1 總則

1.1 目的

進一步增強防范危險化學品事故風險，提高危險化學品事故的應對能力，保障員工和公眾的生命安全和健康，最大限度地減少危險化學品事故造成的環(huán)境破壞、財產(chǎn)損失及社會影響。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《危險化學品事故災難應急預案》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局）。

1.3 適用范圍

本預案適用于公司所屬各項目部使用危險化學品和參加危險化學品生產(chǎn)企業(yè)化工裝置檢修及改、擴建工程中可能發(fā)生的危險化學品事故災難的預防和應急救援工作。

1.4 工作原則

以人為本，安全第一；統(tǒng)一領導、分級管理；共同應對、屬地為主；依靠科學，積極預防；信息暢通、快速反應。

2 危害分析

公司各所屬項目部，在施工過程中，經(jīng)常使用易燃易爆、有毒有害、強腐蝕等危險化學品，尤其是危險化學品工廠的改、擴建及大檢修工程，可能發(fā)生危險化學品事故災難。

3 應急準備

3.1 組織機構(gòu)

公司應急管理領導小組，統(tǒng)一領導公司危險化學品事故災難的應急管理工作。工程各項目部應急管理機構(gòu)要明確將危險化學品事故災難的應急管理作為重要的管理職能。

各項目部可以不單獨成立專門的危險化學品事故的應急組織，但是要把危險化學品事故的應急救援職責列入各級應急組織機構(gòu)的工作職責中。

3.2 信息監(jiān)控

使用危險化學品、危險化學品工廠改、擴建、大檢修工程施工中，要設專人按照《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號）的精神和集團公司、有關規(guī)定，對施工現(xiàn)場實施監(jiān)控。

3.3 預警預防

積極做好可能發(fā)生危險化學品事故災難的預警預防工作，針對某種、某幾種危險化學品事故，制定應急處置方案。和危險化學品的有關專家、地方、建設方的消防隊應急搶險隊建立緊密聯(lián)系，一旦發(fā)生事故，請求支援。掌握處理危險化學品藥物的資源。和地方政府、友鄰單位、周邊社區(qū)做好信息溝通。

4 應急響應

4.1 響應分級

4.1.1 Ⅰ級響應（特別重大、公司級）

造成3人以上死亡或危及3人以上生命安全；或造成50人以上中毒或受傷；或造成500萬以上的經(jīng)濟損失；或發(fā)生很大的負面社會影響等。Ⅰ級響應級別的事故災難按照國家、事故發(fā)生地的省、公司應急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)的處置方案執(zhí)行。

4.1.2? Ⅱ級響應（重大、公司級）

造成1～2人死亡，或危及1～2人生命安全，或造成20～50人中毒或受傷；或造成100萬～500萬經(jīng)濟損失；或發(fā)生較大的負面社會影響等。Ⅱ級響應級別的事故，由公司應急指揮部為主，啟動應急預案、組織應急響應。

4.1.3 Ⅲ級響應（較大、項目部級）

造成人員重傷或19人以下中毒或受傷；或造成100萬以下經(jīng)濟損失；或發(fā)生一定的負面社會影響等。Ⅲ級響應級別的事故，由各項目部為主啟動應急預案、組織應急響應和應急處置。

4.2 報警

施工現(xiàn)場發(fā)生危險化學品事故災難，必須在第一時間內(nèi)報告上一級應急組織，并逐級報告到公司應急辦公室。Ⅱ級以上響應級別，要分別報給公司和當?shù)卣?。Ⅰ級響應級別，公司應急辦公室必須報告國家應急救援指揮中心。

4.3 應急措施

4.3.1 發(fā)生危險化學品泄漏及由其引起的火災、爆炸時，現(xiàn)場應急指揮部立即啟動危險化學品事故應急預案，應急指揮部所屬各類應急小組進入狀態(tài)，應急搶險隊在條件允許時，進入現(xiàn)場，劃出警戒區(qū)。在通往事故現(xiàn)場進行交通管制。

4.3.2 向上級、當?shù)卣畧蟾妫▓笥燕弳挝缓椭苓吷鐓^(qū)，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，向危險化學品登記中心采集事故相關化學品的基本數(shù)據(jù)，組織專家咨詢，提出事故處置方案。

