1編制目的

為了有效預(yù)防特種設(shè)備安全事故的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定,并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施，特制定特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。

2事故類型和危害程度分析

2.1.公司特種設(shè)備分類

2.1.1鍋爐

鍋爐是指利用各種燃料、電或者其它能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于 30L 的承壓蒸汽鍋爐，出口水壓大于或者等于 0.1MPa （表壓），且額定功率大于或者等于 0.1MW 的承壓熱水鍋爐，有機(jī)熱載體鍋爐。

2.1.2壓力容器

壓力容器(含氣瓶)是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等 于 0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于 2.5MPa·L 的 氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固 定式容器和移動式容器 ，盛裝工作壓力大于或者等于 0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于 1.0MPa·L 的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于 60℃液體的氣瓶等。

2.1.3壓力管道

壓力管道是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于 或者等于 0.1MPa（表壓）的氣體、液化 氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于 25mm的管道。

2.1.4起重機(jī)械

起重機(jī)械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備 ，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于 0.5t 的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于 1t，且提升高度大于或者等于 2m 的 起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等。

2.2危害程度分析及事故類型

2.2.1 壓力容器

壓力容器（含氣瓶）是在一定溫度和壓力下進(jìn)行工作且介質(zhì)復(fù)雜的特種設(shè)備，主要作用為：完成介質(zhì)的物理、化學(xué)反應(yīng)；完成介質(zhì)的熱量交換；用于介質(zhì)的流體壓力平衡緩沖和氣體的凈化分離；用于儲存和盛裝氣體、液體、液化氣等介質(zhì)。主要危險性在于其容易失去密封介質(zhì)的能力，表現(xiàn)形式有爆炸和泄漏兩大類。如果是可燃介質(zhì)逸出科造成氣體爆炸、火災(zāi)；如有毒介質(zhì)逸出，可造成中毒及環(huán)境污染，如盛裝量較大的時候，發(fā)生事故的后果會更加嚴(yán)重。壓力容器發(fā)生爆炸事故的主要原因?yàn)椋阂皇谴嬖谳^為嚴(yán)重的先天性缺陷，設(shè)計結(jié)構(gòu)不合理、選材不當(dāng)、強(qiáng)度不夠；二是使用過程管理不善、操作失誤、超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行、失檢、失修、安全裝置失靈等。

壓力容器常見事故類型有爆炸、泄漏、燃燒、火災(zāi)、中毒及設(shè)備損壞等。

2.2.2壓力管道

壓力管道是一種承壓設(shè)備，除可導(dǎo)致本身爆炸外，還會因介質(zhì)泄漏引起爆炸、火災(zāi)、中毒等惡性事故。壓力管道的主要危險性在于易于失去密封介質(zhì)的能力，表現(xiàn)形式分為泄漏和爆炸量大類，其中泄漏占絕大多數(shù)。于壓力容器相似，可燃介質(zhì)逸出后可造成氣體爆炸、火災(zāi)；如果是有毒介質(zhì)逸出可造成中毒及環(huán)境污染。壓力管道事故造成人員傷亡的因素主要有爆炸、燃爆、火災(zāi)、中毒、灼燙等。

常見事故有泄漏、爆炸、燃爆、火災(zāi)、中毒及設(shè)備損壞等類型。

2.2.3起重設(shè)備

起重設(shè)備是一種搬運(yùn)設(shè)備，主要用于起吊重物，在空間移動后，在制定地點(diǎn)放下重物，即通過在空間的移動完成重物位移。其中機(jī)械危險性在于容易出現(xiàn)設(shè)備失控和起吊物失控。設(shè)備失控可導(dǎo)致 起重機(jī)傾覆、折臂、碰撞等；起吊物失控可導(dǎo)致吊物墜落、碰撞。另外其中機(jī)械還會導(dǎo)致觸電、機(jī)械傷害等。

常見事故有各種起重作業(yè)中發(fā)生的擠壓、墜落、物體打擊、觸電傷害。常見的事故類型有吊物墜落、擠壓碰撞、觸電、機(jī)體傾翻和設(shè)備損壞等。

3應(yīng)急處置基本原則

1）以人為本，安全第一。把保障職工的生命安全、最大程度地減少特種設(shè)備事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)；切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

2）、預(yù)防為主，重點(diǎn)監(jiān)控。切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合；做好主要設(shè)備、重點(diǎn)部位重點(diǎn)監(jiān)控、特種設(shè)備分級監(jiān)管以及事故監(jiān)測、預(yù)警工作。

3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。建立班組、工段、分廠、公司四級聯(lián)動機(jī)制；加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，及時掌握更新在用特種設(shè)備信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。

4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的骨干作用，實(shí)行科學(xué)決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援能力；依法規(guī)范應(yīng)急救援工作程序，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性。

