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高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理

作者:宋勇軍  
評(píng)論: 更新日期:2015年08月31日
宋勇軍
摘要本文運(yùn)用人機(jī)學(xué)原理發(fā)現(xiàn)和分析高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防存在的安全隱患問(wèn)題,經(jīng)過(guò)分析得出高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全不僅需要管理層的高度重視、安全部門的督促檢查,還需要每一位參加施工人員防火意識(shí)的增強(qiáng)。從而達(dá)到遏制高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防火災(zāi)的發(fā)生,為我們的高層建筑施工提供了安全技術(shù)保障。
關(guān)鍵詞人機(jī)學(xué)?安全隱患 ??重視??督促督查?防火意識(shí)?技術(shù)保障
近年來(lái),城市建筑越來(lái)越高,高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)也是層出不窮,并有愈演愈烈之勢(shì)。消防硬件設(shè)備和消防制度等方面的更新更是趕不上樓層高度增加的速度,高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)失火后,現(xiàn)有的消防設(shè)備很難對(duì)起火點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的滅火,導(dǎo)致火勢(shì)進(jìn)一步蔓延救援難度不斷增加,死傷人數(shù)及財(cái)產(chǎn)損失也呈上升趨勢(shì),高層建筑火災(zāi)的防控已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)性的難題。以下針對(duì)這一難題,我采用安全人機(jī)學(xué)原理分析其存在的安全隱患問(wèn)題,并用安全系統(tǒng)分析法分析導(dǎo)致這一難題的相關(guān)因素。
實(shí)習(xí)單位和工程概況
實(shí)習(xí)單位簡(jiǎn)介
中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司(簡(jiǎn)稱中建海峽),1952年創(chuàng)建于上海,為華東第一建筑工程公司;1955年調(diào)西安從事國(guó)家"一五"時(shí)期的156項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè),為西北第一建筑工程公司;1958年南下廣州,為中南三公司;1965年入川從事" 三線"建設(shè),為國(guó)家建工部二局三公司;1966年8月經(jīng)國(guó)務(wù)院 、中央軍委批準(zhǔn)整編為中國(guó)人民解放軍基建工程兵第二十一支隊(duì)二O三團(tuán);1976年部隊(duì)奉命急調(diào)唐山執(zhí)行抗震救災(zāi)和搶修搶建任務(wù);1983年10月奉國(guó)務(wù)院、中央軍委命令移防福州集體轉(zhuǎn)業(yè)改編為中國(guó)建筑第七工程局第三建筑公司;2012年7月6日,中建股份(2012)第五次董事長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議決議批準(zhǔn)同意以中建七局三公司為主體,由中建股份、中建七局、中建三局、中建四局、中建東北設(shè)計(jì)院、中建上海設(shè)計(jì)院等共同注資、合力打造,組建成立中國(guó)建筑在福建海西市場(chǎng)注冊(cè)資本金為10億元的區(qū)域總部“中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司”。?
  公司具有房屋建筑工程施工總承包壹級(jí)、市政公用工程施工總承包壹級(jí)、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包壹級(jí)、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級(jí)、建筑幕墻工程專業(yè)承包壹級(jí)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級(jí)、金屬門窗工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)。公司現(xiàn)有職工約2000人,具備專業(yè)技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格人員1450人,其中:建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)和其它執(zhí)業(yè)資格人員210名,高中級(jí)職稱人員350名,初級(jí)職稱人員520名,公司下設(shè)十三個(gè)分支機(jī)構(gòu),分布在福州、廈門、廣東、江西、天津、西安、江蘇、海南等地。?
  近年來(lái),公司堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)布局,形成了以福建為中心,華南、西北為兩翼、長(zhǎng)江三角、京、津、 唐及環(huán)渤海地區(qū)為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的經(jīng)營(yíng)格局。企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)逐年提升,創(chuàng)出了廈門海關(guān)業(yè)務(wù)樓、福州市中級(jí)人民法院審判大樓、南昌凱萊大酒店、東莞龍泉大酒店、西安中心血站、寶雞文理學(xué)院、福建師大體育館、三亞亞龍灣中心廣場(chǎng)、福州平安保險(xiǎn)大廈、福州市東南區(qū)水廠、福州萬(wàn)象商業(yè)廣場(chǎng)、福州市洋里污水處理廠、青州造紙廠、福建中銀大廈、福建省外貿(mào)中心、龍巖體育館等一大批高、大、新、特、難工程。公司先后被評(píng)為全國(guó)重合同守信用企業(yè)、全國(guó)質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)、全國(guó)建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)集體、全國(guó)設(shè)備管理優(yōu)秀企業(yè)、全國(guó)"安康杯"競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)單位、全國(guó)QC活動(dòng)先進(jìn)集體、全國(guó)模范職工之家、全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、福建省先進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)、福建省文明單位、3A級(jí)信用企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。?
