3 建筑工程施工安全風險控制與管理決策
　　在對建筑工程施工安全風險進行識別、分析與評估的基礎上，工程管理者所要做的是根據(jù)安全風險的性質(zhì)及潛在影響，選擇行之有效的安全風險防范措施，將安全風險所造成的負面效應降低到最低限度以減少損失，增加收益。
　　筆者將建筑工程施工中常用的安全風險控制措施總結(jié)為：風險回避、風險緩解、風險轉(zhuǎn)移和風險自留。
　　3.1 風險回避
　　風險回避是指當項目的安全風險發(fā)生可能性較大和損失較嚴重時，主動放棄項目或變更項目計劃從而消除安全風險或安全風險產(chǎn)生的條件，以避免產(chǎn)生風險損失的方法。對潛在損失大，概率大的災難性安全風險一般采取回避對策。風險回避可以在某安全風險發(fā)生之前，完全徹底地消除其可能造成的損失，而不僅僅是減少損失的影響程度。風險回避是一種最徹底的消除風險影響的控制技術，而其它控制技術只能減少風險發(fā)生的概率和損失的嚴重程度。
　　風險回避雖然能有效地消除風險源，徹底消除某些安全風險造成的損失和可能造成的恐懼心理，但不可否認它是一種消極的風險應對措施，因為在回避了風險的同時，也回避了可能的獲利機會，從而影響建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。
　　3.2 風險緩解
　　風險緩解是指采取措施降低安全風險發(fā)生的概率或減少風險損失的嚴重性，或同時降低安全風險發(fā)生的概率和后果。風險緩解的措施主要有以下幾種：
　　(1)降低風險發(fā)生的可能性。
　　采取各種預防措施，以降低風險發(fā)生的可能性是風險緩解的重要途徑。在建筑工程施工中常用的措施有：工程法、程序法和教育法。
　　工程法以工程技術為手段，減弱甚至消除安全風險的威脅。例如：在高空作業(yè)下方設置安全網(wǎng)；對現(xiàn)場的各種施工機具、設備設置安全保護裝置；按照規(guī)定在施工現(xiàn)場設置防護棚、安全通道、安全標志等；給施工人員配備安全帽、安全帶等防護用品；在樓梯口、電梯井口、預留洞口、坑井口等設置圍欄、蓋板等均是工程法的具體應用。
　　程序法要求用制度化、規(guī)范化的方式從事工程施工以保證安全風險因素能及時處理，并發(fā)現(xiàn)隨時可能出現(xiàn)的新的風險因素，降低損失發(fā)生的概率。在施工中就是要真正落實好各種安全管理制度，例如：安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全會議管理制度、安全檢查和事故隱患整改制度、安全生產(chǎn)考核和獎懲制度、特種作業(yè)和危險作業(yè)審批制度、安全技術措施管理制度、職工守則和工種安全操作規(guī)程等。
　　教育法是針對事故的人為風險因素為著眼點實施控制的方法。工程項目風險管理的實踐表明，項目管理人員和操作人員的不安全行為構(gòu)成項目的風險因素，因此要減輕安全風險，就必須對項目人員進行安全風險和安全風險管理教育。無論是管理人員還是普通員工，都要接受相應的安全教育，未經(jīng)安全教育或考核不合格的人員不得上崗。
　　(2)減少風險損失。
　　減少或控制風險損失是指在風險損失已發(fā)生的情況下，采取各種可能的措施以遏制損失繼續(xù)擴大或限制其擴展的范圍，使損失降到最低限度。例如：施工安全事故發(fā)生后對受傷人員立即采取緊急救護措施，同時加強作業(yè)環(huán)境的安全防護；制定各類安全事故的緊急處置預案，對員工進行安全事故處置訓練，提高施工單位在安全事故發(fā)生后的應對能力，降低安全事故可能造成的損失。
　　(3)分散風險。
　　分散風險是指通過增加風險承擔者以減輕總體安全風險的壓力，達到共同分攤安全風險的目的。例如：企業(yè)內(nèi)部的擴張，增設實體以分散安全風險或通過企業(yè)兼并以加大風險承受的能力；企業(yè)通過推行安全生產(chǎn)責任制，明確職責，發(fā)動企業(yè)各下屬單位、基層管理人員和全體員工參與安全管理，分擔安全風險。
　　3.3 風險轉(zhuǎn)移
　　風險轉(zhuǎn)移是項目管理者設法將風險的結(jié)果連同對風險應對的權利和責任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟 單位以使自身免受風險損失。轉(zhuǎn)移安全風險僅將安全風險管理的責任轉(zhuǎn)移給他方，其并不能消除安全風險。一般分保險和非保險兩種方式。安全保險是指被保險人向保險人繳納一定的保險費，當所投保的安全風險發(fā)生并造成人身傷亡時，由保險人給予補償?shù)囊环N制度。1998年3月開始施行的《建筑法》第48條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費”。這對施工單位而言是強制保險。非保險風險轉(zhuǎn)移方式主要有工程分包和利用合同條件的擬定或變更。例如：施工單位施工過程中遇到對自身而言具有較大安全風險的特殊施工(如水下施工作業(yè))時，可將其分包，將安全風險轉(zhuǎn)移給分包人。
　　3.4 風險自留
　　風險自留，又稱風險接受，是一種由施工單位自行承擔安全風險后果的風險應對策略。風險自留是一種財務性技術，要求施工單位制定后備措施，一般需要準備一筆費用，作為安全風險發(fā)生時的損失補償，若損失不發(fā)生則這筆費用即可節(jié)余。其主要用于處置殘余風險，因為當其它的風險應對措施均無法實施或即使能實施，但成本很高且效果不佳，這樣只能選擇風險自留。所以，風險自留是處理殘余安全風險的技術措施，與其它風險管理技術是一種互補關系。
　　參考文獻
　　[1][英]克里斯·查普曼著.李兆玉譯.項目風險管理過程、技術和洞察力[M].北京：電子工業(yè) 出版社.2006.
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