4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.1應(yīng)急組織體系

4.1.1組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

公司成立事故應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心、事故現(xiàn)場指揮組、事故現(xiàn)場搶救組、事故傷員救護(hù)組、事故后勤保障組、事故調(diào)查處理組、事故現(xiàn)場監(jiān)測組、事故善后處理組、事故治安保衛(wèi)組、事故現(xiàn)場管理組等工作組。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖見附件一。

4.1.2應(yīng)急救援指揮部成員

指 揮 長： 公司經(jīng)理

副指揮長： 主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理

成??? 員： 公司其他領(lǐng)導(dǎo)成員、各部門主要負(fù)責(zé)人

（事故發(fā)生時，如經(jīng)理不在，由主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理擔(dān)任指揮長）

職責(zé)：組織制訂危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處理與搶險救災(zāi)工作。批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動和終止。負(fù)責(zé)與地方政府及各緊急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作，并接受政府的指令和調(diào)動。決定其他有關(guān)事故應(yīng)急和搶險救災(zāi)的重大事項(xiàng)。

4.1.3應(yīng)急指揮中心人員

主??? 任： 主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理

副 主 任： 生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人

成??? 員：綜合部負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部副部長、生產(chǎn)部安全員、生產(chǎn)部環(huán)保員、調(diào)度員

職? 責(zé)：迅速了解、收集和匯總事故發(fā)生及救援情況，及時向指揮部和上級報告，根據(jù)指揮長或上級領(lǐng)導(dǎo)的指令，調(diào)度人力、物力按時到達(dá)指定位置；負(fù)責(zé)與事故現(xiàn)場指揮組和事故應(yīng)急指揮部等有關(guān)部門保持聯(lián)系；負(fù)責(zé)審核事故新聞報道；負(fù)責(zé)指揮部日常工作，執(zhí)行24小時制應(yīng)急值班，辦理指揮部交辦的其他工作。

4.1.4事故現(xiàn)場指揮組

組??? 長： 主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理

副 組 長： 總工程師、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、事故單位主要負(fù)責(zé)人

職? 責(zé)：負(fù)責(zé)了解、收集、掌握事故發(fā)生的全面情況，及時匯總和上報應(yīng)急救援指揮部。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的聯(lián)絡(luò)工作。負(fù)責(zé)指揮部各組之間救、排險工作的指揮和協(xié)調(diào)。

4.1.5事故現(xiàn)場搶救組

組??? 長：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

副 組 長：事故單位主要負(fù)責(zé)人、設(shè)備部負(fù)責(zé)人、工程部負(fù)責(zé)人

職責(zé)：深入事故現(xiàn)場，及時對事故進(jìn)行了解、掌握、分析和評估；制定事故救援方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4.1.6事故傷員救護(hù)組

組??? 長：綜合部負(fù)責(zé)人

副 組 長：工會負(fù)責(zé)人、黨群工作部負(fù)責(zé)人

職責(zé)：根據(jù)事故的輕重、傷員情況負(fù)責(zé)和公司指定的醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，確定醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急方案，并組織實(shí)施。

4.1.7事故后勤保障組

組??? 長： 常務(wù)副總經(jīng)理

副 組 長： 財務(wù)部負(fù)責(zé)人、供銷部負(fù)責(zé)人、設(shè)備部負(fù)責(zé)人、倉儲部負(fù)責(zé)人

職責(zé)：做好搶險救災(zāi)物資的采購、調(diào)拔的組織工作，保證搶救所需物資供應(yīng)及車輛的調(diào)度使用；保證各種搶救物資及時運(yùn)送到位；做好現(xiàn)場搶救人員的生活安排。

4.1.8事故現(xiàn)場監(jiān)測組

組??? 長：技術(shù)部負(fù)責(zé)人

副 組 長：主管環(huán)保負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周圍環(huán)境各種數(shù)據(jù)的取樣分析，為事故應(yīng)急指揮部提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。便于采取正確的應(yīng)急救援決策。

4.1.9事故治安保衛(wèi)組

組??? 長： 保衛(wèi)部部長

職責(zé)：負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作，維護(hù)事故現(xiàn)場的治安秩序，確保現(xiàn)場搶救指揮等應(yīng)急救援工作的正常進(jìn)行。負(fù)責(zé)疏散事故影響范圍內(nèi)的無關(guān)人員至安全地段。救援工作結(jié)束后負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)工作。

4.1.10事故現(xiàn)場管理組

組??? 長： 事故所在工段工段長

副 組 長： 當(dāng)班班長

當(dāng)班調(diào)度員

職責(zé)：評估初發(fā)事故的規(guī)模，及時準(zhǔn)確報警。采取應(yīng)急措施以確保職工的安全和減少財產(chǎn)的損失。在消防隊(duì)到來之前，直接組織參與救護(hù)搶險。除必要的搶險人員外，安排其他人員撤離到安全地帶，及時搶救傷員。在事故現(xiàn)場指揮組到來之前擔(dān)任臨時現(xiàn)場指揮。事故現(xiàn)場指揮組到達(dá)現(xiàn)場后，及時報告事故起因和所采取的措施、現(xiàn)狀和效果。

