摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入,我國(guó)工程監(jiān)理將向兩個(gè)方面發(fā)展:一是考慮我國(guó)特點(diǎn),大部分監(jiān)理企業(yè)向?qū)I(yè)化及其旁站監(jiān)理發(fā)展;二是考慮國(guó)際接軌,一部分監(jiān)理企業(yè)有條件的可向全過(guò)程、全方位項(xiàng)目管理發(fā)展。兩者相輔相成,互為促進(jìn),推動(dòng)我國(guó)監(jiān)理事業(yè)向新的高度和高的水平發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理
　　我國(guó)工程監(jiān)理概念是上世紀(jì)80年代末根據(jù)當(dāng)時(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際情況而從國(guó)外引入的。國(guó)內(nèi)第一個(gè)采用工程監(jiān)理方式的項(xiàng)目是世界銀行貸款項(xiàng)目魯布革水電站引水工程,監(jiān)理工程為該項(xiàng)目帶來(lái)了明顯的效益,工期大為提前,結(jié)算費(fèi)用比標(biāo)底大大節(jié)約。隨后工程監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展,大致經(jīng)歷了規(guī)劃準(zhǔn)備階段、試點(diǎn)與穩(wěn)步發(fā)展階段和全面推廣階段三個(gè)階段。雖然工程監(jiān)理本身是中國(guó)工程建設(shè)行業(yè)接軌國(guó)際的重要舉措之一,其最初參照的對(duì)象是國(guó)際工程管理領(lǐng)域或通行的工程師管理制度。但是我國(guó)現(xiàn)階段工程監(jiān)理的工作主要是在施工階段,工作內(nèi)容以質(zhì)量控制和進(jìn)度控制為主。項(xiàng)目管理是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定,在工程項(xiàng)目決策階段,為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃;在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù),代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。工程項(xiàng)目管理企業(yè)一般按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
　　監(jiān)理工作的內(nèi)容
　　施工階段的監(jiān)理工作,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是:“四控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”主要工作內(nèi)容。監(jiān)理的基本方法就是控制,基本工作就是“四控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”。1.工程進(jìn)度控制;2.工程質(zhì)量控制;3.工程投資控制;4.工程安全生產(chǎn)控制。
　　兩管” 是合同管理及信息管理,一協(xié)調(diào).是全面地組織甲,乙及三方的協(xié)調(diào)。
　　工程監(jiān)理的工作內(nèi)容:1、繪制簡(jiǎn)單的施工圖,在施工過(guò)程中,能夠合理修訂施工圖;
　　2、能夠根據(jù)工程圖紙做出準(zhǔn)確的材料預(yù)算;
　　3、能夠根據(jù)圖紙書(shū)寫(xiě)制作工藝說(shuō)明,分解用料詳圖;
　　4、對(duì)工程和生產(chǎn)提供技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)技術(shù)建議;
　　5、能夠知道生產(chǎn)和工程安裝。
　　安全監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題
　　1、由于各種原因,目前施工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入不足,主觀(guān)上對(duì)安全生產(chǎn)不重視,存在僥幸心理。在客觀(guān)上給安全監(jiān)理工作帶來(lái)很大難度,工程監(jiān)理單位由此承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)。
　　2、部分監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理責(zé)任認(rèn)識(shí)不清楚,有的盲目樂(lè)觀(guān)對(duì)安全監(jiān)理工作不重視,有的十分重視但不知道如何保護(hù)自己。
　　3、委托監(jiān)理合同增加安全監(jiān)理工作,但是沒(méi)有增加相應(yīng)的監(jiān)理費(fèi)。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)考慮成本因素,在項(xiàng)目監(jiān)理部沒(méi)有配備安全專(zhuān)業(yè)工程師。
