河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護(hù)堤防與河岸的重要屏障，也是非常重要的建筑材料。近幾年來(lái)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，以及受長(zhǎng)江汛期禁采和周邊砂石資源日趨減少等因素的影響，我縣河砂需求量不斷增加，河砂資源無(wú)序開(kāi)采情況日益嚴(yán)重，不僅造成了河砂資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且嚴(yán)重影響了河道行洪安全。因此，依法強(qiáng)化河道管理，規(guī)范河道采砂行為，加強(qiáng)資源保護(hù)，維護(hù)河道行洪安全，已經(jīng)勢(shì)在必行。

一、濫采亂挖的嚴(yán)重危害

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有砂場(chǎng)17處，其中未經(jīng)過(guò)縣河道主管部門——縣水利水電局及其河道管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)確定并頒發(fā)許可證的 有4處，這些砂場(chǎng)主違反《河道管理?xiàng)l例》規(guī)定，直接與河道所在河段村組簽定合同，使用采砂船進(jìn)行濫采亂挖，對(duì)河道行洪安全、河岸基礎(chǔ)設(shè)施、沿岸生態(tài)環(huán)境、國(guó)有資源以及社會(huì)穩(wěn)定都帶來(lái)了極大的破壞作用。

1、河道行洪安全受到嚴(yán)重威脅。在17處砂場(chǎng)中，大部分位于相對(duì)偏僻的河段，但也有部分采砂場(chǎng)不按規(guī)定，嚴(yán)重違法開(kāi)采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊或者禁采區(qū)開(kāi)采砂石料，違背自然規(guī)律改變河道行洪方向；有的采砂主不按照河道主管部門批準(zhǔn)的開(kāi)采方式和棄料就地整平回填恢復(fù)河道原來(lái)狀況的方案，在河道形成了“采砂磯頭”，嚴(yán)重影響河道上下游、左右岸的防洪安全；有的采砂主違反規(guī)定在禁采期違法開(kāi)采，給河道行洪安全造成威脅。

2、基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞。挖走河道內(nèi)的砂石料形成的洼地和棄料堆積形成的障礙物，改變了河流方向，加劇了河水和洪水對(duì)河岸、河堤和河床的沖刷，導(dǎo)致河道河床下切深陷，河岸、河堤抽根坍塌，河勢(shì)發(fā)生變化。造成汛期洪水沖毀農(nóng)田，淹沒(méi)村莊，河床下降，橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎(chǔ)設(shè)施被洪水沖垮。

3、生態(tài)環(huán)境惡化。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，對(duì)河道砂石資源無(wú)節(jié)制的掠奪性開(kāi)采造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降。過(guò)渡的開(kāi)采一方面造成主河道缺水，甚至出現(xiàn)河水?dāng)嗔?，另一方面?dǎo)致地下水下降，影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡，造成生態(tài)環(huán)境惡化。

4、國(guó)有資源大量流失。由于采砂業(yè)主超范圍、超深度開(kāi)采，也沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)交納管理費(fèi)用，致使大量國(guó)有資源大量流失。同時(shí)由于缺乏合理規(guī)劃，有些采砂主對(duì)資源的無(wú)序開(kāi)采和掠奪性開(kāi)采，已經(jīng)造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對(duì)匱乏，影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。

5、社會(huì)問(wèn)題時(shí)有涌現(xiàn)。無(wú)序的濫采亂挖，不僅招來(lái)了“天災(zāi)”，也帶來(lái)了“人禍”。經(jīng)營(yíng)業(yè)主因違反規(guī)定開(kāi)采，時(shí)常與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生沖突，引發(fā)民事糾紛、信訪案件不斷；因砂石料開(kāi)采后，砂坑不回填，汛期滿水而發(fā)生淹死人的事故也時(shí)有發(fā)生。