4.1.11事故調(diào)查處理組

組??? 長： 主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理

副 組 長：總工程師、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、技術(shù)發(fā)展部負(fù)責(zé)人、設(shè)備動力部負(fù)責(zé)人、事故單位負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員或配合上級部門深入事故現(xiàn)場調(diào)查、取證，召開事故分析會，按照事故“四不放過”的原則，分析事故原因，提出事故處理意見和防范措施并監(jiān)督執(zhí)行。

4.1.12事故善后處理組

組??? 長： 工會負(fù)責(zé)人

副 組 長： 綜合部負(fù)責(zé)人、黨群工作部負(fù)責(zé)人

職責(zé)：做好事故的善后處理工作，穩(wěn)定職工群眾思想情緒，解決傷亡者家屬的實(shí)際問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。

5預(yù)防與預(yù)警

5.1危險源監(jiān)控

5.1.1一般危險源監(jiān)控

1）各單位的崗位操作人員對本崗位的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位嚴(yán)格按照巡檢制度進(jìn)行巡檢。

2）各單位安全員和設(shè)備技術(shù)人員每周對本單位的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位進(jìn)行不定期巡檢。

3）安全主管部門每月對全廠進(jìn)行安全大檢查，重點(diǎn)檢查危險性大的設(shè)備、工藝。

4）危險作業(yè)崗位人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專業(yè)安全培訓(xùn)，考核合格方可上崗。

5.1.2重大危險源監(jiān)控

1）對關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位等重大危險源進(jìn)行遠(yuǎn)程24小時錄像監(jiān)控。

2）在關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位等重大危險源現(xiàn)場設(shè)置可燃?xì)怏w、有毒氣體檢測報警器和聲光報警器。

3）對關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位等重大危險源每日進(jìn)行巡檢，并定期進(jìn)行全面性安全檢查。

4）領(lǐng)導(dǎo)24小時值班。

5）對相關(guān)人員進(jìn)行安全專項(xiàng)培訓(xùn)，并考核合格后上崗。

5.1.3危險源預(yù)防措施

1）推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全各種規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體；

2)特種設(shè)備必須按照規(guī)定要求，分別安裝安全閥、爆破片、壓力表、液面計、切斷閥、呼吸閥等安全附件。在使用過程中使用單位應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)和定期送檢，保證安全附件齊全、靈敏、準(zhǔn)確、可靠；

3）特種設(shè)備檢查實(shí)行班組日檢、分廠周檢、公司特種設(shè)備管理人員月檢的三級檢查制度，并做好檢查記錄。有關(guān)部門必須隨特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置和附屬儀表定期進(jìn)行校驗(yàn)、檢修；

4）壓力容器必須嚴(yán)格按照規(guī)定的壓力、溫度操作，不得隨意原設(shè)計的工藝條件，嚴(yán)禁超溫、超壓工作；

5）加強(qiáng)壓力容器、壓力管道的仿佛保溫工作，壓力容器的外表應(yīng)保持油漆完整，器內(nèi)防腐層應(yīng)視情況進(jìn)行檢查以保持防腐層完好無損；

6）鍋爐使用單位應(yīng)建立鍋爐的定期工作制度，按時完成定期工作，主要內(nèi)容包括鍋爐定期排污、鍋爐吹灰、備用設(shè)備定期切換和試運(yùn)行，水位計的小隊(duì)和清洗、向空排氣閥定期試驗(yàn)、汽壓包和調(diào)節(jié)閥（擋板的校對、貯氣罐和油罐的脫水等；

7）作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素應(yīng)立即整改，或報告主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理；

8）檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備事故隱患后，應(yīng)下發(fā)特種設(shè)備事故隱患整改通知書，并落實(shí)整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人、整改完成時間；

9）保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。

10）罐區(qū)和生產(chǎn)現(xiàn)場采用防爆電器和照明，安裝可燃?xì)怏w檢測報警器、有毒氣體檢測報警器，現(xiàn)場設(shè)置緊急停車按鈕，手動報警按鈕，并實(shí)現(xiàn)DCS控制；

5.2預(yù)警行動

應(yīng)急救援指揮部接到可能事故信息后，立即按照分級響應(yīng)的原則確定應(yīng)急方案，并通知有關(guān)單位采取有效措施預(yù)防事故的發(fā)生；當(dāng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故較大，有可能超出本級處置能力時，應(yīng)立即向宜州市應(yīng)急辦報告，及時研究應(yīng)對方案，采取預(yù)警行動。

6.信息報告與處置

預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、各單位應(yīng)采取的防范措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。主要發(fā)布途徑有內(nèi)部電話、緊急通知、張貼告示等。