二、改善我國(guó)公路工程監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)已經(jīng)加入WTO,國(guó)外大型監(jiān)理巨頭陸續(xù)進(jìn)入我國(guó)工程監(jiān)理市場(chǎng),我國(guó)的公路工程監(jiān)理行業(yè)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,為了更好的迎接挑戰(zhàn),我國(guó)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在體制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、制度建設(shè)等方面進(jìn)行深入改革,建設(shè)一套符合中國(guó)國(guó)情的完善配套的公路工程項(xiàng)目監(jiān)理新體系。
1.強(qiáng)化公路工程監(jiān)理的委托程序。規(guī)范化的公路工程監(jiān)理程序?qū)Υ龠M(jìn)公路工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義。在選擇監(jiān)理單位時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)要求進(jìn)行公平公正公開(kāi)的招標(biāo),對(duì)不符合資質(zhì)條件的單位應(yīng)予以淘汰,要選擇優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理單位,堅(jiān)決杜絕內(nèi)部監(jiān)理單位中標(biāo)。在選中監(jiān)理單位后應(yīng)簽訂監(jiān)理合同,明確雙方的責(zé)任權(quán)力,以便加強(qiáng)管理。
2.公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要具有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)與業(yè)主或相關(guān)行政主管部門的關(guān)系,在人事上、經(jīng)濟(jì)上應(yīng)該是互不牽涉的各自獨(dú)立的關(guān)系,在工作上應(yīng)該是相互對(duì)立又相互統(tǒng)一、相互制約又相互協(xié)作的關(guān)系。所以應(yīng)促使監(jiān)理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立化經(jīng)營(yíng),應(yīng)使監(jiān)理機(jī)構(gòu)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)。只有這樣,監(jiān)理企業(yè)才能不斷提高監(jiān)理水平,在監(jiān)理工作中也會(huì)一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè),從而在最大程度上確保工程質(zhì)量達(dá)到一流。
3.要在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中充分落實(shí)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中,應(yīng)嚴(yán)格在委托監(jiān)理服務(wù)之前解決好實(shí)際承接的責(zé)任問(wèn)題,建立監(jiān)理工程師動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng),使監(jiān)理工程師定崗定位。同時(shí),公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證,監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作,嚴(yán)格認(rèn)證工程質(zhì)量等級(jí)。
4.加強(qiáng)對(duì)公路工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)?,F(xiàn)階段我國(guó)公路工程監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員絕大部分都是從施工、設(shè)計(jì)的富余或離退人員中過(guò)來(lái)的,有些甚至是一些沒(méi)有任何實(shí)際社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生[3]。對(duì)監(jiān)理行業(yè)的專業(yè)知識(shí)的匾乏勢(shì)必造成監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的低下,由此而產(chǎn)生的便是社會(huì)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的整體認(rèn)同不高。公路監(jiān)理企業(yè)要想高速發(fā)展,加快監(jiān)理人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備便顯得至關(guān)重要和迫在眉睫。
5.建立現(xiàn)代監(jiān)理企業(yè)制度。監(jiān)理企業(yè)進(jìn)一步深化企業(yè)改革,進(jìn)行制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新是非常重要的。要在改制中建立一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度,建立適應(yīng)監(jiān)理企業(yè)特點(diǎn)的公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善監(jiān)理企業(yè)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)理人員的積極性,增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任心和事業(yè)心,真正提高監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)生存能力、市場(chǎng)適應(yīng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
三、小結(jié)
本文通過(guò)對(duì)我國(guó)公路項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀加以研究分析,找出我國(guó)公路項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理行業(yè)存在的問(wèn)題。并針對(duì)存在的問(wèn)題,提出了改善我國(guó)公路項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作的對(duì)策,具有一定的實(shí)用性、創(chuàng)新性和前瞻性。
參考文獻(xiàn)
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