　　4、包括總監(jiān)在內(nèi)的多數(shù)監(jiān)理人員關(guān)于安全工程方面的后續(xù)培訓(xùn)沒(méi)有及時(shí)跟上,對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素識(shí)別能力較差。
　　5、我國(guó)目前的監(jiān)理理論和監(jiān)理規(guī)范滯后于法律、法規(guī)和形勢(shì)發(fā)展的要求,安全監(jiān)理是2003年才提出來(lái)的,相對(duì)來(lái)說(shuō)算是新生事物,監(jiān)理人員在具體的安全監(jiān)理過(guò)程中,很多是處在探索階段,可能找不到有效的安全監(jiān)理工作方法和手段。
　　6、安全監(jiān)理應(yīng)該是一門(mén)專(zhuān)門(mén)的管理科學(xué),在監(jiān)理資質(zhì)申報(bào)審查中也無(wú)安全監(jiān)理工程師人數(shù)的要求,很多監(jiān)理單位無(wú)專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)理管理人員且素質(zhì)不高。
　　對(duì)于以上這些問(wèn)題,這就要求監(jiān)理單位應(yīng)樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的安全監(jiān)理工作方針;應(yīng)將安全監(jiān)理納入監(jiān)理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理之中;在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)編寫(xiě)安全監(jiān)理的詳細(xì)內(nèi)容;加強(qiáng)監(jiān)理人員安全工程方面的后續(xù)培訓(xùn),提高安全隱患識(shí)別能力,必要時(shí)項(xiàng)目監(jiān)理部配備安全專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師;在處理安全問(wèn)題時(shí)監(jiān)理單位應(yīng)注意收集有關(guān)證明自己盡職盡責(zé)的證據(jù),學(xué)會(huì)自我保護(hù)。同時(shí),也希望建設(shè)行政主管部門(mén)在以后的各級(jí)監(jiān)理資質(zhì)申報(bào)審查中明確安全監(jiān)理工程師人數(shù);強(qiáng)制培訓(xùn)一批安全監(jiān)理人員陸續(xù)補(bǔ)充到監(jiān)理隊(duì)伍中,使安全監(jiān)理工作早日健康快速地駛?cè)虢ㄔO(shè)的快車(chē)道。
　　安全生產(chǎn)的重要性
　　加強(qiáng)安全生產(chǎn),防止職業(yè)危害是國(guó)家的一項(xiàng)基本政策,是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要條件,是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則,具有重要的意義。
　　1.安全生產(chǎn)是我們黨和國(guó)家在生產(chǎn)建設(shè)中一貫堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,是我國(guó)的一項(xiàng)重要政策,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容
　　我們的黨代表著工人階級(jí)和勞動(dòng)人民的根本利益,是全心全意為人民服務(wù)的。我們的國(guó)家是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家。勞動(dòng)人民是國(guó)家主人。我們的一切工作都必須有利于人民大眾的根本利益。在社會(huì)主義國(guó)家里,國(guó)家利益和人民利益是根本一致的。人民的需要,最重要的莫過(guò)于保障他們的生存和健康的需要了。保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全、健康,是關(guān)系到保護(hù)勞動(dòng)人民切身利益的一個(gè)非常重要的方面。因此,當(dāng)我們談到發(fā)展生產(chǎn),改善人民生活的時(shí)候,決不能忘記改善勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件。在我國(guó),不顧勞動(dòng)者的安全、健康,盲目追求產(chǎn)值利潤(rùn)是決不允許的;為了個(gè)人發(fā)財(cái)致富去剝削他人,不顧勞動(dòng)者死活,要受到法律制裁。所以,安全生產(chǎn),改善勞動(dòng)條件,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)寫(xiě)進(jìn)了我國(guó)的憲法條文。
