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供電有限責(zé)任公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案

  
評論: 更新日期:2017年10月05日


??? 7.2.2 公司調(diào)通中心和應(yīng)急辦公室接到事件發(fā)生單位啟動響應(yīng)后,分析研判相關(guān)信息,根據(jù)影響范圍和嚴(yán)重程度提出對事件的定級建議,報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)發(fā)布。
??? 7.2.3 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)通信系統(tǒng)突發(fā)事件影響范圍和嚴(yán)重程度等因素,決定成立公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。
??? 7.2.4 重大及以上通信系統(tǒng)突發(fā)事件,在***供電公司(或其授權(quán))直接指揮下,公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領(lǐng)導(dǎo)小組落實各項要求,指揮處置工作。
??? 7.2.5 較大及以下通信系統(tǒng)突發(fā)事件,由公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮處置,事件發(fā)生單位按照要求,組織開展應(yīng)急處置工作。
??? 7.2.6 公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)命令,明確事件響應(yīng)級別,以及采取的應(yīng)急措施。
??? 7.3響應(yīng)行動
??? 通信系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動應(yīng)重點采取以下措施:
??? 7.3.1 公司響應(yīng)行動
??? (1)成立通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)通信系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,啟用公司應(yīng)急指揮中心,必要時向事件發(fā)生地派出專家小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;
??? (2)通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動應(yīng)急值班,開展信息匯總和報送工作,及時向通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;
??? (3)通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各職能部門按照職責(zé)分工組織應(yīng)急物資供應(yīng)、調(diào)集應(yīng)急搶險隊伍、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運輸、開展醫(yī)療衛(wèi)生后勤保障、啟用機動應(yīng)急通信系統(tǒng)、視情況啟動備用調(diào)度等應(yīng)急處置工作;
??? (4)通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助開展信息披露工作。
??? 7.3.2 各運行維護(hù)單位響應(yīng)行動
??? (1)?成立本單位通信系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),按照本預(yù)案處置原則及本單位預(yù)案開展應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)和信息披露工作;
??? (2)?啟動應(yīng)急值班,開展信息匯總,及時向公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室報告;
??? (3)?根據(jù)政府部門要求或公司部署為公共突發(fā)事件及其它應(yīng)急事件處置提供通信保障。
??? 7.4響應(yīng)調(diào)整
??? 公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件危害程度、救援恢復(fù)能力和社會影響等綜合因素,按照事件分級條件,決定是否調(diào)整事件響應(yīng)。
??? 7.5響應(yīng)結(jié)束
??? 當(dāng)同時滿足以下條件時,重大及以上通信系統(tǒng)突發(fā)事件由公司專項領(lǐng)導(dǎo)小組向***供電公司提出終止事件響應(yīng)申請,經(jīng)同意后發(fā)布終止命令;較大及以下通信系統(tǒng)突發(fā)事件由公司專項領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)處置情況,研究決定終止事件響應(yīng),并發(fā)布終止命令。
??? 1、?90%通信業(yè)務(wù)得到有效恢復(fù);
??? 2、?80%受損設(shè)備得到有效恢復(fù);
??? 3、?無其他對通信網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。
??? 8 信息報告
??? 8.1報告程序
??? 各運行維護(hù)單位分別向公司調(diào)通中心、應(yīng)急辦公室等有關(guān)部門報告;公司調(diào)通中心及有關(guān)部門向應(yīng)急辦公室或通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告各專業(yè)信息,匯總信息后,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,由公司相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定分別上報。
??? 8.2報告內(nèi)容
??? 8.2.1 預(yù)警行動階段
??? 各運行維護(hù)單位向公司報告本單位預(yù)警發(fā)布和預(yù)警解除情況;
??? 各運行維護(hù)單位向公司報告電力通信網(wǎng)運行情況、通信設(shè)施受損情況、已造成廠站通信中斷情況、已采取的措施、事態(tài)發(fā)展情況等信息;
??? 公司向***供電公司報告預(yù)警發(fā)布和預(yù)警結(jié)束情況;
??? 公司向***供電公司報告電力通信網(wǎng)運行情況、通信設(shè)施受損情況、已造成的廠站通信中斷情況、已采取的措施、事態(tài)發(fā)展情況等信息。
??? 8.2.2 事件響應(yīng)階段
??? 1、?各運行維護(hù)單位向公司報告本單位啟動、調(diào)整和終止事件應(yīng)急響應(yīng)情況,公司匯總相關(guān)信息后,向***供電公司報告信息;
