3強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理
3.1全面加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理
　　要按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)）要求，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，變監(jiān)督管理為監(jiān)督執(zhí)法，采取綜合性大檢查、專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照責(zé)任分工，堅(jiān)決落實(shí)整改；對(duì)整改不徹底的責(zé)任單位，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰并記錄不良行為，并繼續(xù)監(jiān)督直至問(wèn)題隱患整改到位。
　　要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查，重點(diǎn)對(duì)管理人員是否到位、各項(xiàng)質(zhì)量保證措施是否健全、施工分項(xiàng)是否符合質(zhì)量要求等進(jìn)行檢查，對(duì)工程中使用的鋼筋、水泥、防水建材、電器暖氣設(shè)施、門窗、新型管材以及外墻保溫材料等新型建材應(yīng)采用經(jīng)備案認(rèn)證的產(chǎn)品并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)抽檢，堅(jiān)決杜絕不合格建材影響工程質(zhì)量。
3.2全面加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
　　進(jìn)一步完善安全備案登記手續(xù)，對(duì)建設(shè)主體各方人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況，起重設(shè)備拆裝隊(duì)伍資質(zhì)使用情況，重大危險(xiǎn)源的申報(bào)，安全文明措施費(fèi)的撥付及使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)建筑施工機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修等生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行全面管理，強(qiáng)化對(duì)臨時(shí)設(shè)施、吊籃、腳手架、卸料平臺(tái)、深基坑、高大模板、鋼結(jié)構(gòu)、外墻施工工程等重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)治理。嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，督促建立健全安全保障體系，足額配備安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員。強(qiáng)化對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的監(jiān)管，將安全文明措施費(fèi)撥付、使用情況列入監(jiān)督范圍，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)專戶儲(chǔ)存、統(tǒng)一管理制度。
4加強(qiáng)企業(yè)和注冊(cè)建造師管理
4.1加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目部管理
　　施工企業(yè)是項(xiàng)目部管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)所有建造師行為的日常管理。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)主要責(zé)任。工程開工前，項(xiàng)目部主要組成人員必須在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員、特種作業(yè)人員必須持上崗證書上崗，堅(jiān)決杜絕人證不符、人證分離等違規(guī)現(xiàn)象。
4.2加強(qiáng)建造師執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管
　　全面實(shí)施《建筑業(yè)企業(yè)注冊(cè)建造師業(yè)績(jī)信用管理手冊(cè)》制度。按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)執(zhí)業(yè)人員的考試、注冊(cè)和執(zhí)業(yè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督檢查。質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門要在日常監(jiān)管和竣工驗(yàn)收備案時(shí)審核施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署文件的有效性，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)注冊(cè)建造師違法從事相關(guān)活動(dòng)的，要從嚴(yán)依法查處，視情節(jié)輕重依法停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。
4.3加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)行為監(jiān)管
　　要加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)理單位質(zhì)量和安全行為的監(jiān)督。加大對(duì)總監(jiān)和監(jiān)理工程師在場(chǎng)情況的檢查，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理部總監(jiān)和監(jiān)理工程師不在施工現(xiàn)場(chǎng)或與監(jiān)理備案不相符的，記錄不良行為并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
5強(qiáng)化建設(shè)工程管理與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)
5.1城市建設(shè)工程監(jiān)管責(zé)任落實(shí)
　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各建設(shè)單位是工程建設(shè)的第一責(zé)任人，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施有效管理；對(duì)工程承發(fā)包、質(zhì)量、安全、工程造價(jià)管理和工程建設(shè)活動(dòng)的合法性、合理性負(fù)責(zé)，按合同約定及時(shí)撥付工程款。
5.2工程建設(shè)參建各方責(zé)任落實(shí)
　　勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位和機(jī)構(gòu)要在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，分階段對(duì)建設(shè)工程的合法性負(fù)責(zé)任?？辈?、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量、安全負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)建立和完善各項(xiàng)責(zé)任制，保證工程質(zhì)量和安全。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同要求，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)質(zhì)量、安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法在建設(shè)單位委托范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，切實(shí)保護(hù)招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。造價(jià)咨詢單位要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)造價(jià)管理規(guī)定及各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)原則，堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是，合理確定工程造價(jià)。
5.3農(nóng)民工工資支付責(zé)任落實(shí)
　　按照“誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，施工總承包企業(yè)對(duì)所有承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)，分包企業(yè)對(duì)分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負(fù)責(zé)?？偝邪髽I(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工、工資發(fā)放情況進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督，采取有效措施，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。因建設(shè)單位肢解分包或使用無(wú)資質(zhì)的施工隊(duì)伍造成拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位承擔(dān)全部責(zé)任。
5.4要充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的作用
　　利用電視、廣播、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體,對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)問(wèn)題和大案要案的查處予以公開曝光,特別是在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙倪`法違規(guī)單位,給予公開曝光,以示懲戒,以儆效尤,起到震懾和警示的作用,形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督聲勢(shì)。
參考文獻(xiàn)：
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