分析了中國大壩安全管理的三個發(fā)展階段，認為中國大壩安全保障體系正在不斷加強，大壩安全管理水平已經(jīng)有了大幅度提高，風(fēng)險理念已經(jīng)在中國得到廣泛接受，風(fēng)險管理技術(shù)正在日益受到重視。認為在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制逐步過渡中，中國的大壩安全管理還面臨著巨大的挑戰(zhàn)：如何向市場經(jīng)濟體制模式過渡，政府職能和大壩業(yè)主職能如何剝離，如何走上良性循環(huán)發(fā)展的道路；從管理體制、運行機制和法規(guī)建設(shè)方面提出了應(yīng)對挑戰(zhàn)的一些戰(zhàn)略思考和建議。