??? 2、?各運行維護(hù)單位向公司報告電力通信網(wǎng)設(shè)施設(shè)備受損、通信網(wǎng)運行、搶險救援、次生災(zāi)害、人員傷亡情況,對電網(wǎng)運行和電力調(diào)度的影響,已經(jīng)采取的措施及事件發(fā)展趨勢,公司匯總相關(guān)信息后,向***供電公司報告信息;
??? 3、?各運行維護(hù)單位向公司報告應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備需求等信息,公司匯總相關(guān)信息后必要時向***供電公司報告信息。
??? 8.3報告要求
??? 8.3.1 發(fā)生通信系統(tǒng)突發(fā)事件后,各運行維護(hù)單位應(yīng)立即報告事件信息。
??? 8.3.2 各運行維護(hù)單位匯報信息應(yīng)做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)正確。
??? 8.3.3 特別重大和重大事件響應(yīng)期間實行每天兩次定時報告制度,并按照要求隨時報告事件及處置情況。
??? 8.3.4 較大和一般事件響應(yīng)期間實行每天兩次定時報告制度。
??? 8.3.5 一、二級(紅、橙)預(yù)警期間實行每天兩次定時報告制度。
??? 8.3.6 三、四級(黃、藍(lán))預(yù)警期間實行每天一次定時報告制度。
??? 8.3.7 各運行維護(hù)單位根據(jù)公司或上級臨時要求完成相關(guān)信息報送。
??? 8.4其他情況下的信息報告
??? 相關(guān)單位啟動預(yù)警或事件響應(yīng),但未達(dá)到公司啟動預(yù)警或事件響應(yīng)者,由相關(guān)單位向公司調(diào)通中心匯報專業(yè)信息,向公司應(yīng)急辦公室匯報綜合信息;報送內(nèi)容及要求按本章相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
??? 9 后期處置
??? 9.1善后處置
??? 9.1.1 通信系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)盡快恢復(fù)正常運行方式;對于短時間無法恢復(fù)的,運行維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)制定恢復(fù)重建方案,并組織實施。
??? 9.1.2 運行維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)認(rèn)真開展通信系統(tǒng)隱患排查治理工作,避免次生事故發(fā)生,保障電力通信網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
??? 9.1.3 運行維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)整理受損通信設(shè)施、設(shè)備資料,做好相關(guān)記錄和圖紙更新,加快搶修恢復(fù)速度,提高搶修恢復(fù)質(zhì)量,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
??? 9.2保險理賠
??? 運行維護(hù)責(zé)任單位及時核實統(tǒng)計設(shè)施、設(shè)備受損情況,經(jīng)相關(guān)部門核實后,按保險公司相關(guān)條款索賠。
??? 9.3調(diào)查分析
??? 9.3.1 運行維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)在處理結(jié)束后進(jìn)行初步調(diào)查,初步調(diào)查報告報公司調(diào)通中心和應(yīng)急辦公室。
??? 9.3.2 正式調(diào)查按照《***供電公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》要求執(zhí)行。
??? 9.4總結(jié)評估
??? 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織通信系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置評估工作,并將評估情況向通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
??? 10應(yīng)急保障
??? 10.1應(yīng)急隊伍
??? 公司按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則,建立健全應(yīng)急隊伍體系,組建應(yīng)急搶修隊伍,規(guī)范應(yīng)急隊伍管理,加強專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速,持續(xù)提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
??? 在公司現(xiàn)有生產(chǎn)檢修和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力量的基礎(chǔ)上,按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則,建立快速反應(yīng)機制,組建應(yīng)急搶修隊伍;
??? 建立公司通信專業(yè)應(yīng)急專業(yè)隊伍,加強交流和培訓(xùn),為應(yīng)急搶修和救援提供技術(shù)支撐;
??? 加強應(yīng)急技能培訓(xùn),提高應(yīng)急裝備水平,定期開展應(yīng)急演練。
??? 10.2應(yīng)急物資與裝備
??? 10.2.1公司建立健全通信系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備儲存、調(diào)撥和緊急配送機制,保證突發(fā)事件所需物資裝備和生活用品的應(yīng)急供應(yīng);各運行維護(hù)單位配備應(yīng)急處置所需的搶修工器具、通信、交通等各類裝備和搶險物資,保障各項應(yīng)急處置措施的順利實施。
??? 10.2.2各運行維護(hù)單位加強應(yīng)急物資和裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng),定期核查應(yīng)急物資的儲備情況,及時更新應(yīng)急物資儲備清單,保證應(yīng)急物資處于正??捎脿顟B(tài),以備隨時緊急調(diào)用。至少應(yīng)包括:
??? 重要應(yīng)急裝備和物資的名稱、型號、數(shù)量、存放地點和管理人員聯(lián)系方式等;
??? 重要應(yīng)急物資供應(yīng)單位的生產(chǎn)能力、設(shè)備圖紙和聯(lián)系方式等;
??? 應(yīng)急救援通信設(shè)施型號、數(shù)量、存放地點、保管人員的聯(lián)系方式等;
??? 應(yīng)急車輛數(shù)量及司機聯(lián)系方式清單。
??? 10.3機動應(yīng)急通信系統(tǒng)
??? 按照《國家電網(wǎng)公司機動應(yīng)急通信系統(tǒng)管理辦法(試行)》的要求,通信自動化公司加強機動應(yīng)急通信系統(tǒng)的日常維護(hù)和保養(yǎng),保證應(yīng)急條件下系統(tǒng)可以立即投入使用。