  公司堅(jiān)持"科學(xué)管理、文明施工、保質(zhì)守約、用戶滿意 "的質(zhì)量方針,嚴(yán)格質(zhì)量、安全、環(huán)境三個(gè)體系文件的要求,開展各項(xiàng)管理工作,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。先后創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、 閩江杯 、榕城杯優(yōu)質(zhì)工程400多項(xiàng),創(chuàng)國(guó)家QC成果 、省市文明工地 、省部級(jí)工法150多項(xiàng),做出了驕人的業(yè)績(jī),為做強(qiáng)做大中國(guó)建筑打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。?
  公司扎根福州30年來(lái),連年穩(wěn)居福建省市場(chǎng)行業(yè)第一名,福建省省級(jí)房屋建筑工程施工總承包預(yù)選承包商名錄第一名,福建省建筑業(yè)企業(yè)綜合排名第一名,是福建省總承包20強(qiáng)企業(yè),福建省優(yōu)先扶持的15家企業(yè)之一。?
  公司作為中建股份公司的首個(gè)區(qū)域公司在福建正式揚(yáng)帆起航!公司將利用其在勘察設(shè)計(jì)、房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、城市綜合開發(fā)與投資等“四位一體”的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢(shì),踐行“品質(zhì)保障價(jià)值創(chuàng)造”的核心價(jià)值觀,秉承“誠(chéng)信 創(chuàng)新 超越 共贏”的企業(yè)精神,牢牢鎖定“央企一流 行業(yè)排頭”戰(zhàn)略要求,積極參與到福建相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè),充分發(fā)揮央企在海西建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用。同時(shí),進(jìn)一步帶頭履行好央企的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)責(zé)任,充分發(fā)揮好央企對(duì)行業(yè)和地方建設(shè)改革發(fā)展的促進(jìn)作用,為福建省跨越式發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)!
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項(xiàng)目工程概況
世邦清水灣工程項(xiàng)目位于泉州市安溪縣吾都片區(qū)二環(huán)路億海汽車城對(duì)面,總占地189畝,總建筑面積546137.96平方米,綠化率高達(dá)30%,容積率3.5,造價(jià)約為3.2億元,由安溪兆陽(yáng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資,中城建設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì),中建海峽建筑發(fā)展有限公司作為施工總承包的一項(xiàng)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。該工程總共分為四期,其建設(shè)工期為840天,主要由30棟高層及17棟別墅組成,整個(gè)項(xiàng)目分4期開發(fā),主力產(chǎn)品為舒適兩房和三房,地下室為超市以及停車場(chǎng)。目前在建的一期工程中35#、36#、37#、38#會(huì)所別墅樓已經(jīng)基本完工,其6#、7#、12#、13#大樓主體工程正在緊張的建設(shè)當(dāng)中。項(xiàng)目緊臨一線溪景,擁有絕佳山體景觀資源,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。
用人機(jī)學(xué)原理分析高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患
人員的不安全行為導(dǎo)致的高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患
施工人員只追求工程質(zhì)量和施工進(jìn)度,忽視消防安全問(wèn)題。在施工現(xiàn)場(chǎng)隨地抽煙,未經(jīng)允許隨意在施工作業(yè)時(shí)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。務(wù)工人員為樹立良好的消防安全意識(shí),比如,電焊工在高層進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí),未采取適當(dāng)?shù)陌踩胧黄綍r(shí)工人們?cè)诟邔幼鳂I(yè)區(qū)隨意打開配電箱,導(dǎo)致板面澆搗和養(yǎng)護(hù)時(shí)的水濺到箱內(nèi)引起電氣火災(zāi);在使用可燃性涂料時(shí)吸煙等等。務(wù)工人員大多數(shù)是來(lái)自貧困地區(qū)的農(nóng)民工,他們文化水平底,消防安全意識(shí)薄弱。像我們工地幾乎有絕大多數(shù)工人還不懂如何使用滅火器和火災(zāi)發(fā)生時(shí)如何自救。
