內(nèi)部預(yù)案的內(nèi)容包括:組織落實(shí)、制定責(zé)任制、確定危險(xiǎn)目標(biāo)、警報(bào)及信號(hào)系統(tǒng)、預(yù)防事故的措施、緊急狀態(tài)下?lián)岆U(xiǎn)救援的實(shí)施辦法、救援器材設(shè)備貯備、人員疏散等。
具體內(nèi)容:
1.單位的基本情況
(1)單位的地理位置及周邊影響。
①單位的占地面積、周邊縱向、橫向距離;
②距生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位圍墻外500m、1000m范圍內(nèi)的居民(包括工礦企事業(yè)單位及人數(shù));
?、蹥庀鬆顩r;
?、艿卣鸹顒?dòng)。
?。?)單位的規(guī)模與現(xiàn)狀
?、賳挝恢饕b置的生產(chǎn)能力;
?、谖kU(xiǎn)品的品名及正常儲(chǔ)量;
?、蹎挝粌?nèi)職工三班的人數(shù)分布。
?。?)單位的道路及運(yùn)輸。
2.危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布圖
(1)危險(xiǎn)源的確定。根據(jù)危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)特性及可能引起事故的后果,確定應(yīng)急救援的危險(xiǎn)源,可按危險(xiǎn)陡的大小依次排為1號(hào)危險(xiǎn)源、2號(hào)危險(xiǎn)源、3號(hào)危險(xiǎn)源等。
(2)畫出分布圖并標(biāo)出數(shù)量。
(3)潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估。對(duì)每個(gè)已確定的危險(xiǎn)源要做出潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估,即一旦發(fā)生事故可能造成的后果,可能對(duì)周圍環(huán)境造成的危害及影響范圍。預(yù)測(cè)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑,如井噴、井涌、機(jī)械傷害、重物打擊、高處墜落、觸電傷害、腐蝕傷害、火災(zāi)爆炸、中毒危害、粉塵危害、噪聲危害、振動(dòng)危害、放射性危害等。
3.指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)
(1)指揮機(jī)構(gòu)。單位成立事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,由隊(duì)長(zhǎng)、有關(guān)副隊(duì)長(zhǎng)及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)應(yīng)急救援辦公室,日常工作由安全部門兼管。發(fā)生重大事故時(shí),指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即到位,隊(duì)長(zhǎng)任總指揮,有關(guān)副隊(duì)長(zhǎng)任副總指揮,負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部可設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。在編制“預(yù)案”時(shí)應(yīng)明確,若隊(duì)長(zhǎng)和副隊(duì)長(zhǎng)不在本單位時(shí),由安全部門或其他部門負(fù)責(zé)人為臨時(shí)總指揮,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
(2)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)單位“預(yù)案”的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
指揮部:發(fā)生重大事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);組織救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;一組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(3)指揮人員分工。
?、倏傊笓]:組織指揮本單位的應(yīng)急救援;
?、诟笨傊笓]:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作;
?、壑笓]部成員:在統(tǒng)一指揮下進(jìn)行工作;
④安全負(fù)責(zé)人:協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;
?、荼Pl(wèi)負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;
?、奚a(chǎn)負(fù)責(zé)人(或調(diào)度長(zhǎng)):負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、開(kāi)停車調(diào)度工作;事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系;
⑦設(shè)備(機(jī)動(dòng))負(fù)責(zé)人:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮;
⑧衛(wèi)生負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作;
?、峥倓?wù)負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng);
?、夤╀N負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作;
?、猸h(huán)保負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的無(wú)害化處理及監(jiān)測(cè)工作,必要時(shí)代表總指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。若無(wú)相應(yīng)的負(fù)責(zé)人時(shí),其分工內(nèi)容由職責(zé)相近的人員承擔(dān),且在預(yù)案中予以明確。
?。?)處理緊急事故的組織結(jié)構(gòu)
4.裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式
為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效,事先必須配備裝備器材,并對(duì)信號(hào)做出規(guī)定。必須針對(duì)危險(xiǎn)源并根據(jù)需要,將搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全。平時(shí)要專人維護(hù)、保管、檢驗(yàn),確保器材始終處于完好狀態(tài),保證能有效使用。
信號(hào)規(guī)定:對(duì)各種通訊工具/警報(bào)及事故信號(hào),平時(shí)必須做出明確規(guī)定,報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)號(hào)碼和信號(hào)使用規(guī)定要置于明顯位置,使每一位值班人員熟練掌握。
5.應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練
(1)救援隊(duì)伍。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際需要,應(yīng)建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊(duì)伍,包括:搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、通訊保障隊(duì)、治安隊(duì)等,救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的骨干力量,擔(dān)負(fù)單位各類重大事故的處置任務(wù)。單位的職工醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)中毒傷員的現(xiàn)場(chǎng)和院內(nèi)搶救治療任務(wù)。
(2)訓(xùn)練和演習(xí)。加強(qiáng)對(duì)各救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí),把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。