摘　要：本文通過對公路工程橋梁建設(shè)過程中安全管理的要點分析，結(jié)合多年來從事橋梁工程建設(shè)管理工作的經(jīng)驗，提出一套安全管理思路，以利于管理人員在橋梁建設(shè)過程中掌握安全控制要點，確保橋梁建設(shè)生產(chǎn)活動的安全進行，合理規(guī)避管理在橋梁建設(shè)過程中承擔的風險。

關(guān)鍵詞：橋梁施工；安全管理
中圖分類號：K928.78 文獻標識碼：A 文章編號：
　　引 言：我國的經(jīng)濟建設(shè)進入快速發(fā)展期，國家對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資明后兩年將達到2萬億元，其中道路橋梁建設(shè)占很大比重。本文擬從橋梁建設(shè)過程中管理部門如何做好安全管理工作，合理規(guī)避由安全事故導(dǎo)致管理承擔責任的法律和經(jīng)濟風險等方面進行探討，以資參考。
　　1 建立健全的安全管理保證體系
　　(1)在總管理工程師(下稱“總監(jiān)”)的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全安全管理保證體系，由總監(jiān)擔任安全總負責人，對總監(jiān)辦和所屬機構(gòu)及施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督負總責；(2)管理工程師必須通過國家相關(guān)部門資格考試，具備相應(yīng)的資格和能力，能對駐地管理組的安全管理和橋梁施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督負責；(3)管理機構(gòu)必須配備專業(yè)的安全管理工程師，負責處理機構(gòu)內(nèi)部和施工現(xiàn)場所有的安全問題，對于無權(quán)處理的問題須報上級部門處理；(4)建立管理辦公室，負責及時收集有關(guān)國家和地方安全管理的最新法律、法規(guī)，收集其他類似工程中關(guān)于安全管理的成功經(jīng)驗，提出切合本工程實際管理的程序、方法和建議。(5)完善管理大綱，編制管理安全工作計劃、安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。管理安全工作計劃中要明確總監(jiān)辦機構(gòu)在安全管理中的任務(wù)、部門職責、每個崗位的職責以及考核獎懲措施等。其中安全事故應(yīng)急處理預(yù)案既要包含管理機構(gòu)內(nèi)部安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，如實驗室的火災(zāi)、危險化學(xué)品泄露等安全事故處理預(yù)案，也要包含對施工現(xiàn)場的安全事故應(yīng)急處理機制。如吊裝梁板過程中發(fā)生事故，作為監(jiān)理方應(yīng)發(fā)揮何種作用，如何在現(xiàn)場快速保證事故得到控制，不再產(chǎn)生衍生事故，使傷員得到快速救治，同時保證信息準確快速地傳遞。
　　2 嚴格安全管理程序
　　工程師在開工前要嚴格審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹蠌娭菩詷藴?，審查合格后方可同意開工。管理機構(gòu)應(yīng)建立施工安全管理臺賬，并由專人負責。管理人員應(yīng)將每次巡視、檢查、旁站中發(fā)現(xiàn)的涉及施工安全的情況、存在的問題、管理的指令及施工單位處理的措施和結(jié)果及時記入臺賬?？偙O(jiān)的駐地工程師應(yīng)定期檢查施工安全管理臺賬記錄情況。施工安全管理程序如圖1。

　　對施工過程中的安全生產(chǎn)進行日常檢查，在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)存在一般安全問題，要求施工單位現(xiàn)場進行整改，并作好記錄。如存在安全隱患，則下發(fā)整改通知書要求施工單位整改，必要時進行復(fù)查。這里所指的安全隱患是生產(chǎn)過程中某種現(xiàn)象在外因的觸發(fā)下可能會導(dǎo)致安全事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，如現(xiàn)場用電不規(guī)范，走線混亂，將臨時用電線架設(shè)在腳手架或樹木上，在外力的作用下極有可能使線纜絕緣層破損，導(dǎo)致人員觸電或引發(fā)火災(zāi)。若存在嚴重安全隱患，管理工程師需下發(fā)停工指令要求施工單位整改，同時上報有關(guān)部門備案，復(fù)查合格后簽發(fā)復(fù)工指令。我們的理解是嚴重安全隱患指某種現(xiàn)象不需要外部誘因隨時會導(dǎo)致災(zāi)難的發(fā)生，比如筆在工作實踐中，某一橋梁施工現(xiàn)場，有四根鉆孔樁為陸上樁，孔深為22m，孔徑為1.5m，施工現(xiàn)場附近有一所小學(xué)。施工單位在鉆孔灌注樁的施工過程中，周圍有圍檔保護，在快要成孔時，施工方為圖方便開展后續(xù)工序的施工，便擅自將圍檔拆除，發(fā)現(xiàn)之后，立即發(fā)出停工整改通知，要求施工單位立即恢復(fù)圍檔，以防小學(xué)生在玩耍過程中掉入成孔的洞中造成傷亡。
　　3 建立安全管理巡查制度
　　3.1 建立安全巡查制度的目的
　　建立安全管理巡查制度的目的在于創(chuàng)新安全管理管理模式，前移安全生產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)口，及時發(fā)現(xiàn)安全問題，消除安全隱患，掌握安全管理的主動權(quán)，遏制重特大事故的發(fā)生，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會。
　　3.2 安全管理巡查的內(nèi)容
　　由于橋梁施工具有許多不確定因素，安全巡查制度主要是針對橋梁施工作業(yè)面不斷發(fā)生延伸和變化，隨時都有新的情況產(chǎn)生，以及危險源的轉(zhuǎn)換，我們在巡查過程中能及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，通過口頭和書面的形式通知承包人立即整改。檢查的重點是對現(xiàn)場用電、基礎(chǔ)施工的地質(zhì)情況、高空施工的安全保護措施，交通組織措施以及承包人安全資料管理等情況。