1.總則
1.1編制目的
為規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)客戶及員工的生命安全,維護(hù)正常的安全生產(chǎn)秩序。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1依據(jù):下列文件中的條文通過在本預(yù)案中的引用而成為本預(yù)案條文,有指定日期的按原版本,未指定日期的按最新版本引用。
(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第13號,自2014年12月1日起施行)
(2)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(中華人民共和國主席令第69號,2007年11月1日起施行)
(3)《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號, 2009年5月1日起施行)
(4)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》(中華人民共和國主席令2013第4號
(5)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第493號令)
(6)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局第88號令,2016年7月1日起施行)
(7)《北京市生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(京安監(jiān)辦發(fā)【2012】8號)
(8)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639-2013,2013年11月1日起施行)
(9)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB13861-2009)
(10)《北京市安全生產(chǎn)條例》(2011修訂)
(11)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(2017年11月4日修正版)
(12)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第591號)
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生安全生產(chǎn)的火災(zāi)疏散、觸電、有限空間、壓力容器傷害事故、電梯事故、蒸汽鍋爐事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、機(jī)械傷害、物體打擊、車輛傷害、高處墜落、中毒、乙醇泄露、粉塵爆炸、高溫中暑、灼燙傷害、職業(yè)病危害(粉塵、噪聲)、等突發(fā)事件的處置。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn),應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
(1)綜合應(yīng)急預(yù)案:規(guī)定本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。
(2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:主要是根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn),為應(yīng)對幾種安全事故類型。
(3)現(xiàn)場處置方案:是針對具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。
1.5應(yīng)急工作原則
1.5.1 以人為本,安全第一。切實(shí)履行本單位安全監(jiān)督管理職能,把保障員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少生產(chǎn)安全事故。
1.5.2 居安思危,預(yù)防為主。做好應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,把應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)預(yù)警分析,做好預(yù)案演練,提高防范意識,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1.5.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮本單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,建立分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)“分級管理、按級負(fù)責(zé)、逐級提升”的應(yīng)急機(jī)制。
1.5.4 反應(yīng)快捷,協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮依靠社會(huì)應(yīng)急救援力量的作用,加強(qiáng)與屬地應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,加強(qiáng)各職責(zé)部門的協(xié)調(diào),形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體制。
1.5.5 依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理。維護(hù)員工的合法權(quán)益,使應(yīng)對生產(chǎn)(經(jīng)營)生產(chǎn)事故的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
