二、我國建筑工程質(zhì)量管理中存在的一些主要問題
　　
　?。ㄒ唬┙ㄖこ藤|(zhì)量管理體制不盡完善。我國現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的基礎(chǔ)上,逐步改革完善形成的,或多或少還帶有計劃經(jīng)濟體制時代打上的烙印,還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系,難以實行嚴(yán)格、公正的質(zhì)量監(jiān)督,不利于建立有效的制約機制。一些政府部門執(zhí)法不力,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護主義、部門保護主義不能得到有效遏止,使工程質(zhì)量受到極大的影響。
　?。ǘ┦┕て髽I(yè)和施工技術(shù)人員質(zhì)量和法律意識淡薄?！吨腥A人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施,既明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術(shù)措施不當(dāng),甚至偷工減料,由此造成工程質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故不斷發(fā)生,比如2008年5月12日四川汶川大地震,經(jīng)過調(diào)查就發(fā)現(xiàn)了有的房屋因為施工質(zhì)量不符合規(guī)范要求而導(dǎo)致倒塌,給人民的生命和財產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失。
　　（三）市場準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。市場準(zhǔn)入制度不僅有利于建設(shè)市場有序管理,而且對參與建設(shè)各方從總體素質(zhì)上予以控制,是保證工程質(zhì)量不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而一些地方和部門,市場準(zhǔn)入制度管理疏漏,在施工企業(yè)中出現(xiàn)虛假的有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的不正常現(xiàn)象,或存在無證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包,或逃避市場管理、私下交易等,必然對建設(shè)工程質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重威脅,從而影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
　　
　　三、提高建筑工程質(zhì)量的途徑
　　
　?。ㄒ唬└骷壵徒ㄔO(shè)行政主管部門必須加大建筑市場管理力度，依法治理工程質(zhì)量。雖然有關(guān)工程質(zhì)量的法規(guī)已經(jīng)制訂不少和實行，但這些法規(guī)還缺乏威懾力，一些嚴(yán)重質(zhì)量事故責(zé)任者未能受到應(yīng)有的查處。隨著《建筑法》的頒布實施，這一現(xiàn)狀將得到改變。因此必須積極持久宣傳貫徹《建筑法》，嚴(yán)格依法治建，重點要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各私營企業(yè)的建設(shè)項目納入到法制化、程序化管理軌道；堅決查處無證設(shè)計、無證施工、無施工報建、無委托質(zhì)量監(jiān)督的工程項目；嚴(yán)厲查處質(zhì)量事故責(zé)任者。只有這樣，才能使建設(shè)活動各方真正重視工程質(zhì)量，把工程質(zhì)量放在第一位。
　?。ǘ└骷壗ㄔO(shè)行政主管部門必須切實強化企業(yè)管理，重點是加強企業(yè)的資質(zhì)管理，必須堅決制止無資質(zhì)施工隊和低資質(zhì)施工企業(yè)與較高資質(zhì)施工企業(yè)之間亂掛亂靠的現(xiàn)象。要切實推行工程總承包制。總包單位必須對工程質(zhì)量負(fù)有全部責(zé)任，加強對分包單位的管理，杜絕包而不管和管而不力、管而不嚴(yán)的現(xiàn)象。
　?。ㄈ┦┕て髽I(yè)必須強化質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量管理制度，切實加強施工質(zhì)量管理。加強技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行管理人員、各工種作業(yè)和施工規(guī)范要求施工；樹立創(chuàng)優(yōu)意識和為用戶著想的思想，嚴(yán)格管理，精心施工，堅決消除工程質(zhì)量通病。
　?。ㄋ模┍仨氂行Э刂平ㄔO(shè)單位行為，禁止不合理壓價和墊資或變相墊資施工，禁止肢解工程和層層轉(zhuǎn)包工程：禁止以速度壓質(zhì)量的行為。
　　（五）加強材料檢測工作，鋼材、水泥等主要建筑材料要嚴(yán)格實行質(zhì)量雙控，必須有出廠合格證和檢測合格報告單，要實行建設(shè)單位監(jiān)理有見證的材料送檢制度，要加強現(xiàn)場抽查制度。
　　（六）加強圖紙會審制度，要提高工程方案會審和施工圖紙會審質(zhì)量，把工程質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅決杜絕未進行圖紙會審先開工的行為，同時也要防止圖紙會審走過場的現(xiàn)象。
　?。ㄆ撸┻M一步強化政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督和施工過程監(jiān)理。要提高質(zhì)量監(jiān)督的覆蓋率，必須把建筑工程項目都納入政府質(zhì)量監(jiān)督范圍。通過監(jiān)督檢查推動施工企業(yè)加強質(zhì)量管理，從而全面提高工程質(zhì)量管理水平。

　　總之，隨著社會的快速發(fā)展，建筑業(yè)的壯大，只有堅持依法建設(shè)，改善企業(yè)內(nèi)部管理，提高工程質(zhì)量意識，加強施工管理力度，才能使建筑工程質(zhì)量得到有效的保障，從而促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
　　
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