??? 5.2公司應急指揮機構(gòu)職責
??? 5.2.1 通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組職責
??? (1)?貫徹落實國家有關應急處置的法律法規(guī)及相關政策;
??? (2)?接受國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司的領導,統(tǒng)一指揮公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件應對工作,指導開展搶險救援、搶修恢復、信息報告等工作;
??? (3)?宣布公司進入和解除應急狀態(tài),決定啟動、調(diào)整和終止事件應急響應;
??? (4)?就公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置工作向上級單位和政府有關部門提出援助申請;
??? (5)?決定披露通信系統(tǒng)突發(fā)事件相關信息。
??? 5.2.2 通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組辦公室職責
??? (1)?落實通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組各項工作部署;
??? (2)?收集匯總通信系統(tǒng)突發(fā)事件信息,分析研判并報告,及時提出事件預警和響應建議;
??? (3)?協(xié)調(diào)公司各職能部門開展應急處置工作,做好應急物資、隊伍等應急力量的調(diào)撥工作;
??? (4)?協(xié)助做好通信系統(tǒng)突發(fā)事件相關信息上報、披露和輿情引導工作。
??? 5.2.3 公司有關部門職責
??? 調(diào)通中心:牽頭組建公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組辦公室,落實專項領導小組指示要求,承擔專項領導小組辦公室日常工作,協(xié)調(diào)開展應急處置工作,做好通信系統(tǒng)突發(fā)事件風險監(jiān)測,接收、分析、報送事件信息,負責電網(wǎng)調(diào)度和應急通信工作;
??? 應急辦:負責通信系統(tǒng)突發(fā)事件預警信息發(fā)布、調(diào)整和解除工作,負責應急指揮平臺運行管理,組織開展應急值班,根據(jù)通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組的指令,負責應急隊伍、物資調(diào)配工作;
??? 行政工作部:負責應急處置過程中與政府協(xié)調(diào)工作和社會維穩(wěn)工作;
??? 財務部:負責搶險救災、事故恢復及災后重建所需的資金投入;
??? 安全監(jiān)察部:負責應急處置過程中的安全監(jiān)督管理工作;
??? 生產(chǎn)技術部:負責組織電力特種光纜線路搶修恢復工作;
??? 基建部:負責組織基建施工力量參加通信搶險救援、搶修恢復工作;
??? 市場營銷部:負責組織配電網(wǎng)通信設施搶修恢復工作;
??? 農(nóng)電發(fā)展部:負責組織低壓通信設施搶修恢復工作;
??? 信息中心:負責組織綜合信息數(shù)據(jù)網(wǎng)搶修恢復工作;
??? 物流分中心:負責通信應急物資供應及運輸工作;
??? 新聞中心:負責信息披露和社會輿論引導工作;
??? 生活服務中心:負責應急處置過程中本部后勤保障工作。
??? 5.2.4 各運行維護單位應急指揮機構(gòu)主要職責
??? 在公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組領導下,具體指揮、組織實施維護范圍內(nèi)的通信系統(tǒng)搶險救災、應急救援、搶修恢復、應急通信保障和信息披露等應急工作。
??? 6 預防與預警
??? 6.1風險監(jiān)測
??? 6.1.1 調(diào)通中心負責組織通信系統(tǒng)突發(fā)事件風險監(jiān)測工作。
??? 6.1.2 風險監(jiān)測可通過以下方式獲取風險預警信息:
??? (1)?調(diào)度通信中心實行 24 小時有人值班,通過各類通信網(wǎng)管系統(tǒng)及在線監(jiān)測手段,實時監(jiān)視通信系統(tǒng)線路、設備和業(yè)務的運行情況,收集各業(yè)務部門報送的業(yè)務應用異常、故障等情況;
??? (2)?各運行維護單位在災害多發(fā)期,應密切關注氣象、地震等部門發(fā)布的災害預報,及時上報公司應急辦公室和相關部門,利用通信告警監(jiān)控、光纜在線監(jiān)測等系統(tǒng)進行預測分析,加強通信設備、電源及機房環(huán)境巡檢,及時上報通信系統(tǒng)運行情況;
??? (3)?公司相關部門、應急辦公室及公司各單位應與氣象、水情、地震等政府有關部門建立監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制,實現(xiàn)信息實時共享。
??? 6.1.3 公司系統(tǒng)各單位發(fā)現(xiàn)、獲得發(fā)生通信系統(tǒng)突發(fā)事件重大風險信息后,應及時上報,并保留匯報內(nèi)容記錄。
