一、編制目的、原則、依據(jù)、范圍

1、目的

規(guī)范本單位安全事故應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力。在發(fā)生洪災事故時，迅速有序地開展事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，維護正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序。

2．原則

以人為本，居安思危，統(tǒng)一指揮，防救結(jié)合，規(guī)范運行，持續(xù)改進。

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（2）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》；

（3）《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》；

（4）《西安鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則的通知》

（5）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》；

（6）《西安鐵路局西康二線工程指揮部安全管理實施辦法暫行規(guī)定》；

（7）集團公司相關(guān)規(guī)定及其他相關(guān)法律、法規(guī)等

適用于中鐵十九局集團西康二線項目經(jīng)理部所屬各工區(qū)隧道施工、橋梁樁基施工、臨近既有線施工防洪水自然災害的安全預控和事故應急救援工作的指導

二、工程概況

??? 改建鐵路西安至安康增建二線xks-3標段起訖里程DK164+260～襄渝K266+962，正線長度61.59Km，穿過鎮(zhèn)安、旬陽兩個縣，其中路基工點28處、5.92km，占正線長度的9.6%；橋梁26座、8620.1km，占正線長度的14%；隧道23座、47214 km，占正線長度的76.66%；正線鋪軌單線98.79公里，車站4個。站線鋪軌單線6.98公里道岔33組。

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根據(jù)危險源辨識、風險評價和風險控制過程確定的洪水、洪風等自然災害造成人員傷亡及財產(chǎn)損失列為重要危險源。

1、可能發(fā)生的事故類型為自然災害事故，可能發(fā)生的地點為項目部所屬各工區(qū)隧道施工、橋梁樁基、既有線施工場所；可能影響范圍：職工居住的低洼地帶場所；施工作業(yè)現(xiàn)場；可能影響的人員：全體參與施工人員。

2、災害發(fā)生可能造成數(shù)人傷亡或機械設(shè)備損壞，造成重大損失。

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項目部經(jīng)理：在項目部應急救援工作中全面負責，為應急救援總指揮。

項目部總工：在應急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負責組織制訂應急救援方案并指導和監(jiān)督實施運行。

項目部副經(jīng)理：負責現(xiàn)場組織、指揮應急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度；組織應急救援技術(shù)方案的具體實施。

工程管理部長：負責組織本部門人員制訂應急救援技術(shù)方案和負責現(xiàn)場指導、監(jiān)督方案的實施運行。

安質(zhì)部長：負責組織本部門人員參與應急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場指導實施；為應急救援工作提供安全技術(shù)指導及保障工作。

財務部長：負責確保提供應急救援工作順利進行的資金支持。

物資設(shè)備部長：負責保證本部門對應急救援過程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護和提供使用。

綜合部部長：負責組織本部門人員在應急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡和溝通。

計劃合同部長：負責在事故發(fā)生后保護現(xiàn)場，對在事故救援過程中確需變動的，應做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。

黨工委書記：負責在事故應急過程中組織對受傷人員的疏散，對人員的思想動員和事故后的思想教育工作。必須時，負責組織黨、團員突擊隊參與救援搶險。

應急救援隊，由各工區(qū)負責組建，負責直接參與或配合地方、鐵路專業(yè)搶險隊伍參與搶險救援。

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當項目部所屬各工區(qū)發(fā)生相應自然災害事件時，由項目部經(jīng)理下令啟動并運行本應急救援預案，全力確保國家、社會、人民的生命財產(chǎn)安全不受損失或少受損失。