環(huán)境的不安全條件導(dǎo)致的高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全受季節(jié)、氣候、人為、設(shè)施等因素的制約,這就造成了其管理的特殊性和復(fù)雜性,增加了消防管理的工作難度。
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備多,電氣線路私拉亂扯現(xiàn)象較嚴(yán)重,用電設(shè)備線路老化。缺乏一個(gè)切實(shí)可行的安全規(guī)范用電管理機(jī)制。尤其在后期裝飾階段,隨著施工承包隊(duì)伍的增多,如果管理不善,極易引起電氣火災(zāi)事故。
(2)由于高層建筑施工中承包單位較多,民工的流動(dòng)性較大,給現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理帶來(lái)了很大難度,火災(zāi)隱患不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)缺少可靠的滅火器材,如干粉式滅火器設(shè)置不足或滅火器已失效。臨時(shí)用水管線水壓低、水量小,無(wú)法滿足高層建筑消防要求。前幾天安溪縣消防大隊(duì)就到我們工地檢查,他們檢查發(fā)現(xiàn),我們樓的高層未配置滅火器,檢查后要求我們限期將滅火器配置到位。
⑷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)不安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場(chǎng)安全通道狹窄不通暢,導(dǎo)致高層的施工人員不能及時(shí)逃離施工現(xiàn)場(chǎng)。工地周圍沒(méi)有設(shè)置足夠?qū)挼南劳ǖ?,發(fā)生火災(zāi)后,消防車無(wú)法進(jìn)入施工工地,無(wú)法靠近火場(chǎng),阻礙了滅火行動(dòng)。
(5)高層建筑現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施種類繁多、功能不一、作用各有千秋,根據(jù)消防工作必須立足預(yù)防的需要和《高層建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》的強(qiáng)制性條文要求,缺一不可。但是,公安消防機(jī)構(gòu)在工程驗(yàn)收、平時(shí)檢查、專項(xiàng)整治和火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn),高層建筑目前普遍存在消防設(shè)施“短斤缺兩”、質(zhì)量性能差、功能不全和違規(guī)使用等先天性火災(zāi)隱患。如必須安裝的消防設(shè)施不安裝,必須保持完好的設(shè)施殘缺不全、無(wú)法使用。
安全宣傳管理制度上的缺陷導(dǎo)致的高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患
(1)消防安全制度不健全,消防安全責(zé)任落實(shí)不到位。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不重視,思想麻痹大意,缺少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查,對(duì)操作人員缺乏消防安全教育,加上新進(jìn)場(chǎng)工人的三級(jí)安全培訓(xùn)教育沒(méi)有真正落實(shí);項(xiàng)目部雖然制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制但是沒(méi)有真正落實(shí);承包單位不合理低價(jià)中標(biāo);必要的安全資金投入不夠;安全防護(hù)設(shè)施大打折扣,甚至不符合安全規(guī)范要求人員素質(zhì)參差不齊,施工人員消防安全意識(shí)極其低下,等等這些極易導(dǎo)致高層建筑工地火災(zāi)事故的發(fā)生,極易造成重大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
(2)技術(shù)方面存在消防安全隱患。高層建筑的建造,從設(shè)計(jì)到施工,不但要求高,而且環(huán)節(jié)多。由于種種主客觀原因制約,而導(dǎo)致高層建筑在防火分區(qū)、分隔措施、隱蔽工程和材料使用上存在先天性火災(zāi)隱患的現(xiàn)象屢見不鮮。