??? 6.2預警分級與預警發(fā)布
??? 6.2.1 預警分級
??? 按照事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件預警分為一級、二級、三級和四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示,一級為最高級別。
??? 6.2.1.1 一級預警
??? 出現(xiàn)下列情況,發(fā)布一級預警:
??? (1)?收到國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司發(fā)布的通信系統(tǒng)突發(fā)事件一級預警信息;
??? (2)?因電力通信系統(tǒng)故障,可能引發(fā)電網(wǎng)大面積事故達到《電力安全事故應急救援和調(diào)查處理條例》所界定的特別重大級別的情況;
??? (3)?經(jīng)公司相關部門綜合分析,可能發(fā)生本預案界定的特別重大級通信系統(tǒng)突發(fā)事件者;
??? (4)?公司應急領導小組根據(jù)通信系統(tǒng)風險監(jiān)控情況、可能危害程度、救災能力和社會影響等綜合因素,研究發(fā)布一級預警。
??? 6.2.1.2 二級預警
??? 出現(xiàn)下列情況,發(fā)布二級預警:
??? 收到國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司發(fā)布的通信系統(tǒng)突發(fā)事件二級預警信息;
??? 因電力通信系統(tǒng)故障,可能引發(fā)電網(wǎng)大面積事故達到《電力安全事故應急救援和調(diào)查處理條例》所界定的重大級別的情況;
??? 經(jīng)公司相關部門綜合分析,可能發(fā)生本預案界定的重大級通信系統(tǒng)突發(fā)事件者;
??? 公司應急領導小組根據(jù)通信系統(tǒng)風險監(jiān)控情況、可能危害程度、救災能力和社會影響等綜合因素,研究發(fā)布二級預警。
??? 6.2.1.3 三級預警
??? 出現(xiàn)下列情況,發(fā)布三級預警:
??? 1、?收到國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司發(fā)布的通信系統(tǒng)突發(fā)事件三級預警信息;
??? 2、?因電力通信系統(tǒng)故障,可能引發(fā)電網(wǎng)大面積事故達到《電力安全事故應急救援和調(diào)查處理條例》所界定的較大級別的情況;
??? 3、?經(jīng)公司相關部門綜合分析,可能發(fā)生本預案第4章界定的較大級通信系統(tǒng)突發(fā)事件者;
??? 4、?公司應急領導小組根據(jù)通信系統(tǒng)風險監(jiān)控情況、可能危害程度、救災能力和社會影響等綜合因素,研究發(fā)布三級預警。
??? 6.2.1.4 四級預警
??? 出現(xiàn)下列情況,發(fā)布四級預警:
??? 收到國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司發(fā)布的通信系統(tǒng)突發(fā)事件四級預警信息;
??? 因電力通信系統(tǒng)故障,可能引發(fā)電網(wǎng)大面積事故達到《電力安全事故應急救援和調(diào)查處理條例》所界定的一般級別的情況;
??? 經(jīng)公司相關部門綜合分析,可能發(fā)生本預案界定的一般級通信系統(tǒng)突發(fā)事件者;
??? 公司應急領導小組根據(jù)通信系統(tǒng)風險監(jiān)控情況、可能危害程度、救災能力和社會影響等綜合因素,研究發(fā)布四級預警。
??? 6.2.2 預警發(fā)布
??? ?¨?????應急辦公室會同調(diào)通中心等相關部門開展預警信息研判,綜合分析評估通信系統(tǒng)運行風險,若達到通信系統(tǒng)突發(fā)事件預警條件,提出發(fā)布預警建議,經(jīng)公司應急領導小組批準由應急辦公室發(fā)布;
??? ?¨?????通信系統(tǒng)突發(fā)事件預警信息內(nèi)容包括突發(fā)事件名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警期起始時間、影響估計及應對措施、發(fā)布單位和時間等;
??? ?¨?????應急辦公室向上級有關部門報送通信系統(tǒng)突發(fā)事件預警發(fā)布情況。
??? 6.3 預警行動
??? 6.3.1 一級、二級預警行動
??? 發(fā)布通信系統(tǒng)突發(fā)事件一級、二級預警信息后,公司本部和各單位應采取以下部分或全部措施:
??? 6.3.1.1 公司預警行動
??? 7、?調(diào)通中心負責收集通信系統(tǒng)運行、設備檢修等信息,合理安排通信網(wǎng)運行方式,應急辦公室組織收集各單位綜合信息,密切關注事態(tài)發(fā)展,及時向公司應急領導小組報告;
??? 8、?做好成立通信系統(tǒng)突發(fā)事件專項領導小組及辦公室的準備工作;