??? 10.4備用調(diào)度通信系統(tǒng)
??? 做好備用調(diào)度通信系統(tǒng)運行維護(hù)管理,定期進(jìn)行主備調(diào)網(wǎng)管系統(tǒng)切換和數(shù)據(jù)容災(zāi)備份,保證緊急條件下備用調(diào)度順利啟用。
??? 10.5通信與信息
??? 公司應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)和信息交換的渠道主要有會議電視(電話)、衛(wèi)星電話、固定電話、移動電話、短消息、傳真、電子郵件等方式,相關(guān)人員的移動電話必須保持 24 小時開機,保證應(yīng)急處置過程中通信暢通。
??? 10.6 技術(shù)保障
??? 10.6.1開展通信網(wǎng)運行技術(shù)儲備,加強通信網(wǎng)建設(shè)和改造,強化通信網(wǎng)結(jié)構(gòu),采用新技術(shù)和新裝備,提高通信網(wǎng)安全運行水平。
??? 10.6.2加強通信網(wǎng)應(yīng)急理論和技術(shù)研究,增強通信系統(tǒng)突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)防能力,提高通信網(wǎng)應(yīng)急管理水平。
??? 10.6.3加強應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急平臺建設(shè),實現(xiàn)應(yīng)急信息的交換與共享。
??? 10.7經(jīng)費
??? 財務(wù)部門按公司有關(guān)規(guī)定將突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作資金需求納入預(yù)算范圍,保證應(yīng)急管理和應(yīng)急處置需要。對受突發(fā)事件影響較大和損失嚴(yán)重的單位,根據(jù)事件發(fā)生單位的請求,公司適當(dāng)給予資金支持。
??? 10.8與社會救援力量的聯(lián)動協(xié)調(diào)
??? 10.8.1加強與通信運營商的溝通協(xié)調(diào)與合作,在優(yōu)先使用公司自身通信傳輸能力前提下,合理利用社會公共通信資源。
??? 10.8.2加強與公安部門的溝通協(xié)調(diào)與合作,做好重要電力通信設(shè)施和生產(chǎn)運行人員的安全保衛(wèi)工作。
??? 11培訓(xùn)和演練
??? 11.1培訓(xùn)
??? 11.1.1本預(yù)案應(yīng)在公司范圍內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括預(yù)案的組織體系、預(yù)警及事件分級、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)分級、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急保障等主要內(nèi)容。???
??? 11.1.2公司系統(tǒng)各單位應(yīng)加強通信調(diào)度、檢修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn),通過模擬演練等手段提高各級人員對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
??? 11.2演練
??? 11.2.1本預(yù)案應(yīng)每年至少進(jìn)行一次演練,演練方式可以為實戰(zhàn)演練、桌面推演或兩種方式結(jié)合,以此檢驗預(yù)案的可操作性,增強各級人員應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。
??? 11.2.2根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練的實際情況,進(jìn)行評估和總結(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決,不斷充實和完善預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。
??? 12附則
??? 12.1術(shù)語和定義
??? 本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”或“超過”不含本數(shù),“以下”含本數(shù);“A-B”中,A 不含本數(shù),B 含本數(shù)。
??? 12.2? 預(yù)案備案
??? 按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門備案。
??? 12.3預(yù)案修訂
??? 12.3.1 根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂,及時修訂完善本預(yù)案。
??? 12.3.2 本預(yù)案至少每二年修訂一次,對修訂結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄,留存相關(guān)文檔。
??? 12.3.3 有下列情形之一的,應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案及時修訂:
??? 1、?企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或重大技術(shù)改造的;
??? 2、?企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的;
??? 3、?周圍環(huán)境發(fā)生變化形成重大危險源的;
??? 4、?應(yīng)急指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
??? 5、?依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
??? 6、?通過應(yīng)急演練、實施、總結(jié)評估,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案需要修訂完善的;
??? 7、?電力監(jiān)管機構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。
??? 12.4制定與解釋
??? 公司報告公司范圍內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括本本預(yù)案由公司調(diào)度通信中心制定并負(fù)責(zé)解釋。
??? 12.5預(yù)案實施
??? 本預(yù)案自頒布之日起生效。
??? 13附件
??? (1)公司應(yīng)急值班電話:
??? 調(diào)通中心值班電話:
??? 應(yīng)急中心值班電話:
??? ***供電公司應(yīng)急電話:
???

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