1.5.6 依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的科技水平和指揮能力。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高員工自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的綜合素質(zhì)。
2.風(fēng)險(xiǎn)描述
2.1單位概況
單位名稱 | EHS微社區(qū) | 詳細(xì)地址 | |||||||
單位性質(zhì) | 建立時(shí)間 | ||||||||
企業(yè)郵箱 | 郵政編碼 | ||||||||
安全負(fù)責(zé)人 | 電話 | ||||||||
消防安全負(fù)責(zé)人 | 電話 | ||||||||
固定資產(chǎn) | 產(chǎn)總產(chǎn)值 | ||||||||
占地面積 | 建筑面積 | ||||||||
職工人數(shù) | 24小時(shí)應(yīng)急值守電話 | ||||||||
義務(wù)消防隊(duì) | 負(fù)責(zé)人 | 主要滅火裝置數(shù)量 | 滅火器 | ||||||
人數(shù) | |||||||||
電話 | 消防栓 | ||||||||
消防 | 消防 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?水源 | 室內(nèi)消防栓數(shù)量 | |||||||
室外消防栓數(shù)量 | |||||||||
經(jīng)營項(xiàng)目 | 制藥 | 最近的醫(yī)院 | |||||||
重點(diǎn)部位 | 12處 | 營業(yè)執(zhí)照上的法人代表 | |||||||
方位 | 名稱 | 距離 | 備注 | ||||||
周邊地區(qū)情況 | 東側(cè) | -- | |||||||
南側(cè) | -- | ||||||||
西側(cè) | -- | ||||||||
北側(cè) | -- | ||||||||
最近的消防支隊(duì)或中隊(duì) | |||||||||
2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
2.2.1危險(xiǎn)源辨識
依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-2009)、《重大危險(xiǎn)源申報(bào)范圍》和《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識,本單位無重大危險(xiǎn)源。
2.2.2危險(xiǎn)有害因素和風(fēng)險(xiǎn)評估
序號 | 危險(xiǎn)化學(xué)品名稱 | 使用、存放地點(diǎn) | 本月使用量 | 剩余量 | 危險(xiǎn)特性 |
1、? ? | 易燃液體 | ||||
2、? ? | 易燃液體 | ||||
3、? ? | 易燃液體,三類易制毒 | ||||
4、? ? | 易燃、具腐蝕性,強(qiáng)刺激性 | ||||
5、? ? | 可燃、具刺激性 | ||||
6、? ? | 易燃 | ||||
7、? ? | 遇明火高熱可燃 | ||||
8、? ? | 二級氧化劑 | ||||
9、? ? | —— | ||||
10、????????? ? ? | —— | ||||
11、????????? ? ? | 易燃液體 | ||||
12、????????? ? ? | 酸性腐蝕品 | ||||
13、????????? ? ? | 易燃固體 | ||||
14、????????? ? ? | 酸性腐蝕品、三類易制毒 | ||||
15、????????? ? ? | 易燃 | ||||
16、????????? ? ? | 毒害品 | ||||
17、????????? ? ? | —— | ||||
18、????????? ? ? | 有腐蝕性 | ||||
19、????????? ? ? | —— | ||||
20、????????? ? ? | 具強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性 | ||||
21、????????? ? ? | 具腐蝕性、強(qiáng)刺激性 | ||||
22、????????? ? ? | 具強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性 | ||||
23、????????? ? ? | 酸性腐蝕品 | ||||
24、????????? ? ? | 二類易制毒 | ||||
25、????????? ? ? | 易燃液體 | ||||
26、????????? ? ? | 劇毒品 | ||||
27、????????? ? ? | 劇毒品 | ||||
28、????????? ? ? | 氧化劑 | ||||
29、????????? ? ? | 強(qiáng)氧化劑 | ||||
30、????????? ? ? | 有毒 | ||||
31、????????? ? ? | 氧化劑、有毒品 | ||||
32、????????? ? ? | 強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、易制毒 | ||||
33、????????? ? ? | 易燃液體 | ||||
34、????????? ? ? | 易燃液體 | ||||
35、????????? ? ? | 易燃液體、二類易制毒 | ||||
36、????????? ? ? | 易燃易揮發(fā) | ||||
37、????????? ? ? | 酸性腐蝕品、易燃液體 | ||||
