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摘 要:針對近年來我國建筑業(yè)迅速增加的實(shí)情,對目前建筑火災(zāi)防控中存在的具有普遍性、典型性和代表性的突出問題及原因進(jìn)行重點(diǎn)分析,并就如何進(jìn)一步加強(qiáng)建筑消防安全工作提出一些看法和建議。
關(guān)鍵詞:建筑;防火;措施;技術(shù)
引言:
火災(zāi)能燒掉人們辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富,奪去人的生命和健康,給人們的身心帶來難以消除的痛苦,給人類的生活.生產(chǎn)乃至生命安全構(gòu)成威脅。建筑物是人類進(jìn)行生活.生產(chǎn)和政治.經(jīng)濟(jì).文化等活動(dòng)的場所,建筑物都存在可燃物和著火源,稍有不慎,就可能引起火災(zāi),建筑又是財(cái)產(chǎn)和人員極為集中的地方,因而建筑物發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成十分嚴(yán)重的損失。隨著城市日益擴(kuò)大,各種建筑越來越多,建筑布局及功能日益復(fù)雜,用火.用電.用氣和化學(xué)物品的應(yīng)用日益廣泛,建筑火災(zāi)的危險(xiǎn)性和危害性大大增加。
一、建筑物存在問題的主要原因
1.建設(shè)源頭把關(guān)不嚴(yán)格
盡管我國建筑的相關(guān)法律.法規(guī)和技術(shù)規(guī)范不斷完善,但從實(shí)際執(zhí)行情況看,還存在監(jiān)管不得力和主體責(zé)任不落實(shí)等源頭上把關(guān)不嚴(yán)格的問題。一是建設(shè).規(guī)劃.消防等行業(yè)主管部門缺乏密切配合,執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善。有時(shí)甚至存在各自為政的現(xiàn)象。對違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為缺乏足夠的威懾力。行業(yè)監(jiān)管不得力,以致建設(shè)單位違法成本較低。二是建設(shè).沒計(jì).施工.監(jiān)理單位主體責(zé)任未落實(shí),自身把關(guān)不嚴(yán)格。建設(shè)單位由于經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng).為降低建設(shè)成本.縮短建設(shè)周期而在建設(shè)過程中能省則省.能減則減。過于追求利益最大化;設(shè)計(jì).施-亡.監(jiān)理單位為獲得建筑合同,一味迎合建設(shè)單位的要求,不嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),特別是設(shè)計(jì).施工單位還存在為滿足建設(shè)單位要求.降低施工難度或節(jié)約施工成本擅自違反設(shè)計(jì).施工標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。特別是1998年《中華人民共和國消防法》施行前,由于缺少法律支撐,國家工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范對社會(huì)單位缺乏強(qiáng)制力,行業(yè)主管部也缺乏有效制約手段。只能靠社會(huì)自律,導(dǎo)致這一時(shí)期修建的建筑普遍存在火災(zāi)隱患多.整改難度大等突出問題,給后期整改帶來較大困難。在不需要消防部門審核.驗(yàn)收的工程中,上述情況更為普遍。
2.消防技術(shù)規(guī)范調(diào)整變化較快
自1982年我國第一部《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》頒布施行以來,已經(jīng)接連修改了4次。特別是2000年以來,規(guī)范在2001年和2005年分別進(jìn)行了兩次調(diào)整,部分設(shè)計(jì).施工和建設(shè)單位在適應(yīng)規(guī)范的變化上有一定的滯后。特別是部分在規(guī)范調(diào)整前投入使用的高層建筑,因建筑性質(zhì)和建筑結(jié)構(gòu)已經(jīng)固定,業(yè)主在適應(yīng)經(jīng)營活動(dòng)變化需要而進(jìn)行改建.擴(kuò)建或內(nèi)部裝修時(shí),受建筑性質(zhì)和建筑結(jié)構(gòu)的限制,某些消防設(shè)計(jì).設(shè)施始終達(dá)不到新規(guī)范的要求。
3.社會(huì)單位主體責(zé)任未落實(shí)
建筑現(xiàn)代消防設(shè)施多,管理要求高.難度大。當(dāng)前,不管是職能部門還是社會(huì)上往往重視建筑的設(shè)計(jì)和建設(shè),而對投入使用后的維護(hù)管理關(guān)注不多,不管是在體制上還是機(jī)制上都還不完善。同時(shí),對建筑內(nèi)部管理而言,一是多產(chǎn)權(quán).多使用人.無物業(yè)管理的高層建筑消防安全管理責(zé)任無法落實(shí);二是建筑消防安
全管理復(fù)雜。需要具有較高管理能力且精通消防安全知識的專業(yè)管理人員,但現(xiàn)實(shí)情況卻是建筑的消防安全責(zé)任人.管理人,往往都是兼職人員,且缺乏專門培訓(xùn),欠缺專業(yè)知識。工作精力和水平都不能適應(yīng)El常消防安全管理工作的需要;三是建筑設(shè)置的現(xiàn)代消防設(shè)施涉及電氣.控制等多方面知識,但常見建筑消防安全工作人員由保安兼任,其文化水平和知識結(jié)構(gòu)都有所欠缺,能力和素質(zhì)都無法勝任日常工作的需要。