僅僅是在地圖上劃出一條線那么簡單，這要有完備的案頭研究工作，包括通過調(diào)查地理條件來選擇路線，揭示存在山泥流傾瀉區(qū)、工礦區(qū)、廣泛沼澤等安全隱患的以及對設(shè)計參數(shù)提供初步指導(dǎo)等。例如，我們經(jīng)歷了一個案例，某處高切段的坡度太陡，而我們以一個轉(zhuǎn)折--一個典型的應(yīng)力摩爾圈循環(huán)來完成了它，但事實證明，這種設(shè)計在雨季是行不通的。盡管我們通過坍塌物質(zhì)搬遷和安置侵蝕保護裝置解決了問題，但對我們來說這是一個教訓(xùn)，它讓我們記住了一定要嚴(yán)格注意整體設(shè)計和特別考慮侵蝕保護問題。
2.在建設(shè)環(huán)節(jié)上重視，不留任何隱患在工程實體中
工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵是在建設(shè)環(huán)節(jié)，建設(shè)單位要加大對工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，委托技術(shù)過硬、作風(fēng)扎實、管理有方的監(jiān)理單位，并大力支持監(jiān)理單位的工作，讓監(jiān)理單位發(fā)揮好作為建設(shè)單位的"慧眼"作用。各參建單位在工程建設(shè)中，要建立健全質(zhì)量安全機構(gòu)、安全制度、安全體系等。另外特別在橋隧方面，既要加強橋隧工程施工和人同的安全，建設(shè)"平安工地"，又要同步建設(shè)更好完備的公路安全防護措施，為長遠安全創(chuàng)造條件。
3.養(yǎng)護維修環(huán)節(jié)上重視投入，日常管理加強巡查
公路養(yǎng)護工程安全的重點是確保橋隧安全，要認(rèn)真執(zhí)行《橋涵養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》和《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》，加大投入，嚴(yán)格落實橋梁養(yǎng)護工程師制度，做到每座橋梁和隧道都有專人負(fù)責(zé)。要定期組織橋梁、隧道的養(yǎng)護巡查，專業(yè)檢測、健康監(jiān)測和安全隱患排查。借助信息化手段，對重要橋梁和隧道運行實行動態(tài)監(jiān)測，及時了解掌握橋隧的技術(shù)狀況和安全運行指標(biāo)，防患于未然。加強長大橋隧安全運行監(jiān)管和危險橋隧的改造力度，一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患的橋隧，要在科學(xué)會診的基礎(chǔ)上，及時治理整改。
4.以現(xiàn)行的治超行動為契機，加大公路工程的安全保護工作
當(dāng)今的車輛運載能力越來越強，同時也加重了公路及橋隧的運輸壓力，使原來設(shè)計的公路、橋隧難以承受重量級的超載超限車輛，使這些公路與橋隧超負(fù)荷運行，并直接導(dǎo)致了其損壞。這樣一來，使養(yǎng)護成本增加，同時也給安全通行帶來隱患。各級交通運輸主管部門成立的治超檢測站，要以《公路安全保護條例》為契機，堅持在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)和借鑒其它省份治超經(jīng)驗，會同有關(guān)部門，對違法超限超載車輛進行持續(xù)治理，并嚴(yán)格卸載，清除違法行為，堅決制止嚴(yán)格危及橋梁公路安全的違法超限超載車輛上路上橋，防止橋梁事故的發(fā)生。
5.公路養(yǎng)護管理工作安全還要從物的安全抓起
在公路養(yǎng)護工程建設(shè)過程中，有的安全事故是由于物的因素所導(dǎo)致。第一，物的性能不安全。例如，現(xiàn)在許多公路工程施工中，為節(jié)約成本，一些黑戶車進入工地，從事工程材料的運輸。這些黑戶車無牌無證，甚至是拼裝車輛。這些車輛在工地做事會給承包人帶來嚴(yán)重的安全隱患。一旦發(fā)生安全事故，車輛所有人逃之夭夭，車輛的信息無從談起，所有的費用只有承包人來承擔(dān)，給承包人帶來不可估量的損失，因小而失大。第二，物的檢測時效。對參與工程建設(shè)的機械定期或不定期進行檢測，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時予以排除也很重要。例如我們在前一項目中對橋梁施工中的架橋機進場進行了檢測，其性能合格是肯定的。但在換另一項目進行使用過程時，此時雖然還在檢驗合格期內(nèi)，機械按理也應(yīng)該進行重檢，但這也是眾多工程建設(shè)者所不重視，認(rèn)為上一個剛結(jié)束，現(xiàn)在又在合格期內(nèi)，再花錢檢測是多余。但很可能就是因為一時不重視，鑄成大錯。第三，對工程機械的強制措施的必要性。這一方面要求機械的操作者必須具有操作資格，是專業(yè)操作。而專業(yè)操作資格的獲得，是通過一定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)再通知考試才得到的。另外一方面是對使用的機械必須具有合格的性能，對達到報廢的機械要堅決予以報廢，拒絕不合格的設(shè)備進入施工場地。還有對使用過的設(shè)備要定期給予檢測，該修理的要及時修理，達到報廢的要及時報廢，不能讓設(shè)備帶病工作。
6.結(jié)束語
公路養(yǎng)護管理工作中的安全問題不僅僅從以上幾個方面就能從根本上解決。公路路網(wǎng)發(fā)展迅速，養(yǎng)護任務(wù)日趨繁重，公共服務(wù)和應(yīng)急處置能力有待提高，公路養(yǎng)護管理安全形勢依然嚴(yán)峻。
參考文獻：
[1]公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程（jtj076-95）人民交通出版社 1995
[2]橋涵養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范（jtj073-96）人民交通出版社 1996