三、水電工程的安全管理措施
開篇我們就有提到，要狠抓施工管理與控制無外乎從三方面入手，即制度、經(jīng)濟(jì)、人力。以下我們就從這三個要點(diǎn)進(jìn)行分析：
（一）完善管理的規(guī)章制度
1、創(chuàng)建監(jiān)理機(jī)構(gòu)
為了確保水電工程的施工安全，應(yīng)增加對工程進(jìn)行全過程安全控制的監(jiān)理機(jī)構(gòu)?？梢栽鲈O(shè)安全監(jiān)理的職位，賦予此職位的現(xiàn)場決斷權(quán)力，對于不符合安全生產(chǎn)要求的行為和對象，能夠有效制止和處罰，甚至可以發(fā)布停工令。除此之外，監(jiān)理職位還必須負(fù)責(zé)依據(jù)《電力施工企業(yè)安全性評價》的法規(guī)內(nèi)容，對工程內(nèi)的所有人、事、物進(jìn)行相關(guān)的安全評價；
2、進(jìn)一步建設(shè)安全生產(chǎn)的法規(guī)
對于現(xiàn)有的安全生產(chǎn)法規(guī)應(yīng)仔細(xì)研究，結(jié)合工程特點(diǎn)適時調(diào)整或增加一些條例，以求各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度都能切合正在進(jìn)行的工程。做到全程化、特殊化以及科學(xué)化、規(guī)范化，特別是對于一些子制度，如監(jiān)督管理制度、項(xiàng)目工作制度、培訓(xùn)考核制度、設(shè)備防護(hù)與放置制度等等，都應(yīng)全面考慮，盡量避免細(xì)則上的漏洞；
3、加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)和善后工作
對于事故要進(jìn)行合理統(tǒng)計(jì)和分析，包括事故的原因、對象、項(xiàng)目以及責(zé)任人，為以后的施工工作做到有效警醒。而造成事故的責(zé)任者一定要做到有的放矢、嚴(yán)懲不貸，堅(jiān)決不能姑息。如果造成人員傷亡的，不僅應(yīng)追究責(zé)任者的法律責(zé)任，還應(yīng)對傷亡者做好相應(yīng)的安撫工作；
4、完善監(jiān)督檢查制度
監(jiān)督檢查不僅只針對于項(xiàng)目施工的過程，還應(yīng)包括人員管理、技術(shù)更新和改造、設(shè)備養(yǎng)護(hù)等等。技術(shù)監(jiān)督不能僅憑經(jīng)驗(yàn)，要有效運(yùn)用各種科學(xué)手段與方法，進(jìn)行定期或不定期的檢測，掌握各種變化規(guī)律，保證設(shè)備和人員都能在良好的狀態(tài)下作業(yè)。目前，我國的施工隊(duì)伍中，技術(shù)監(jiān)督仍然還是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）強(qiáng)化水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度。
工程的施工過程中，預(yù)算管理不僅是一項(xiàng)準(zhǔn)備工作，更是一項(xiàng)安全工作。嚴(yán)把預(yù)算關(guān)，就等于嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，只有對工程進(jìn)行合理的全面預(yù)算，才能保障工程的順利進(jìn)行以及材料、人員的合格性。
全面預(yù)算管理模式是一套由預(yù)算的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評估與激勵相結(jié)合的可運(yùn)行、可操作的管理控制系統(tǒng)。目前有許多工程一味追求短、平、快的施工模式，腦子里只想著要低投入、早產(chǎn)出，加之現(xiàn)在物價上揚(yáng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，低投入勢必不能換來優(yōu)質(zhì)合格的原材料和設(shè)備，更換不來技術(shù)過硬的施工人員去精心工作。全面預(yù)算管理的控制應(yīng)包括兩項(xiàng)主要內(nèi)容，即有形的物質(zhì)成本與無形的資金成本。其中物質(zhì)成本又包括運(yùn)輸、倉儲、人員管理、設(shè)備管理，還有工程運(yùn)營費(fèi)用等等，物質(zhì)成本的準(zhǔn)確預(yù)算，能避免材料設(shè)備的質(zhì)量浮動。
?。ㄈ┌踩a(chǎn)，以人為本
以人為本，就是要堅(jiān)持對施工人員進(jìn)行安全教育、技術(shù)培訓(xùn)。首先還是應(yīng)建立一套健全的安全生產(chǎn)組織制度，以制度來約束人，讓施工人員能充分認(rèn)識到，安全生產(chǎn)是與自己的切身利益密切相關(guān)的，從而增強(qiáng)其對執(zhí)行安全法規(guī)的自覺性。其次應(yīng)建立獎懲制度，以獎懲來激勵人，從而使施工人員在工作時能長鳴安全警鐘。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)與宣傳，目標(biāo)對象除了施工人員之外，還應(yīng)包括承包商、經(jīng)營者、管理者以及監(jiān)督者，并且不定期地發(fā)放或張貼一些安全生產(chǎn)的宣傳資料供大家閱讀。
只有做到全程全場的安全生產(chǎn)，才能讓工程隱患不致出現(xiàn)。
四、小結(jié)
總而言之，完善管理制度，夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，提升管理水平，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，是所有水電工程施工管理的中心，也是必須遵循的重要原則。在管理控制上，力求做到胸中有法、手中有物、身后有人、業(yè)內(nèi)有名。在施工管理控制意識上，必須做到科學(xué)管理，精心施工，全面提高。
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