??? （7）各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分工程無規(guī)劃定點、無用地許可證、無施工許可證、無招投標(biāo)手續(xù)、無質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進行施工圖紙審查便進行施工，從源頭上給建設(shè)工程帶來了事故隱患。
??? （8）目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納入，與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。
??? 4?? 建筑施工安全管理采取的措施
??? 4.1 加強行業(yè)管理部門的監(jiān)督管理
??? 建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu), 深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢, 針對薄弱環(huán)節(jié), 有針對性地采取事故防范措施; 要依法監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)法, 對事故責(zé)任人要嚴(yán)肅查處; 要采取經(jīng)濟處罰、市場清出、資質(zhì)掛鉤等多種手段, 督促施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任;要充分發(fā)揮市場作用, 加強外埠施工隊伍的安全管理;全面開展建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理工作, 排查隱患, 落實整改, 確保安全生產(chǎn)。
??? 4.2 改善施工條件, 提高生產(chǎn)安全性
??? 生產(chǎn)設(shè)備的狀況對安全生產(chǎn)非常重要, 必須加強生產(chǎn)設(shè)備的購置、維護與管理。保障設(shè)備的完好率是對生產(chǎn)和職工人身安全的保護。尤其是對特種及危險性較大設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期進行安全檢驗, 對設(shè)備設(shè)施的傳動部分和各種安全裝置經(jīng)常維護、保養(yǎng)和檢修, 在發(fā)生故障時使系統(tǒng)中的自動保護、緊急停車裝置等發(fā)揮作用, 以有效地控制事故發(fā)生。
??? 4.3 強化施工生產(chǎn)主體責(zé)任
??? 建設(shè)單位和施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定, 落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制, 制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度, 設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu), 配備專職安全管理人員,保障安全投入, 把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到位。特別是要落實企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任, 將安全責(zé)任落實到每個班組、崗位?？偘髽I(yè)要嚴(yán)格審查分包企業(yè)的相關(guān)資質(zhì), 對分包工程向建設(shè)單位負(fù)責(zé), 不得將工程分包給不具備資質(zhì)的分包企業(yè)或個人施工。
??? 4.4 加強對施工企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育
????? 針對施工企業(yè)員工素質(zhì)普遍較低的情況, 要加強對施工企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育。一是安全思想教育。對施工人員進行黨和國家的安全生產(chǎn)和勞動保護方
??? 針、法令、法規(guī)制度的教育, 使他們樹立安全生產(chǎn)意識,增強安全生產(chǎn)的自覺性。二是安全技術(shù)知識教育。安全技術(shù)知識是勞動生產(chǎn)技術(shù)知識的重要組成部分。三是典型經(jīng)驗和事故教訓(xùn)教育。通過學(xué)習(xí)國內(nèi)外安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗, 提高安全組織管理和技術(shù)水平。通過典型事故的介紹使全體施工人員吸取教訓(xùn), 檢查各自崗位上的隱患, 及時采取措施, 避免同類事故發(fā)生。
??? 5? 大力加強安全管理，防范事故發(fā)生
??? 根據(jù)施工過程中安全事故發(fā)生的原因，主要可從以下各個方面采取措施加以防范：
??? （1）? 搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。實行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實行考評，作為年檢或注冊的依據(jù)，規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。（2）夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作，強化企業(yè)主體責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自的責(zé)任。建議包括以下內(nèi)容：
??? ａ. 總分包單位之間、企業(yè)與項目部之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)、有針對性的安全保證措施、雙方責(zé)任及獎懲方法。
??? b.? 施工現(xiàn)場職工人數(shù)超過50人的必須設(shè)置專職安全員、建筑面積一萬平方米以上的必須設(shè)置2-3名專職安全員，五萬平方米以上的大型工地要按專業(yè)設(shè)置專職安全員，組成安全管理組，負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)工作。
??? c.? 應(yīng)建立企業(yè)和項目部各級、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。企業(yè)一級部門:人員和項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任制，由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次，項目部其他管理人員和各班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任制，由項目部每季度考核一次。
??? （3）施工組織設(shè)計中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，施工安全技術(shù)措施主要包括：進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；地面及深坑作業(yè)的防護；高處及立體交叉作業(yè)的防護；施工用電安全；機械設(shè)備的安全使用；對采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)，制定有針對性、行之有效的專門安全技術(shù)措施；預(yù)防自然災(zāi)害措施；防火防爆措施。
??? （4）加大建設(shè)工程施工機械管理力度，把好入場關(guān):特別是對塔機等起重機械作為特種設(shè)備采取備案。準(zhǔn)入制度，強化市場管理和現(xiàn)場管理，淘汰不符合要求的起重機械，對起重機械的產(chǎn)權(quán)單位。租賃單位實行登記。驗收。檢測制度，使起重機械的管理逐步規(guī)范化。
??? 6? 結(jié)束語
????? 安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容, 建設(shè)工程安全是質(zhì)量和效益的前提, 直接關(guān)系社會的穩(wěn)定和建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。在謀求經(jīng)濟與社會發(fā)展的全過程中,人的生命始終是最寶貴的。建筑施工企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識到安全問題的重要性,提升安全管理水平,切實做好企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,防范事故的發(fā)生。
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