如,有的由于電纜井、管道井、空調(diào)系統(tǒng)需要連接和穿過(guò)各樓層、地面、墻壁時(shí),通風(fēng)管道中設(shè)置防火閥和孔洞處的封堵措施、技術(shù)保障不到位,導(dǎo)致“阻然”結(jié)構(gòu)不阻然,使火災(zāi)時(shí)的火和煙霧上下或左右方向四處蔓延;有的帷幕式大樓各樓層地板與帷幕墻間常留有空隙,雖有填充材料,但多數(shù)均以易燃的膠質(zhì)填補(bǔ),導(dǎo)致火災(zāi)時(shí)被燒熔,無(wú)法起到阻絕火勢(shì)的效果,火舌由樓板與帷幕玻璃間隙向上一樓層竄燒或燒破玻璃帷幕;有的防火分隔墻不到位,導(dǎo)致在火災(zāi)情況下,煙和熱氣流迅速擴(kuò)散,并對(duì)火場(chǎng)偵察、判斷火情、尋找火點(diǎn)、疏散救人和戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用帶來(lái)極大的不利,甚至極易導(dǎo)致立體火災(zāi);有的在現(xiàn)代高層建筑中任意改變使用性質(zhì),提高裝修標(biāo)準(zhǔn),破壞建筑結(jié)構(gòu)和防火分區(qū);有的大量使用可燃材料,而且有的是高分子材料,如塑料、聚合材料等(包括一些管道的保溫材料,大部分還采用泡沫塑料等可燃材料),一旦起火,不僅不阻燃,而且助長(zhǎng)火勢(shì)蔓延,同時(shí)這些材料除產(chǎn)生常見的一氧化碳、二氧化碳等有毒氣體外,還能產(chǎn)生氯化氫、氰化氫、光氣等劇毒氣體,嚴(yán)重影響滅火救援行動(dòng)的展開。
(3)存在管理上面的缺陷。一是高層建筑業(yè)主和使用單位對(duì)高層建筑本身潛在的隱患,在思想上認(rèn)識(shí)不足,缺乏現(xiàn)代消防管理意識(shí)。主要表現(xiàn)在:有的消防管理職能部門和專業(yè)人員配備不到位;有的對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作不落實(shí);有的任意封堵室內(nèi)消防通道;有的消防制度不健全;有的沒(méi)有消防應(yīng)急方案;有的消防安全責(zé)任制不落實(shí)。特別是隨著各地房屋開發(fā)公司“先筑巢、后引鳳”的高層綜合樓的大量出現(xiàn),其使用性質(zhì)在很大程度上決定了目前管理措施的不到位。二是有的建筑工程在消防審核后的建筑施工、室內(nèi)裝潢、設(shè)備安裝、項(xiàng)目監(jiān)理、消防檢測(cè)過(guò)程中,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益驅(qū)動(dòng)或進(jìn)貨、監(jiān)理等制約措施不嚴(yán),失控漏管而留下先天的火災(zāi)隱患。如,偷工減料、偽劣產(chǎn)品,尤其是偽劣電器產(chǎn)品混入其中,極易導(dǎo)致火災(zāi)。三是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,高層建筑日趨增加,功能日趨復(fù)雜,而公安消防機(jī)構(gòu)建審人員卻由于流動(dòng)性大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在低層次循環(huán),難以擔(dān)任論證及解決本地區(qū)重大建審課題重任,只能從規(guī)范、法規(guī)、規(guī)章的字面上膚淺地探討,而不能解決建筑消防安全上的復(fù)雜、繁多、深層次問(wèn)題。加之有時(shí)遇到一些技術(shù)之外的行政干預(yù),使得整個(gè)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要承擔(dān)來(lái)自上下左右的大量工作壓力與責(zé)任,甚至偏離正常的技術(shù)解決軌道,而通過(guò)其他人為主觀方法加以解決。特別是一些地方的標(biāo)志工程、形象工程中的消防審核和監(jiān)督管理工作很難到位。如1993年5月13日江西南昌市萬(wàn)壽宮“商城”發(fā)生特大火災(zāi),就由于從方案設(shè)計(jì)到施工,沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何部門審批,而且是邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊營(yíng)業(yè),結(jié)果留下了許多先天的火災(zāi)隱患,導(dǎo)致大火發(fā)生后失去控制。四是高層建筑周圍環(huán)境不利于滅火工作有序進(jìn)行。有的高層建筑四周空地平時(shí)停靠車輛多;有的四周大樹多、綠化設(shè)施多、有的四周欄桿、高空電線多,導(dǎo)致火災(zāi)撲救時(shí)消防車輛無(wú)法??肯浪矗歉哕囕v無(wú)法??亢筒僮鳌7治錾鲜鰡?wèn)題產(chǎn)生的原因,主要有五個(gè)方面:一是人們對(duì)高層建筑消防工作的重視程度不夠、心存僥幸;二是消防責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任制不落實(shí);三是消防投入缺乏;四是管理水平滯后;五是法制環(huán)境欠佳。
(4)施工單位沒(méi)有采取相應(yīng)的防火措施和嚴(yán)格的消防安全管理制度,沒(méi)有制定相應(yīng)的滅火、疏散預(yù)案并組織施工人員進(jìn)行演練,許多工地電焊、電工等特種工操作人員缺乏專業(yè)培訓(xùn),不少人是無(wú)證上崗,施工時(shí)操作不規(guī)范,用火用電現(xiàn)場(chǎng)不按要求配備消防器材設(shè)施,電焊作業(yè)產(chǎn)生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落,相當(dāng)一部分施工人員消防安全意識(shí)淡薄,為了方便,往往就地?zé)静娜∨瑏y扔煙頭等火源,非常容易引起可燃物燃燒,釀成火災(zāi)事故。?
