摘要：建筑施工安全關(guān)系到 從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。本文介紹了建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀，分析了事故的主要原因，并對貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理工作提出建議。
        關(guān)鍵詞：建筑施工  安全  現(xiàn)狀  原因  建議
        安全是個(gè)廣義的概念，通常包含勞動保護(hù)、生產(chǎn)交通安全、生產(chǎn)消防安全這三個(gè)方面，涉及人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全、交通運(yùn)輸安全等內(nèi)容。對于建筑施工企業(yè)來說，就是堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對涵蓋所有施工作業(yè)過程中的安全問題，采取針對性的事故預(yù)防和控制措施，以保證施工作業(yè)人員人身安全，保證施工項(xiàng)目建設(shè)正常進(jìn)行，保證施工企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)施工企業(yè)良性健康發(fā)展。
        一、當(dāng)前建筑施工安全管理的現(xiàn)狀
        近年來，我國進(jìn)行著歷史上，也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)，房地產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)龐大的建設(shè)規(guī)模和從業(yè)人員隊(duì)伍，使建筑施工行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)呈現(xiàn)出危險(xiǎn)性高，事故發(fā)生率高的特點(diǎn)。2009年我國建筑業(yè)安全事故死亡人數(shù)在生產(chǎn)性行業(yè)中位居第二位，僅次于煤炭行業(yè)。建筑施工生產(chǎn)發(fā)生的安全事故給從業(yè)人員的人身安全和其家庭造成了無法彌補(bǔ)的傷害，給國家和集體財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重的損失。建筑施工安全生產(chǎn)工作面臨的形勢不容樂觀，任務(wù)十分嚴(yán)峻。
        二、建筑施工安全事故主要原因分析
        據(jù)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報(bào)：2009年我省共發(fā)生建筑施工生產(chǎn)較大及重大安全事故11起，死亡15人，其中：因高處墜落死亡6人；坑壁、墻體、屋頂?shù)忍劳?人；機(jī)械重傷害事故死亡1人。分析這些安全事故發(fā)生原因，主要有以下幾個(gè)方面：
        ㈠施工企業(yè)安全意識淡薄，單位領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人對安全工作重視不夠，工作措施落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在：①部分企業(yè)安全工作機(jī)構(gòu)不健全，安全工作人員不足，分工不明確。安全生產(chǎn)管理制度簡單籠統(tǒng)，不規(guī)范，不完善。安全生產(chǎn)工作資金投入不足。安全教育培訓(xùn)流于形式，安全檢查不及時(shí)，隱患整改不到位。②部分企業(yè)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案編制審核審批制度、具體的安全措施落實(shí)不到位。危險(xiǎn)性較大的方案不組織專家論證，班前施工安全活動記錄造假，交底工作未能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，從業(yè)人員存在僥幸心理，麻痹大意，違反勞動紀(jì)律或違章操作。
        ㈡施工現(xiàn)場的必須的安全技術(shù)措施未得到嚴(yán)格落實(shí)，施工組織設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場實(shí)際操作不符。主要表現(xiàn)在：①腳手架搭設(shè)不規(guī)范。腳手架未滿鋪或板上雜物多，立桿出現(xiàn)懸空，架體基礎(chǔ)不平不實(shí)，架體搭設(shè)不符合規(guī)范要求，不牢固。②“四口、五臨邊”防護(hù)不嚴(yán)。③基坑和模板工程不夠重視或疏于管理，支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，違反規(guī)定拆模。④塔吊不設(shè)專用電箱，塔吊基礎(chǔ)無防護(hù)欄桿，不按安全操作規(guī)程操作，吊鉤無防脫繩卡。⑤未落實(shí)三級配電、二級漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘、一漏一箱”的要求，線路架設(shè)不符合要求，未按要求安裝配電箱。⑥文明施工管理薄弱。在在建工程內(nèi)住人，照明線路私拉亂扯。建筑垃圾不及時(shí)清運(yùn)，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通。高空作業(yè)未系安全帶，施工現(xiàn)場未戴安全帽，安全網(wǎng)破損。
        三、加強(qiáng)建筑施工安全管理工作的建議
        ㈠首先強(qiáng)化項(xiàng)目管理安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全管理原則，在施工現(xiàn)場強(qiáng)化以項(xiàng)目經(jīng)理為總負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，下達(dá)安全管理的工作目標(biāo)，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確施工管理人員和班組成員的安全管理職責(zé)，做到人人肩上有擔(dān)子，身上有責(zé)任，工作有指標(biāo)，把安全管理與生產(chǎn)過程，在組織領(lǐng)導(dǎo)及具體落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能做到有機(jī)的統(tǒng)一，形成嚴(yán)密而又清晰的管理保障體系。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格目標(biāo)考核。把落實(shí)安全管理工作措施，治理安全隱患，預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為各部門、各崗位目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要及時(shí)糾正安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)懲因責(zé)任心不強(qiáng)，玩忽職守造成重大安全事故的責(zé)任人員。
        ㈡強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