??? 9、?公司相關部門根據(jù)職責分工,共同開展應急值班、信息收集,協(xié)調(diào)組織應急隊伍、應急物資、應急電源、機動應急通信系統(tǒng)、交通運輸和后勤保障等準備工作;
??? 10、?加強與上級單位、政府有關部門溝通,及時報告事件有關信息,做好新聞宣傳和輿論引導工作;
??? 11、?開展應急值班,啟用應急指揮中心。
??? 6.3.1.2 各運行維護單位預警行動
??? 做好成立通信系統(tǒng)突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)的準備工作;
??? 開展應急值班,啟用應急指揮中心,及時收集相關信息并報告公司應急辦公室及相關部門,做好應急信息披露準備工作;
??? 針對可能發(fā)生的通信系統(tǒng)突發(fā)事件,合理調(diào)配通信資源,加強設備巡視、監(jiān)測和運行值班,嚴格執(zhí)行到崗到位制度,組織應急隊伍就位,統(tǒng)籌調(diào)撥應急物資,做好應急處置各項準備工作;
??? 加強與地方政府的溝通,及時報告事件有關信息,做好新聞宣傳和輿論引導工作。
??? 6.3.2 三級、四級預警行動
??? 發(fā)布通信系統(tǒng)突發(fā)事件三級、四級預警信息后,公司本部和各單位應采取以下部分或全部措施:
??? 6.3.2.1 公司預警行動
??? 調(diào)通中心負責收集通信系統(tǒng)運行、設備檢修等信息,合理安排通信網(wǎng)運行方式;
??? 應急辦公室或相關部門密切關注事態(tài)發(fā)展,收集相關信息,及時向公司應急領導小組報告;
??? 公司相關部門根據(jù)職責分工,共同開展應急值班、信息收集,協(xié)調(diào)組織應急隊伍、應急物資、應急電源、機動應急通信系統(tǒng)、交通運輸和后勤保障等準備工作;
??? 加強與上級單位、政府有關部門溝通,必要時報告事件有關信息;
??? 開展應急值班,必要時啟用應急指揮中心;
??? 做好輿情監(jiān)測和新聞宣傳、輿論引導工作。
??? 6.3.2.2 各運行維護單位預警行動
??? 做好成立通信系統(tǒng)突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)的準備工作;
??? 啟動應急值班,及時收集相關信息并報告公司應急辦公室,做好應急信息披露準備工作,必要時啟用應急指揮中心;
??? 針對可能發(fā)生的通信系統(tǒng)突發(fā)事件,合理調(diào)配通信資源,加強設備巡視、監(jiān)測和運行值班,應急隊伍保持待命,清點搶修物資和裝備,做好調(diào)撥準備工作;
??? 加強與地方政府的溝通,必要時報告事件有關信息,做好新聞宣傳和輿論引導工作。
??? 6.4預警調(diào)整
??? 應急辦公室會同調(diào)通中心等相關部門根據(jù)預警階段通信系統(tǒng)運行情況、風險發(fā)展趨勢、預警行動的效果,提出對預警級別調(diào)整的建議,報公司應急領導小組批準后,由應急辦公室發(fā)布。
??? 6.5 預警結(jié)束
??? 6.5.1 預警結(jié)束條件
??? 收到國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司預警結(jié)束通知;或經(jīng)過預警行動后,事態(tài)發(fā)展已經(jīng)得到控制且不滿足預警條件時,公司解除預警。
??? 6.5.2 預警結(jié)束程序
??? 應急辦公室或相關部門根據(jù)收集的相關信息,提出預警結(jié)束建議,向公司應急領導小組匯報,由公司應急領導小組根據(jù)結(jié)束條件決定預警結(jié)束。
??? 6.5.3 預警結(jié)束方式
??? 應急辦公室根據(jù)公司應急領導小組預警結(jié)束命令,向各單位發(fā)布預警結(jié)束通知。
??? 7 應急響應
??? 7.1先期處置
??? 7.1.1 調(diào)通中心、應急辦公室和相關部門密切關注事件發(fā)展態(tài)勢及各運行維護單位先期處置效果,做好各項應急準備工作。
??? 7.1.2 事件發(fā)生單位組織現(xiàn)場人員即時避險、救治,控制事態(tài)發(fā)展,隔離危險源,組織開展通信設施設備搶修等前期處置工作。
??? 7.1.3 事件發(fā)生單位優(yōu)先對調(diào)度電話、繼電保護、安穩(wěn)控制、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)等重要業(yè)務組織迂回恢復,根據(jù)需要部署機動應急通信設施,保障事發(fā)區(qū)域應急通信。
??? 7.1.4 通信系統(tǒng)突發(fā)事件對電網(wǎng)運行造成影響時,各級通信調(diào)度員應及時向同級電網(wǎng)調(diào)度員報告通信系統(tǒng)(線路、設備)損壞情況、預計修復(恢復)時間,以及所采取的臨時措施等。
??? 7.1.5 事件發(fā)生單位初步收集通信網(wǎng)受損情況,及時匯總并上報。
??? 7.2 響應啟動
??? 7.2.1 事件發(fā)生單位根據(jù)通信系統(tǒng)突發(fā)事件實際情況啟動本單位通信系統(tǒng)突發(fā)事件應急響應,并立即向公司調(diào)通中心和應急辦公室報告。