??????? 6.2?安全技術措施
??????? 6.2.1?工前
??????? 施工組織設計把安全技術措施向全體參加施工操作的人員交底，使大家知道在什么時候，進行什么作業(yè)，應采取哪些措施，并說明其重要性。每個單項工程開工前，須重復交待該工程的安全技術措施，并發(fā)動群眾訂出個人操作方法，保證施工安全。
??????? 6.2.2?施工過程中
??????? 全措施編制人、施工技術負責人、項目負責人和安全員都要隨時檢查安全技術措施是否落實，并通過檢查，及時糾正違反安全技術措施規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)、補充安全技術措施的不足，使之更完善有效。
??????? 6.2.3?宣傳教育工作
??????? 此外，宣傳教育工作也是貫徹執(zhí)行安全技術措施的一個方面?？舍槍こ踢M度、工種特點，張貼富有警示性的大幅標語，使職工按施工程序和操作規(guī)定進行作業(yè)；或針對現(xiàn)場具體情況，利用各種宣傳方式提醒職工注意安全生產。總之，貫徹執(zhí)行施工中的安全技術措施可采用多種形式，但必須使群眾易于接受，并能很快地見之于行動。
??????? 第7章?建筑安全問題各方面解決
??????? 7.1?加強施工人員的安全教育與培訓
??????? 安全管理的本質就是人的管理，所以要加強安全管理，就要加強對施工人員的管理，對其進行安全意識的教育和培訓，使之不斷的提高自身的安全素質，提高自身的安全防范意識，而且還要采取有效措施來規(guī)范施工人員的行為，徹底的形成規(guī)范化的作業(yè)，杜絕以往憑感覺，靠經驗的工作方式，使施工人員可以形成程序化與標準化地工作習慣。強化安全施工的法律法規(guī)，安全施工技術的標準與規(guī)范，提高施工人員的素質。重視各部門員工的培訓工作。培訓工作具有重要意義，但是也要突出重點，具有一定的針對性，對不同的員工有不同的教育方式，所以要找好重點和問題所在，尤其要抓好骨干地安全培訓工作，對安全管理人員與工程項目的負責人進行強化培訓，層層提高員工的安全施工水平。抓好特殊工種與臨時工的安全教育，某些特殊工種要經過嚴格的培訓與考核，持有相關證件才可以上崗作業(yè)。臨時工就要經過嚴格的崗前培訓，考核合格后進入到施工的現(xiàn)場。同時采取各種方式及途徑，提高施工人員的專業(yè)素質，保證施工的過程能夠程序化，規(guī)范化，加強工序的管理，杜絕施工的盲目性造成的安全問題。
??????? 7.2?安全生產的檢查與獎賞
??????? 常規(guī)性同時也反映了長期性，安全作業(yè)人員應對那些帶有安全隱患的工作場所，長期地進行監(jiān)督檢查，督促、指導及時發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進行的檢查，參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè) 在日常的生產活動中，制定的一項檢查制度，有固定的時間，屬于例行檢查范疇。不定期的檢查，雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質，也就是說，在沒有預先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下，對施工單位進行的安全檢查，它更有實際性，這樣檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題，更真實，更客觀，解決處理的安全問題更有效，作為施工企業(yè)，尤其是施工現(xiàn)場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。
??????? 安全生產同時應建立獎罰機制。建立獎罰機制和企業(yè)制定的其他獎罰制度一樣，目的在于獎勤罰賴、獎優(yōu)罰劣。企業(yè)的安全工作是一項重要的工作，是關系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅，所以對哪些管理混亂、無視安全生產、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個人，按制度和規(guī)定給予處理是必要的。后果嚴重的，應按照安全生產法律 法規(guī)程序予以嚴罰。同時對那些認真貫徹執(zhí)行國家有關安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定，在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害方面做出顯著成績，消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生，發(fā)生事故積極搶救并采取措施防止事故擴大，以及提出重要建議，有科研成果，成績顯著的也應按相關規(guī)定給予獎勵。使安全生產工作走向正規(guī)化、制度化管理。
??????? 7.3?建立健全建筑施工應急機制
??????? 為了避免或減少事故和災害造成的損失應付緊急情況，建筑施工企業(yè)需進一步完善應急管理體制，提高應急事件的快速響應和處置能力。同時通過危險辨識、事故后果分析，采用技術和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，盡量減少生命財產損失和不良影響，防止事故的蔓延。
??????? 7.4?完善安全生產監(jiān)管機制
