為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和省道311線內(nèi)官營至臨洮段改建工程項(xiàng)目的施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的精神，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主”的方針，減少安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，提高自查、自糾、自防、自救的水平和能力，建立健全有效的應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，防患于未然，把災(zāi)害損失降至最低限度，保證我部工程順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

適用于本部施工的各類工程建設(shè)過程中造成的工程倒塌或報(bào)廢，機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。

根據(jù)公路建設(shè)行業(yè)施工現(xiàn)場管理體系及行業(yè)特點(diǎn)，本應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

本預(yù)案屬項(xiàng)目部綜合應(yīng)急預(yù)案，與專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案共同構(gòu)成項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系。

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。

1預(yù)案是發(fā)生緊急情況時(shí)的處理程序和措施。

2預(yù)案是針對可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害。

3預(yù)案是以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)。

4預(yù)案應(yīng)本著“預(yù)防為主、分工責(zé)任、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)”的基本原則，貫徹作用，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。

5預(yù)案要結(jié)合實(shí)際，措施明確、具體、具有很強(qiáng)的可操作性。

6預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。

項(xiàng)目總體情況：我部主要承攬省道311線內(nèi)官營至臨洮段改建工程的機(jī)電工程建設(shè)。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn)：產(chǎn)品的固定性；產(chǎn)品的多樣性；產(chǎn)品的流動(dòng)性；工程生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強(qiáng)；工程生產(chǎn)的條件差異大，可變因素多；生產(chǎn)周期中露天作業(yè)受自然氣候條件影響大；立體交叉施工和高空作業(yè)較多；手工操作，勞動(dòng)繁重，體力消耗大。由于這些特點(diǎn)，給施工生產(chǎn)帶來了很大的不安因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。

從可能危害社會(huì)的重要角度來看，施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定為危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；從項(xiàng)目安全管理來看，項(xiàng)目施工過程可能包含若干個(gè)危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。所以，我部危險(xiǎn)源主要存在以下兩個(gè)方面：

1.施工場所危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動(dòng)；主要與施工分部、分項(xiàng)（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。施工場所危險(xiǎn)源主要包括如下內(nèi)容：

1腳手架（包括落地架、懸挑架、爬架等）、起重塔吊、物料提升機(jī)、，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；

2高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施施工。人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑到、失穩(wěn)等意外；

?3焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全防護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合規(guī)范，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；

4工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；

5工程拆除、人工挖孔（井）等因誤操作、防護(hù)不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外；

6人工挖孔樁（井）、及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險(xiǎn)源；

7施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。

2.施工場所及周圍地段危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍社區(qū)的活動(dòng)，主要與工程項(xiàng)目所在社區(qū)地址、工程類別、工序、施工裝置及物質(zhì)危害有關(guān)。

1臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程基坑、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、項(xiàng)撐等設(shè)施失穩(wěn)、坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周圍建筑和城市運(yùn)營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸或火災(zāi)等意外；

2基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外；

3臨街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無安全防護(hù)設(shè)施或不符合，造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）打擊人員等意外；

4工程拆除、人工挖孔（井）等因設(shè)計(jì)方案、誤操作、防護(hù)不足等造成放生施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外；

5在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強(qiáng)風(fēng)口處、高墻下、切坡地段等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。

省道311線內(nèi)官營至臨洮段改建工程N(yùn)LJD合同段項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：?成?彪（項(xiàng)目部經(jīng)理）

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：鄭?寧（項(xiàng)目部總工）

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：?王亨健、桑子明、李政忠、桑子科

應(yīng)急電話：王亨健，18693177630

應(yīng)急車輛：胡?濤，13919291001

安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)范圍：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各施工隊(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援方案的實(shí)施，各施工隊(duì)長負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急救援演練、日常安全生產(chǎn)管理、一切救援物資基礎(chǔ)保障。負(fù)責(zé)本項(xiàng)目內(nèi)重、特大安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場救援預(yù)案、恢復(fù)生產(chǎn)秩序，配合上級有關(guān)部門做好事故的調(diào)查和善后處理工作。

安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別；通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé)：協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以及支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；組織公司的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急準(zhǔn)備反應(yīng)狀態(tài)；根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、互相幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援方案。

安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：組建現(xiàn)場搶救隊(duì)伍；搶救現(xiàn)場傷員、物資，記錄傷員傷情，協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救；負(fù)責(zé)事故的警戒，保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全；維持現(xiàn)場治安秩序，保證現(xiàn)場救援通道的暢通；做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，與保險(xiǎn)部門協(xié)調(diào)理賠工作；協(xié)助制訂應(yīng)急物資、人員等資源的儲(chǔ)備計(jì)劃、檢查、監(jiān)督、落實(shí)情況；定期收集和整理應(yīng)急反應(yīng)信息、建檔，完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估；協(xié)助現(xiàn)場調(diào)查取樣，了解事故原因，對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。