(5)缺少相應(yīng)的教育培訓(xùn)。工人進(jìn)入高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),企業(yè)未對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的三級(jí)安全教育,沒(méi)有建立高層施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全演練制度和組織相關(guān)方面的事故應(yīng)急救援演練。致使高層火災(zāi)事故發(fā)生后工作在施工現(xiàn)場(chǎng)的人員無(wú)法及時(shí)地撤離和展開自救。
在建高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)案例及分析
事故回放
   2010年11月15日,上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,造成58人死亡,71人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。事故發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,中央領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示批示,要求全力組織滅火,千方百計(jì)搜救被困人員,千方百計(jì)做好傷員救治工作,妥善做好善后處理。受胡錦濤總書記和溫家寶總理委派,國(guó)務(wù)委員孟建柱率國(guó)務(wù)院工作組連夜趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),親切慰問(wèn)遇難者家屬及受傷人員,指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援、善后處理和事故調(diào)查工作。俞正聲、韓正等上海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間全力組織滅火救援,迅速成立事故善后處置領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)傷員救治、遇難者家屬安撫、受災(zāi)群眾安置及人員撫恤、財(cái)產(chǎn)賠付等善后工作。通過(guò)積極努力,整個(gè)善后處理工作平穩(wěn)有序。
原因查明
   11月17日,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、監(jiān)察部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國(guó)總工會(huì)和上海市人民政府及有關(guān)部門人員組成的國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組成立。最高人民檢察院應(yīng)邀派員參加。事故調(diào)查組經(jīng)過(guò)調(diào)查取證,查清了事故原因、性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和防范措施。
  國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組查明,該起特別重大火災(zāi)事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責(zé)任事故。
  事故的直接原因:在膠州路728號(hào)公寓大樓節(jié)能綜合改造項(xiàng)目施工過(guò)程中,施工人員違規(guī)在10層電梯前室北窗外進(jìn)行電焊作業(yè),電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護(hù)平臺(tái)上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災(zāi)。
  事故的間接原因:一是建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通、虛假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包。二是工程項(xiàng)目施工組織管理混亂。三是設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作失職。四是市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理缺失。五是靜安區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查不到位。六是靜安區(qū)政府對(duì)工程項(xiàng)目組織實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)不力。
查處情況
  根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的意見,依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)54名事故責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理,其中26名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,28名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí),責(zé)成上海市人民政府和市長(zhǎng)韓正分別向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律和行政法規(guī)規(guī)定,責(zé)成上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)事故相關(guān)單位按法律規(guī)定的上限給予經(jīng)濟(jì)處罰。
國(guó)務(wù)院要求各地區(qū)、各部門要深刻吸取此次事故教訓(xùn),深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,抓緊研究完善建筑節(jié)能保溫材料防火等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工安全措施,加強(qiáng)安全管理和監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全措施、及時(shí)消除安全隱患,切實(shí)防止重特大火災(zāi)等事故的發(fā)生。
3.4建筑施工火災(zāi)安全事故樹及分析