??????? 統(tǒng)一、高效的安全生產監(jiān)督管理體制，是做好安全生產工作的體制保證，全國應建立一支統(tǒng)一的能獨立行使監(jiān)察職能的安全生產監(jiān)督隊伍，保證政令暢通，利于協(xié)調；應將監(jiān)督一個對象、多個部門負責的職能集中到一個部門，保證安全生產監(jiān)督管理工作統(tǒng)一、高效。最后也是最重要的一點，必須從企業(yè) 的整體出發(fā)，建立現(xiàn)代化的安全管理制度。把安全管理的重點放茌事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)加快建筑安全監(jiān)控保障體系的建設。建筑安全控制是一項系統(tǒng)工程，要保證安全監(jiān)控正常運行，必須輔之以組織、制度、設施等保障體系。一旦發(fā)生事故而造成人身與財產損失，必須采取應急救援、治療、善后處理及恢復等措施，這也是建筑安全監(jiān)控的重要組成部分。
??????? 應從三個層面完善建筑業(yè)安全監(jiān)管體系：一是要完善工程參建單位的安全管理體系，明確各自安全管理職能及行使權限。二是實現(xiàn)政府監(jiān)管和行業(yè)管理職能的分離，明確建筑安全監(jiān)督機構性質，當前我國安全生產管理體制的核心是企業(yè)負責，將建筑安全監(jiān)督機構重心轉到加強工程參建單位的行為監(jiān)督，充分行使“監(jiān)、幫、促”職能，使施工、監(jiān)理企業(yè)自主行使管理職能。
??????? 另外，企業(yè)與政府，是建筑安全管理措施推行過程中的兩個行為主體，由于各自的利益趨向不同，二者之間存在矛盾，建筑安全管理很大程度上也是二者博弈的結果。一方面，政府通過政策監(jiān)控，迫使企業(yè)采取建筑安全管理措施；另一方面，企業(yè)出于對利潤的追求，會理性地“逃避”責任。若政府擁有足夠的能力，能以較低的成本完成檢查，讓企業(yè)確信政府一定會采取行動對建筑安全情況進行檢查，那么企業(yè)則會主動采取技術手段，改善生產中的負效應。
??????? 7.5?完善健全建筑法律法規(guī)
??????? 加強總包、分包的資質認證和管理。加強安全法規(guī)制度建設，對存在違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護設施用品，強令民工冒險作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責任人，要依法追究其責任。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告，并認真按“四不放過”(事故原因調查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過)的原則進行調查處理，將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標時按相應規(guī)定扣減商務標書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。
??????? 7.6?建立企業(yè)安全生產風險抵押金機制
??????? 建立建筑施工現(xiàn)場職工意外傷害責任保險制度及設立安全生產管理機構，每一期事故就會影響一個家庭，一個單位或集體，加之目前我國尚未建立起完善的職業(yè)健康機制，在事故中受到影響的個人和家庭存在著被社會邊際化的危險， 只有建立企業(yè)安全生產風險抵押、職工意外傷害責任保險投入及設立專門安全生產管理機構，才能使?jié)撛诘膿p失降到最小，從而解決個人或單個企業(yè)難以解決的困難，有效降低事故風險，將事故風險進行分散，并減小企業(yè)和個人經濟困難的有效途徑。建筑施工企業(yè)必須始終堅持“安全第一”。
??????? 7.7?加強施工設備的安全管理
??????? 控制設備最終因素是人，設備的不安全狀態(tài)可通過技術手段緩解和通過人的管理改善。設備的安全管理貫穿于整個設備的選擇購置、安裝調試、操作運行、維修停用等過程。主要包括設備的購置、安裝、調試的安全審查與驗收;安全操作規(guī)程規(guī)定;安全運行檢查;維修保養(yǎng)、報廢;安全檢測、監(jiān)控、檢驗和信r},檔案管理等。
??????? 項目部采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，必須具有生產(制造)許可證、產品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。在使用過程中，必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立資料檔案，按國家規(guī)定及時報廢。
??????? 施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之月起30d內，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記，登記標志應當置于或者附著該設備的顯著位置。
??????? 7.8?改善作業(yè)環(huán)境