4.3.3 人員疏散。當條件允許時，把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域撤離到安全區(qū)域。有組織有秩序地從上風側(cè)離開。當現(xiàn)場狀態(tài)已無法安全撤離時，可以組織人員進入建筑物或其他設施內(nèi)，關閉所有門窗，關閉所有通風、加熱、冷卻系統(tǒng)，就地保護。

4.3.4 火災事故處置方案要點

1）確定火災發(fā)生位置；

2）確定引起火災的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）；

3）所需的火災應急救援處置技術(shù)和專家；

4）明確火災發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；

5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況；

6）確定火災撲救的基本方法；

7）確定火災可能導致的后果（含火災與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；

8）確定火災可能導致的后果及對周圍區(qū)域的影響可能達到的規(guī)模和程度；

9）火災可能導致后果的主要控制措施（控制火災蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護等）；

10）可能需要調(diào)動的應急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。

4.3.5 爆炸事故處置方案要點

1）確定爆炸地點；

2）確定爆炸類型（物理爆炸、化學爆炸）；

3）確定引起爆炸的物質(zhì)類別（氣體、液體、固體）；

4）所需的爆炸應急救援處置技術(shù)和專家；

5）明確爆炸地點的周圍環(huán)境；

6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況；

7）確定爆炸可能導致的后果（如火災、二次爆炸等）；

8）確定爆炸可能導致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等）；

9）可能需要調(diào)動的應急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。

4.3.6 易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故處置方案要點

1）確定泄漏源的位置；

2）確定泄漏的化學品種類（易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)）；

3）所需的泄漏應急救援處置技術(shù)和專家；

4）確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)分人口密度等）；

5）確定是否已有泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、下水道等場所；

6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況；

7）確定泄漏時間或預計持續(xù)時間；

8）實際或估算的泄漏量；

9）氣象信息；

10）泄漏擴散趨勢預測；

11）明確泄漏可能導致的后果（泄漏是否可能引起火災、爆炸、中毒等后果）；

12）明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性；

13）確定泄漏可能導致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等）；

14）可能需要調(diào)動的應急救援力量（消防特勤部隊、企業(yè)救援隊伍、防化兵部隊等）。

4.4　應急人員的安全防護

根據(jù)危險化學品事故的特點及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施：應急救援指揮人員、醫(yī)務人員和其他不進入污染區(qū)域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等；同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場所等）。

4.5　群眾的安全防護

根據(jù)不同危險化學品事故特點，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

5???? 善后處理

5.1救治受傷中毒人員

與醫(yī)院密切聯(lián)系，救治因?；繁ā⒒馂?、泄漏造成的人員受傷或中毒，向醫(yī)院報告有毒、有害物質(zhì)的種類，以便醫(yī)院有針對性的醫(yī)治與搶救。檢查事發(fā)現(xiàn)場周圍群眾的身體狀況并予以救治。發(fā)生人員死亡，要做好其親屬的撫恤工作。

5.2清理現(xiàn)場

對?；繁?、火災、泄漏造成的事發(fā)現(xiàn)場環(huán)境污染，要采取強有力的措施處理受污染的水體、空氣和土地，并檢驗達到合格要求，以便恢復正常生產(chǎn)或生活。

5.3查清事故原因

要按照生產(chǎn)安全事故“四不放過”的原則，查清?；肥鹿实闹饕虿⑼▓螅悦馔愂鹿十惖匕l(fā)生。

5.4責任追究

對造成事故的主要責任者，要追究其責任，根據(jù)事故造成損失的大小，需要追究刑事責任的，要予以法律制裁。并以此案例教育廣大職工。

5.5信息發(fā)布

安排事故發(fā)言人，如實發(fā)布事故信息，既不允許夸大，也不允許隱匿。盡最大努力減少?；肥鹿实呢撁嬗绊?。

6　應急終止

事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學品事故災難善后處置工作完成后，現(xiàn)場應急救援指揮部組織完成應急救援總結(jié)報告，報送相應級別的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和地方政府，由地方政府宣布應急處置結(jié)束。

7 附則

7.1? 本預案由公司質(zhì)量安全部組織制定，并負責解釋。

7.2? 本預案自發(fā)布之日起實施。