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1 建筑火災(zāi)事故樹
1 相關(guān)符號(hào)含義
符號(hào)
含義
符號(hào)
含義
X1
吸煙
X9
安全防護(hù)網(wǎng)
X2
雷擊起火
X10
易燃、易爆化學(xué)品
X3
電氣設(shè)備短路
X11
發(fā)現(xiàn)不及時(shí)
X4
電纜負(fù)荷過(guò)大
X12
云梯、舉高車難接近
X5
焊接
X13
消火栓欠缺或被毀
X6
人為縱火
X14
滅火器欠缺
X7
竹、木腳手架
X15
消防供水不足
X8
保溫可燃材料
X16
不會(huì)使用消防設(shè)施
根據(jù)事故樹分析圖可得出事故樹的結(jié)構(gòu)函數(shù)為:
A1A2=B1B2B3(X11+B4)=2X1X7X11B1+2X1X8X11B1+2X1X9X11B1+2X1X10X11B1+X2X7X11B1+X2X8X11B1+X2X9X11B1+X2X10X11B1+X3X7X11B1+X3X8X11B1+X3X9X11B1+X3X10X11B1+X5X7X11B1+X2X8X11B1+X5X9X11B1+X5X10X11B1+X6X7X11B1+X6X8X11B1+X6X9X11B1+X6X10X11B1+2X1X7X12B1+2X1X8X12B1+2X1X9X12B1+2X1X10X12B1+X2X7X12B1+X2X8X12B1+X2X9X12B1+X2X10X12B1+X3X7X12B1+X3X8X12B1+X3X9X12B1+X3X10X12B1+X5X7X12B1+X5X8X12B1+X5X9X12B1+X5X10X12B1+X6X7X12B1+X6X8X12B1+X6X9X12B1+X6X10X12B1+2X1X7X13B1+2X1X8X13B1+2X1X9X13B1+2X1X10X13B1+X2X7X13B1+X2X8X13B1+X2X9X13B1+X2X10X13B1+X3X7X13B1+X3X8X13B1+X3X9X13B1+X3X10X13B1+X5X7X13B1+X5X8X13B1+X5X9X13B1+X5X10X13B1+X6X7X13B1+X6X8X13B1+X6X9X13B1+X6X10X13B1+2X1X7X14B1+2X1X8X14B1+2X1X9X14B1+2X1X10X14B1+X2X7X14B1+X2X8X14B1+X2X9X14B1+X2X10X14B1+X3X7X14B1+X3X8X14B1+X3X9X14B1+X3X10X14B1+X5X7X14B1+X5X8X14B1+X5X9X14B1+X5X10X14B1+X6X7X14B1+X6X8X14B1+X6X9X14B1+X6X10X14B1+2X1X7X15B1+2X1X8X15B1+2X1X9X15B1+2X1X10X15B1+X2X7X15B1+X2X8X15B1+X2X9X15B1+X2X10X15B1+X3X7X15B1+X3X8X15B1+X3X9X15B1+X3X10X15B1+X5X7X15B1+X5X8X15B1+X5X9X15B1+X5X10X15B1+X6X7X15B1+X6X8X15B1+X6X9X15B1+X6X10X15B1+2X1X7X16B1+2X1X8X16B1+2X1X9X16B1+2X1X10X16B1+X2X7X16B1+X2X8X16B1+X2X9X16B1+X2X10X16B1+X3X7X16B1+X3X8X16B1+X3X9X16B1+X3X10X16B1+X5X7X16B1+X5X8X16B1+X5X9X16B1+X5X10X16B1+X6X7X16B1+X6X8X16B1+X6X9X16B1+X6X10X16B1(總共120個(gè)最小割集)
根據(jù)最小割集與結(jié)構(gòu)表達(dá)式的關(guān)系,知事件最小割集個(gè)數(shù)為120,表明引起建筑火災(zāi)事故的隱患很廣泛(120種),這就需要我們消防安全檢查工作要細(xì)致、全面;其中每個(gè)最小割集中都含有B1(空氣)這個(gè)元素,說(shuō)明火災(zāi)發(fā)生的前提條件中必須有可燃物與空氣接觸;在這120個(gè)最小割集中不難發(fā)現(xiàn),每個(gè)割集中最少要有X1、X2、X3、X4、X5、X6這些元素中的一個(gè),說(shuō)明火災(zāi)發(fā)生必然需要著火源;基本每個(gè)割集中至少有X7、X8、X9、X10中的一個(gè),驗(yàn)證了建筑火災(zāi)事故必須要有可燃物??偨Y(jié)以上發(fā)現(xiàn)可以驗(yàn)證空氣(助燃物),吸煙、雷擊起火、電氣短路起火、電纜過(guò)載、焊接、人為縱火(著火源),竹木腳手架、保溫可燃材料、安全防護(hù)網(wǎng)、易燃易爆化學(xué)品(可燃物)為建筑火災(zāi)事故發(fā)生基本因素。所以我們現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作應(yīng)將這三類盡量分隔開來(lái),從而使其不能滿足燃燒的條件,以此來(lái)避免火災(zāi)事故的發(fā)生。又根據(jù)最小割集的特性:任何一個(gè)割集都是頂上事件發(fā)生的一種組合形式,若要消除頂上事件,就要對(duì)促使頂上事件發(fā)生的基本事件組合進(jìn)行分析,找出最重要的因素,然后對(duì)癥下藥,以取得最佳效果,從而達(dá)到在經(jīng)濟(jì)上最合理。
3.5事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
從火災(zāi)案例中,我們可以看到引發(fā)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的安全隱患可以是多方面的,而且高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi),往往造成嚴(yán)重的傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失,所以對(duì)于高層在建建筑,我們應(yīng)加對(duì)強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)消防安全排查和綜合管理,要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“預(yù)防為主、消防結(jié)合”的方針,杜絕在建高層建筑現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的發(fā)生。從而達(dá)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)化。

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