??????? 安全生產是樹立以人為木的管理理念，保護弱勢群體的重要體現(xiàn)。安全生產與文明施工是相輔相成的。建筑施工安全生產不但要保護職工的生命則產安全，同時要加強現(xiàn)場管理。在任何時間、季節(jié)和條件卜施工，都必須給施工人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和作業(yè)場所.改變臟、亂、差的而貌。生產作業(yè)環(huán)境中，濕度、溫度、照明、振動、噪音、粉塵、有毒有害物質等，都會影響人的工作情緒。作業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣，直接關系到企業(yè) 的品牌和形象。
??????? 作業(yè)環(huán)境管理的核心是如何保持作業(yè)環(huán)境的整潔有序與無毒無害，給作業(yè)人員創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境。在施工生產過程中，要及時發(fā)現(xiàn)、分析和消除作業(yè)環(huán)境中的各種事故隱患，努力提高施工人員的工作和生產條件，切實保障員工的安全與健康，防止安全事故的發(fā)生，不斷促進生產力的發(fā)展 ，提高企業(yè)的品質與競爭力。
??????? 7.8.1?施工平而布置
??????? 施工現(xiàn)場平而布置圖是施工組織設計(方案)的重要組成部分，必須科學 合理地規(guī)劃、繪制施工現(xiàn)場平而布置圖。在施工實施階段，根據要求設置道路、組織排水、搭建臨時設施、堆放材料和設置機械設備、土方及建筑垃圾、圍墻與入口位置等。做到分區(qū)明確，合理定位。
??????? 施工平而布置的總體要求是布置緊湊，充分利用場地;場內道路暢通，運輸方便，減少一次搬運;在保證施工順利的條件卜，盡可能減少臨時設施搭設，盡可能利用附近的原有建筑物作為臨時設施;應便于工人生產和生活，辦公用房、福利設施應在生活區(qū)內。平而布置圖應符合防火治安、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護和無建設公害的要求。
??????? 7.8.2?施工現(xiàn)場功能區(qū)劃分
??????? 根據施工項目的要求，劃分為作業(yè)區(qū)(輔助作業(yè)區(qū))、材料堆放區(qū)和辦公生活區(qū)。作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)分開設置，并保持安全距離。辦公生活區(qū)應設置于在建筑物墜落半徑之外，應設置防護措施，劃分隔離，以免人員誤入危險區(qū)域。對功能區(qū)的劃分還應考慮交通 、水電、消防和衛(wèi)生、環(huán)保等因素。
??????? 在生活區(qū)內設置的辦公會議室、值班室、宿舍、食堂、閱覽室、保健室、廁所、淋浴室等應當符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146-2004)。不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。
??????? 7.8.3?安全警示標志
??????? 根據工程特點及施工的不同階段，在危險部位有針對性地設置、懸掛明顯的安全警示標志。危險部位主要是指施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽臺口、電梯井口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等。安全警示標志的類型、數(shù)量應當根據危險部位的性質不同，設置不同的安全警示標志。
??????? 根據《安全色》( GB 2893- 82)標準，安全色是表達安全信,含義的顏色。分為紅、黃、藍、綠四種顏色，分別表示禁止、警告、指令和指示。
??????? 根據《安全標志》( GB 2894- 96)標準，安全標志是表示特定信急的標志。由圖形符號、安全色、幾何圖形(邊框)或文字組成。安全標志分禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志。
??????? 第8章? 結 論
??????? 建筑行業(yè)是社會上不可缺少的行業(yè)，它承載了所有城市的建設，是人民安居樂業(yè)的需要。更是促進社會發(fā)展 的重要因素和文化。所有建筑施工的質量是社會各界都十分關注的，在對質量要求越來越嚴格的同時，卻不能忽略了施工現(xiàn)場的安全管理工作。安全管理工作不僅要保障施工人員的生命安全不受傷害，還要保證施工的進度不受安全因素的影響。所有施工現(xiàn)場的安全管理工作也是十分必要的。現(xiàn)在的建筑施工現(xiàn)場存在的眾多突出問題，對建筑承辦單位與監(jiān)理單位，都要進行嚴格的管理和約束，這是作為政府執(zhí)法部門對人民的安全必須承擔的責任。保障建筑行業(yè)中不管是管理者還是施工者都能在安全的環(huán)境中工作，更是我們義不容辭的工作。
??????? 　“預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安康高于一切，責任重于泰山”的安全理念，不斷強化企業(yè)安全生產主體責任，建立健全安全生產長效機制，穩(wěn)步推進安全生產管理體系建設，積極借鑒國內外先進的安全生產管理方法，下大力推進安全宣傳和教育培訓工作，不斷提高全員的安全生產意識和能力，切實提高安全生產管理水平，減少各類安全生產事故的發(fā)生，使我國建筑業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。
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