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當(dāng)前建筑施工安全管理存在的問(wèn)題及建議

  
評(píng)論: 更新日期:2014年05月25日

??????? 2為了進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理工作,降低事故發(fā)生率,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,提出以下幾點(diǎn)建議。
??????? 2.1進(jìn)一步落實(shí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)
??????? 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列文件精神的貫徹執(zhí)行力度。進(jìn)一步規(guī)范和理順監(jiān)管體系,明確監(jiān)管職責(zé),對(duì)依法應(yīng)納入監(jiān)管的項(xiàng)目必須納入監(jiān)管,迅速?gòu)氐着まD(zhuǎn)拆除工程、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人建房、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管失控的局面。要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公眾利益高度負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和自覺(jué)性,主動(dòng)執(zhí)法、敢干執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,要把各項(xiàng)建設(shè)法規(guī)、政策文件和會(huì)議精神落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)和每一個(gè)崗位。提高安全生產(chǎn)意識(shí)和水平,要切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)不嚴(yán)格履行職責(zé)、對(duì)重大傷亡事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)單位和責(zé)任者,要進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,并給予相應(yīng)處罰。
??????? 2.2工程各方應(yīng)嚴(yán)格履行自己的義務(wù)
??????? 工程各方應(yīng)嚴(yán)格按《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 的有關(guān)規(guī)定規(guī)范參與工程建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,按規(guī)定對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo),選擇具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)進(jìn)行施工,并應(yīng)依法履行安全報(bào)建和施工許可手續(xù)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)防范施工生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工。施工單位拒不整改或者不停施工的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件,依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。應(yīng)提倡對(duì)建設(shè)工程實(shí)行總承包并由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)并堅(jiān)決杜絕轉(zhuǎn)包掛靠現(xiàn)象。
??????? 2.3建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系
??????? 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系,做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)各建筑施工企業(yè)要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)一線操作人員的基本安全知識(shí)的教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育制度,安全教育要注重實(shí)效,切忌流于形式走過(guò)場(chǎng)。企業(yè)年初要制定安全教育計(jì)劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)。對(duì)新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門(mén)負(fù)責(zé),對(duì)全體員工可以結(jié)合本單位的實(shí)際,組織定期和不定期的學(xué)習(xí)《建筑法》、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識(shí)。對(duì)一些專(zhuān)業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)與消防中小型機(jī)具、土方作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高空作業(yè)、垂直運(yùn)輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場(chǎng)急救等安全常識(shí)。
??????? 2.4實(shí)施嚴(yán)格安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)
??????? 獎(jiǎng)勵(lì)制度是安全管理的手段,對(duì)安全工作搞得好的單位和個(gè)人應(yīng)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不重視安全生產(chǎn)和釀成安全事故的責(zé)任予以行政和經(jīng)濟(jì)處罰。使全體干部明確安全管理工作不是表面工作和形式,而是生產(chǎn)活動(dòng)緊密相聯(lián)系的,從而加強(qiáng)在思想上對(duì)安全管理工作的重視。
??????? 結(jié)束語(yǔ):安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén),各個(gè)建設(shè)市場(chǎng)的參與方都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,積極探索安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,努力提高安全生產(chǎn)管理水平,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。
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