        安全素質(zhì)的提高是安全生產(chǎn)工作方針政策，是各項(xiàng)管理制度和工作措施能夠貫徹落實(shí)的保證。大部分建筑工地一線作業(yè)工人中農(nóng)民工占絕大多數(shù)，首先教育培訓(xùn)要結(jié)合農(nóng)民工文化程度偏低，安全意識薄弱的特點(diǎn)，面向生產(chǎn)一線，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)際，突出針對性和實(shí)效性，通過培訓(xùn)教育，讓職工能充分提高安全意識，透徹的理解安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作要求，以規(guī)范職工的行為，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。其次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要堅(jiān)持計(jì)劃性、長期性、系統(tǒng)性，把這項(xiàng)工作納入職工的統(tǒng)一教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取多樣形式，適時(shí)適地，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地落實(shí)好進(jìn)場教育，特種及特定教育，正常性的教育培訓(xùn)。
        ㈢強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障措施
        重點(diǎn)抓好以下幾方面：①腳手架嚴(yán)禁使用銹蝕彎曲有裂縫的金屬桿件，著地部位必須硬化處理，與建筑物進(jìn)行可靠連接，操作層必須滿鋪竹腳手板，整個(gè)腳手架外圍或施工層用網(wǎng)罩封閉，防止高空墜物。②所有現(xiàn)場人員必須戴安全帽，超高作業(yè)人員必須系安全帶。二層樓面起開始設(shè)置安全網(wǎng)，外墻隨建筑物高設(shè)置全封閉安全密網(wǎng)。③所有預(yù)留洞口，用砼板蓋防護(hù)，臨邊洞口、豎直井道、樓梯口必須架設(shè)欄桿圍護(hù)裝置，并安裝照明設(shè)施。④模板工程必須有牢固支撐，防止大體積混凝土爆模坍塌。拆除模板支架時(shí)，必須待砼強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求或規(guī)范值。⑤安裝使用的塔吊必須有出廠合格證和檢驗(yàn)合格報(bào)告，作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守塔機(jī)“十不吊”。及時(shí)檢查維護(hù)塔機(jī)各部件的機(jī)械性能和電氣部分的安全使用情況。⑥做到施工用電安全。臨時(shí)變壓器和配電導(dǎo)線的設(shè)置要保證電氣設(shè)備正常工作和安全可靠。施工現(xiàn)場要落實(shí)三級配電，二級保護(hù)，三相五線。配電箱設(shè)漏電保護(hù)器、總?cè)劢z、分熔絲、分開關(guān)。施工機(jī)具必須有可靠接地或接零，手持機(jī)具單獨(dú)安裝漏電保護(hù)器。配電箱、施工機(jī)具設(shè)專人看管，有明顯警示標(biāo)志。⑦施工現(xiàn)場設(shè)立臨時(shí)消防通道，配備消防器材，做到布局合理。要采取措施重點(diǎn)抓好料具倉庫，焊接明火作業(yè)，食堂宿舍和電氣機(jī)械設(shè)備等方面的防火工作。⑧注意氣象預(yù)報(bào)，提前做好惡劣天氣的防范工作，有針對性采取措施，合理安排現(xiàn)場施工生產(chǎn)。
        ㈣做好專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)
        安全施工組織設(shè)計(jì)是保證施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)工作合理實(shí)施的重要條件。首先要結(jié)合擬建工程規(guī)模，結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在對原始資料進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制指導(dǎo)工程全部施工活動的施工組織設(shè)計(jì)。其次要對塔式起重機(jī)安裝與拆卸施工，吊裝施工，模板工程施工，基坑支護(hù)施工，腳手架與卸料平臺施工，用電施工，井架物料提升機(jī)安裝與拆除施工，外用電梯安裝與拆卸施工，預(yù)防坍塌事故，預(yù)防高處墜落事故等編制專項(xiàng)安全施工活動的施工組織設(shè)計(jì)。再次要根據(jù)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確人員，配備救援器材、設(shè)備，定期進(jìn)行演練。
        ㈤嚴(yán)格安全檢查制度
        在安排布置安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，要制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)安全檢查工作，這是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，交流經(jīng)驗(yàn)，保證安全生產(chǎn)的必要措施。安全檢查一般分為：常規(guī)性安全檢查、針對性安全檢查、定期檢查、不定期檢查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和管理人員要經(jīng)常對施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施，安全崗位責(zé)任制，現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，對項(xiàng)目安全性作出定量評價(jià)。對各類檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，一定要保證定人、定時(shí)間、定措施予以落實(shí)，整改完畢還要及時(shí)組織人員復(fù)查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，一定要按照“四不放過”原則，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，目標(biāo)是高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求地把安全工作落到實(shí)處，確保以后不再出類似的事故隱患。
        結(jié)束語：總之，施工安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)一切工作的重中之重，施工單位只要增強(qiáng)安全生產(chǎn)的危機(jī)感、責(zé)任感，樹立正確的安全觀念，采取科學(xué)合理的安全措施，嚴(yán)格檢查制度落實(shí)，就一定能在建筑施工現(xiàn)場營造出安全的工作環(huán)境，避免事故發(fā)生，杜絕人員傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損失。
        參考文獻(xiàn)：
        ①楊文柱.建筑安全工程.機(jī)械工業(yè)出版社.2004
        ②張立新.建筑工程施工現(xiàn)場安全與技術(shù)管理實(shí)務(wù).中國建筑工業(yè)出版社
        ③編寫委員會.房屋建筑工程管理與務(wù)實(shí).中國建筑工業(yè)出版社.2004