某溫泉中心工程，總建筑面積為43216.8平米，地上建筑面積31122.6平米，建筑總高度為44.586m,框架結構，地下一層，地上七層，其中首層～三層為桑拿區(qū)、溫泉區(qū)、自助餐演藝廳、水療磁吧、休息大廳及健身中心等各功能用房，四～七層為KTv 房、按摩區(qū)、客房；建筑設防烈度為7度，建筑結構安全等級為二級，耐火等級為1級，人防抗力等級常規(guī)6級，本建筑屬二類高層建筑。

本工程主體工程施工總承包單位為陜西建工集團總公司，總投資約2億元，開工日期：2007年5月11日，竣工日期：2008年10月29日。

本工程主體為框架結構，局部有鋼結構、網架結構。局部區(qū)域樓層高，在大溫泉區(qū)，鋼結構工程層高22.39米，入口大堂、三層演藝廳也都在7米以上。

由于本工程是集洗浴、休閑、娛樂為一體的公共性建筑，涉及到的使用功能較多。除了一般建筑中的分部工程外，里面還涉及到水工藝、游泳池、廚房設備安裝、鍋爐設備安裝、舞臺燈光音響等多種特殊專業(yè)工程。

本工程總承包單位是陜西建工集團總公司，有些分部工程要求專業(yè)性較高，建設單位根據工程的施工進度，按區(qū)域、按標段引進十幾家專業(yè)分包施工單位。在施工高峰期，各專業(yè)施工單位同時施工，相互間影響較大。由于工期緊，并且在主體施工過程中，因勞動力缺乏，主體工程施工周期延長，使得裝飾工程和其他專業(yè)分包單位的工期縮短，勞動力在同一時間密集程度高。

本工程在主體、裝飾、水工藝等設計上由多家設計單位進行設計，在加上業(yè)主領導對本工程的使用功能、外觀等主觀性較大。在施工過程中，出現方案變動、設計變更，造成返工較多。在返工過程中給多家施工單位照成不利影響，相互間矛盾較多，就很容易出現安全隱患和不文明現象。

建設單位管理人員大多是第一次接觸到建筑工程施工，缺乏大項目的建筑工程管理管理經驗，在許多工作上很依賴監(jiān)理。特別是分管安全文明施工的業(yè)主代表，未有管理經驗。

在開工前，監(jiān)理部針對項目特點，按照監(jiān)理大綱編制了《安全生產和文明施工監(jiān)理細則》、《重大安全事故應急救援預案》。所有監(jiān)理人員在安全生產和文明施工管理上都制定了相應的職責，按照要求監(jiān)理部配備一名專職安全員。為提高大家的業(yè)務水平，監(jiān)理部還購買了一些學習用書，學習《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可條例》、《建筑施工安全檢查評分標準》、《施工企業(yè)安全生產評價標準》等國家、省、市有關安全生產文明施工管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度。還利用網絡資源，查閱了陜西省有關省文明工地要求，翻閱了近年來省文明工地的一些圖片，并實地考察了一些中標施工單位正施工的一些工地。了解了陜西省文明工地配置要求后，在總包單位進場時，就要求總包單位按《文明工地要求》進行布置施工。

在總包單位進場后，要求總包單位根據施工現場實際情況，重新編制《施工總平面布置圖》，并嚴格審查了施工單位編制的《施工組織設計》，針對工程特點，對安全監(jiān)控重點部位和工序進行審查，如：臨時用電、高支模施工、卸料平臺搭建、鋼結構施工、塔吊物料提升機安拆等方案，并審核鋼結構施工單位和塔吊安拆單位資質。

編制《施工現場管理制度和規(guī)定》，發(fā)揮總包單位安全員的主管能動性，給予總包單位安全員相應的權利，來加強對各分包單位安全員的管理，配合建設單位、監(jiān)理單位安全員的工作。

每家施工單位進場后，要求報送專職安全員以及電工資質，審核其上崗證，符合要求在建設單位和監(jiān)理單位備案。并要求其編制一些管理制度，如《安全生產崗位責任制度》、《門衛(wèi)制度》、《衛(wèi)生管理制度》（包括食堂、廁所、浴室、現場）、《急救預案》、《治安巡邏制度》、《安全生產教育制度》、《安全生產檢查制度》、《獎罰制度》、《成品保護》、《防火制度》等，對報送的制度進行了審批，要求嚴格按照審批的和國家、地方的規(guī)章制度來執(zhí)行。

審核和檢查各單位進場施工人員的安全教育情況以及特殊工種人員上崗證。施工單位多，各工種比較全，人員復雜繁多，安全員定期或不定期的對新進場人員的安全教育情況和上崗證進行檢查。由于工期緊，勞動力缺乏，一些施工單位直接從當地的勞務市場找些臨時工，這些工人沒有接受過正當的安全教育，安全意識比較單薄。業(yè)主為追求經濟效益，也允許這些勞務人員擔當臨時工。為加強安全管理，在中午吃飯、休息時間，召集他們在餐廳內觀看安全教育視頻節(jié)目，經過不斷的宣傳和灌輸，在生產上很大程度的杜絕了安全隱患。