　　安全生產(chǎn)還關(guān)系到社會(huì)主義安定和國(guó)家一系列其他重要政策的實(shí)施。安全生產(chǎn)搞不好,傷亡事故和職業(yè)病頻繁發(fā)生,不僅使職工本人受到傷害,而且使其家庭蒙受不幸,給成千上萬(wàn)的人民群眾造成心理上難以承受的負(fù)擔(dān)。對(duì)這些問(wèn)題如果處理不當(dāng),就會(huì)激化社會(huì)矛盾,影響社會(huì)安定。隨著我國(guó)計(jì)劃生育政策的深入實(shí)施,獨(dú)生子女將成為我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期的主要?jiǎng)趧?dòng)力。這些人一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病,至少要影響三個(gè)家庭、六個(gè)中老年人的生活,那時(shí)人們對(duì)傷亡和職業(yè)病的心理承受能力將十分薄弱,即使實(shí)行高額賠償撫恤政策,也很難消除人們的悲痛和憤慨。這些問(wèn)題必然對(duì)計(jì)劃生育政策產(chǎn)生不良影響。因此說(shuō)搞好安全生產(chǎn)是社會(huì)主義文明建設(shè)的重要組成部分。
　　2.安全生產(chǎn)是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的重要條件
　　發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),加速實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,首要條件是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。社會(huì)生產(chǎn)力是由人的因素和物的因素兩方面構(gòu)成的。而在生產(chǎn)力中,人是最活躍的、決定性的因素,生產(chǎn)工具要由人去創(chuàng)造和使用,物質(zhì)資料的生產(chǎn)必須經(jīng)過(guò)人的勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。因此,發(fā)揮人的作用,充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性,對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)是個(gè)十分重要的問(wèn)題。我們發(fā)展生產(chǎn)力,最重要的就是保護(hù)勞動(dòng)者,保護(hù)他們的安全健康,使之有健康的身體、充沛的精神從事社會(huì)主義建設(shè),另一方面體現(xiàn)黨和國(guó)家的親切關(guān)懷,激發(fā)他們的勞動(dòng)熱情和生產(chǎn)積極性,從而促進(jìn)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。反之,如果安全生產(chǎn)搞得不好,不注意改善勞動(dòng)條件,一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病,不僅勞動(dòng)者的安全健康要遭到危害,生產(chǎn)也會(huì)受到巨大損失,更重要的是勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性受到挫傷。這樣,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)受到阻礙。由此可見(jiàn),要發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),必須做好安全生產(chǎn)工作。
　　3.安全生產(chǎn)是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)基本原則
　　安全生產(chǎn)在企業(yè)現(xiàn)代化管理中有重要的地位和作用。企業(yè)現(xiàn)代化管理的基本目標(biāo)是通過(guò)管理現(xiàn)代化,使生產(chǎn)過(guò)程順利、高效率地進(jìn)行,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。這個(gè)基本目標(biāo)只有搞好安全生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)。
　　有的企業(yè)不重視安全生產(chǎn),盲目追求一時(shí)的產(chǎn)值和利潤(rùn);有的企業(yè)將改善勞動(dòng)條件的錢(qián)挪作他用;有的企業(yè)用砍掉勞動(dòng)保護(hù)項(xiàng)目的辦法來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn);有的企業(yè)不是從預(yù)防事故入手,要錢(qián)無(wú)錢(qián),要物無(wú)物,出了事故,多少錢(qián)物都拿得出來(lái)。這樣的企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,完全違背了企業(yè)現(xiàn)代化管理的基本原則,是很危險(xiǎn)的,終究要吃大虧。
　　一個(gè)企業(yè)要搞好生產(chǎn),取得好的經(jīng)濟(jì)效益,這是沒(méi)有疑問(wèn)的。但是我們不能忘記,我國(guó)是社會(huì)主義的國(guó)家,企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的目的是為了滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。在生產(chǎn)中不重視安全生產(chǎn),不注意勞動(dòng)者的安全健康,發(fā)生事故造成傷亡或職業(yè)病,以犧牲一些人的生命或損害他們的身體健康去換取產(chǎn)品,就失去了搞生產(chǎn)的目的和意義。所以,搞好安全生產(chǎn)與國(guó)家利益和人民的利益是一致的。