38、????????? ? ? | 低毒,易燃,有腐蝕性、易制毒 | ||||
39、????????? ? ? | 易燃,有刺激性 | ||||
40、????????? ? ? | 遇明火、高熱可燃。受高熱分解放出有毒的氣體。 | ||||
41、????????? ? ? | 高毒,氧化劑 | ||||
42、????????? ? ? | 易燃液體 | ||||
43、????????? ? ? | 易燃液體 | ||||
44、????????? ? ? | 易燃液體 | ||||
45、????????? ? ? | 易燃液體 | ||||
46、????????? ? ? | 低閃點(diǎn)液體、極易燃 | ||||
47、????????? ? ? | 強(qiáng)還原劑、自燃物品、具強(qiáng)刺激性 | ||||
48、????????? ? ? | 易燃,具強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性 | ||||
49、????????? ? ? | 腐蝕性、可燃 | ||||
50、????????? ? ? | |||||
51、????????? ? ? | 易燃、刺激性 | ||||
52、????????? ? ? | 刺激性 | ||||
53、????????? ? ? | 刺激性、有毒 | ||||
54、????????? ? ? | 易燃 | ||||
55、????????? ? ? | 易制毒 | ||||
56、????????? ? ? | |||||
57、????????? ? ? | 易制爆 | ||||
58、????????? ? ? | 刺激性、易制爆 | ||||
59、????????? ? ? | 易制爆、易制毒 | ||||
60、????????? ? ? | 強(qiáng)腐蝕、易制爆 | ||||
61、????????? ? ? | 腐蝕性 | ||||
62、????????? ? ? | 易燃 | ||||
63、????????? ? ? | 易燃 | ||||
64、????????? ? ? | 腐蝕性、易燃 | ||||
65、????????? ? ? | 易燃 |
2.2.3火災(zāi)和疏散
火災(zāi)是指火失去控制而形成的災(zāi)害性燃燒現(xiàn)象,通常會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。發(fā)生火災(zāi)的三要素是氧氣、可燃物和點(diǎn)火源。在火災(zāi)防治中,如果能夠阻斷火災(zāi)三要素的任何一個(gè)就可以撲滅火災(zāi)。
造成火災(zāi)的主要原因有:
1、易燃物附近存在明火作業(yè)或其他點(diǎn)火源。
2、在禁火區(qū)違章作業(yè)而又不采取合理的消防措施。
3、氨泄漏,遇火源可能造成火災(zāi)。
4、建筑物未達(dá)到規(guī)范規(guī)定的耐火等級。
5、電氣火災(zāi)。
在生產(chǎn)過程中存在著大量的用電設(shè)備,如配電裝置、電氣線路、電動(dòng)機(jī)等,極有可能發(fā)生電氣火災(zāi)事故。
1)電纜中間接頭制作不良、壓接頭不緊,接觸電阻過大,長期運(yùn)行造成電纜接頭過熱燒穿絕緣引起火災(zāi)。
2)外來因素破壞如電氣焊火花、小動(dòng)物破壞引起電纜火災(zāi)。
3)由于電氣設(shè)備短路、過載、接觸不良、散熱不良等原因?qū)е码姎庠O(shè)備過熱,設(shè)備周圍如果存在可燃物質(zhì),易引起火災(zāi)。
4)電纜短路或過電流引起火災(zāi)。
5)電纜的各種保護(hù)措施不到位;消防設(shè)施沒有安裝或失效,引起電纜火災(zāi)或使火災(zāi)擴(kuò)大、蔓延。
6)當(dāng)建筑物和電氣線路遭受雷電襲擊時(shí),由于避雷裝置失效,避雷接地?cái)嗔训?,能引起電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)。
7)電火花和電弧溫度很高,不僅能引起絕緣物質(zhì)的燃燒,而且可以引起金屬熔化、飛濺,它是構(gòu)成火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)火源。
8)在生產(chǎn)場所多有易燃物質(zhì),如果電器打火、雷擊、設(shè)備防靜電接地失效打火或其他點(diǎn)火源產(chǎn)生時(shí)有發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能。
2.2.4觸電事故傷害
1)電擊
(1)分布:配電室、配電線路以及在生產(chǎn)過程中使用的各種電氣拖動(dòng)設(shè)備(電動(dòng)機(jī))、照明線路及照明器具等環(huán)節(jié)均存在直接接觸電擊及間接接觸電擊的可能。
(2)傷害的方式:觸電傷害是由電流形式的能量造成的,當(dāng)傷害電流流過人體時(shí),人體受到局部電能作用,使人體內(nèi)細(xì)胞的正常工作遭到不同程度的破壞,產(chǎn)生生物學(xué)效應(yīng)、熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)和機(jī)械效應(yīng),會(huì)引起壓迫感、打擊感、痙攣、疼痛、呼吸困難、血壓異常、昏迷、心率不齊等,嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起窒息、心室顫動(dòng)而導(dǎo)致死亡。
(3)傷害的途徑:人體觸及設(shè)備和線路正常運(yùn)行時(shí)的帶電體發(fā)生電擊;人體觸及正常狀態(tài)下不帶電,而當(dāng)設(shè)備或線路故障(如漏電)時(shí)意外帶電的金屬導(dǎo)體(如設(shè)備外殼)發(fā)生電擊;人體進(jìn)入地面帶電區(qū)域時(shí),兩腳之間承受到跨步電壓造成電擊。