成立聯合檢查組，按建設單位要求，業(yè)主領導、總監(jiān)以及各施工單位項目經理為第一階檢查組，每星期一和星期五對施工現場進行檢查。各單位安全員（包括業(yè)主、監(jiān)理）組成第二階檢查組，每星期二和星期四對施工現場進行巡查，其他時間則由各安全員對本標段或負責的區(qū)域進行日常安全巡查。第一階檢查組在周例會中，對本周施工現場存在的問題進行點評，要求施工單位進行落實整改，若整改不徹底、不到位，本月工程款將暫停支付。

第二階巡查組，執(zhí)行組長由業(yè)主、總包、監(jiān)理安全員為組長，各分包單位安全員為組員。在巡查日，經常召開經驗交流會，各成員把自己好的經驗介紹給大家，同時吸取不好的教訓。巡查時對可能出現安全隱患的部位重點進行檢查，如模板搭設、拆除、卸料平臺的使用、“三寶、四口、臨邊防護”、“安全防火”等，發(fā)現問題進行拍照，查清責任單位，要求其及時進行整改完成，按照《施工現場管理規(guī)定》，在規(guī)定時效內未解決的進行處罰，若沒有行動的，立即局部進行停工整頓，施工單位整改不到位的，監(jiān)理下發(fā)監(jiān)理工程師通知單和安全隱患整改通知單，并通知建設單位。

每月保證1-2次對食堂、宿舍、廁所等區(qū)域進行檢查，確保生活區(qū)的衛(wèi)生干凈整潔，以及防火、防盜等安全保障。

在裝飾工程和安裝工程開始期間，經常有工人亂拉亂接電源，檢查組發(fā)現一處，將電纜沒收。為避免用電混亂，各單位使用的電箱必須是省站統(tǒng)一規(guī)格的，并在電箱上張貼單位名稱和電工姓名、聯系電話。進過多次的沒收電纜以及用電小工具，用電問題基本得到解決，效果明顯。

開展安全教育畫欄，提高工人素質，從文明開始。由于施工單位多，相互間穿插作業(yè)很普遍，因勞動力素質良莠不齊，很容易出現不文明的現象，因小事打架斗毆也有發(fā)生，影響較惡劣，對類似情況，查處后進行通報批評，責任單位接受處罰，并把通報張貼在主要出入口等醒目位置。有些問題可能涉及到多家單位時，為避免責任追查不清、落實不明，要求所有單位在安全帽、胸牌、制服上有所區(qū)別，并達到同單位實現“三統(tǒng)一”。若發(fā)現現場有不文明現象，有單位推諉扯皮的，相關單位都要接受處罰。有罰也要有獎勵，每月對各施工單位進行點評，對成績突出、表現好的單位和個人（針對安全員）進行獎勵，對落實不好的單位進行處罰。

加強旁站監(jiān)理作用，按照《監(jiān)理細則》內容，對高支模、塔吊、物料提升機搭設和拆除等重點工序施工時，監(jiān)理以及施工單位的安全員進行全過程旁站跟蹤，人員、設備和措施安排全部到位后，才能進行施工。

加強與政府主管部門的協作，邀請并配合市規(guī)劃局、質檢站、消防支隊、區(qū)辦公室等政府部門來工地進行檢查工作，學習和借鑒專家的意見和建議，做好監(jiān)理的安全文明施工管理工作。

每月對本月的安全生產情況向業(yè)主進行匯報，了解目前生產情況，讓業(yè)主提高安全生產意識，在上面領導層對各施工單位進行施加壓力，使得各單位加大對安全生產和文明施工的投入。

堅持寫安全監(jiān)理日志，整理有關安全控制資料進行備案。對于施工現場存在的安全隱患問題，及時以書面形式向建設單位匯報，做好自我保護工作。

通過各方的努力工作，2008年元月19日，溫泉中心工程通過了市規(guī)劃局“市級文明工地驗收”；元月23日，通過了市“雙創(chuàng)”辦公室對現場的“雙創(chuàng)”工作進行了檢查驗收；元月25日，通過了“省文明工地”驗收。2008年8月獲得省文明工地稱號。

做好安全監(jiān)理工作是需要安全員的堅持和不懈努力，除了必須熟悉監(jiān)理安全管理知識外，還有懂得安全監(jiān)理工作目的和程序，在監(jiān)理工作上要不斷提高自己業(yè)務水平。在平時工作中，要養(yǎng)成良好習慣，每周甚至每天要總結教訓、吸取經驗，并做工作計劃，培養(yǎng)預見性，使不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

 

參考文獻：
[1] 郭秋生 建筑工程安全管理    中國建筑工業(yè)出版社     2006

[2] 中國建筑工業(yè)出版社 現行建筑質量安全管理規(guī)范大全   2002

[3] 劉軍   施工現場十大員技術管理手冊-安全員           2005     

作者簡介：和利明，男，本科學歷，助理工程師，主要從事房屋建筑監(jiān)理工作

e-mail: hlm-@163.com