一、指導(dǎo)思想
人人要樹立“居安思危、預(yù)防為主、以人為本”的思想,各單位均要做到“有備無患”。通過明確和有效落實各級責(zé)任,建立一套科學(xué)高效的防范應(yīng)急體系,有效控制和消除火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、基本規(guī)定
(一)各企業(yè)、各部門的最高主管是防止和消除火災(zāi)事故的第一責(zé)任者,對本單位所轄區(qū)域變、配電設(shè)備、設(shè)施的安全管理和火災(zāi)事故負責(zé)。
(二)各企業(yè)、各部門的最高主管必須要將各類變、配電設(shè)備、設(shè)施的具體管理責(zé)任逐級明確并落實到位,做到責(zé)任到人,嚴格考核。保證各個時期的火災(zāi)事故的預(yù)防和控制工作。
(三)各單位最高主管要加強和落實本單位人員的火災(zāi)事故預(yù)防知識和技能培訓(xùn),負責(zé)配齊配足必要的消防器材,建立變、配電設(shè)備、設(shè)施火災(zāi)事故隱患檢查處理制度,進一步制定完善火災(zāi)事故應(yīng)急處理措施,組建一支機動、快速的應(yīng)急反應(yīng)隊伍。并加強日常演練,確保各類隱患的及時發(fā)現(xiàn)和處理,各類險情的及時控制和消除,提高本單位的火災(zāi)事故預(yù)警、處警能力。
(四)每名機電管理和工作人員,特別是每名變、配電設(shè)備設(shè)施的監(jiān)護者和操作者,均要強化責(zé)任意識,履行好自己的職責(zé),嚴格執(zhí)行值班巡查制度,對因工作不力、問題發(fā)現(xiàn)和處理不及時而導(dǎo)致發(fā)生的著火或火災(zāi)事故負直接主要責(zé)任。
(五)人人都要樹立良好的職業(yè)道德,“熱愛崗位、關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛生命、忠于公司”,都要認真學(xué)習(xí)和熟練掌握消防器材的使用知識,愛護消防設(shè)施和消防器材,不得有意破壞。
(六)各單位均要在加強變、配電設(shè)備、設(shè)施安全技術(shù)管理的同時,加強消防設(shè)施和器材的定期檢查和保養(yǎng)工作,確保隱患的及時控制,險情的及時處理。
(七)各單位必須嚴格執(zhí)行公司《煤礦事故預(yù)警系統(tǒng)實施辦法》(晉沁煤發(fā)〔2003〕130號文)的相關(guān)規(guī)定,確保危險信息的及時反饋和處置。
三、預(yù)防工作制度
(一)日常管理
1、各單位的機電(電氣)管理部門負責(zé)人或?qū)B毠芾砣藛T是本區(qū)域內(nèi)各類變、配電設(shè)備、設(shè)施的具體管理責(zé)任者,對所管轄區(qū)域內(nèi)的各類變、配電設(shè)備設(shè)施的安全管理及其必須配套的消防器材和設(shè)施的有效檢查和管理負責(zé),必須具體做好以下工作:
(1)必須嚴格相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的監(jiān)視(或值班)管理制度、巡回檢查制度及異常匯報處置制度,每天必須認真閱處值班記錄報表,對設(shè)備、設(shè)施的運行狀態(tài)做到心中有數(shù)。
(2)必須執(zhí)行親自參與或組織的定期檢查分析制度,并要嚴格制定和執(zhí)行維護保養(yǎng)制度。
(3)對使用的設(shè)備、設(shè)施必須保證運行參數(shù)合理,相關(guān)整定和各類保護裝置調(diào)試合理、配備齊全、有效,杜絕強行使用行為和超負荷運行現(xiàn)象。
(4)要堅持按照相關(guān)技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定搞好設(shè)備、設(shè)施的定期試驗和相關(guān)參數(shù)的定期校正工作。
(5)除加強設(shè)備、設(shè)施本身的安全管理外,要注意搞好其周圍工作環(huán)境的安全工作,杜絕因外因條件(如散熱條件,容易導(dǎo)致形成接地的物件存放,易燃、易爆品等)激發(fā)而發(fā)生意外事故。
(6)對運行中發(fā)現(xiàn)的各類隱患(如聲音異常、滲漏、接觸不良(氧化),介質(zhì)指標(biāo)不符合規(guī)定,相關(guān)附屬件性能下降,相關(guān)參數(shù)顯示不合理等)必須及時組織進行處理。
(7)各單位必須結(jié)合本單位實際,在各主要設(shè)備、設(shè)施和要害場所按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求配備必要的消防設(shè)施和器材,并要制定定期檢查更換制度,保證其數(shù)量齊全,質(zhì)量可靠,便于取放和操作。
2、各煤礦企業(yè)必須建立礦井火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,特別要注意建立防止因地面變、配電設(shè)施發(fā)生火災(zāi)事故后造成主扇風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)形成礦井停風(fēng),或火災(zāi)造成的煙霧串入井下的針對性應(yīng)急預(yù)防措施(如井口附近盡量不要安設(shè)變、配電設(shè)施;或因自然風(fēng)向而導(dǎo)致煙霧串入井下等)。
3、上述所要求的工作必須建立專門的管理檔案記錄備查。檔案的保存期不得少于2年。否則,凡屬記錄不全者視同失職論處。
(二)根據(jù)公司目前各企業(yè)分布的實際,按下列要求分別建立地面火災(zāi)事故應(yīng)急機構(gòu):
1、王陶、王和區(qū)域(包括王陶東溝煤礦)由經(jīng)營部負責(zé),組建一支以王陶經(jīng)營部保衛(wèi)科(組)為首的、訓(xùn)練有素的軍事化火災(zāi)事故應(yīng)急分隊(可兼職),編制人數(shù)不得少于5人,行政上受王陶經(jīng)營部領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)技術(shù)上受公司保衛(wèi)部領(lǐng)導(dǎo)。所屬各礦均要根據(jù)實際,組建一支以礦保衛(wèi)科(組)為首的、半軍事化火災(zāi)事故應(yīng)急小組,人數(shù)不得少于3人,行政上受本礦領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)技術(shù)上受王陶經(jīng)營部保衛(wèi)科和公司保衛(wèi)部雙重領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急分隊和各應(yīng)急小組均要履行好以下職責(zé):
(1)負責(zé)定期搞好(至少每季一次)本轄區(qū)范圍內(nèi)的消防安全宣傳和全員的消防知識培訓(xùn),主要包括:火災(zāi)的預(yù)防,火災(zāi)隱患的判斷,報警程序,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題時的緊急措施、現(xiàn)場消防器材的性能檢查,消防器材的正確使用方法,緊急避險知識等。涉及電氣火災(zāi)事故預(yù)防和處理知識培訓(xùn)應(yīng)由相關(guān)的機電管理部門協(xié)助進行。
(2)負責(zé)強化應(yīng)急分隊和所屬應(yīng)急小組人員的專業(yè)知識與技能培訓(xùn)和演練,使既要掌握專業(yè)消防知識,熟練操作技術(shù),又要有快速反應(yīng)能力。
(3)嚴格值班制度,確保有警必接,接警快出,現(xiàn)場響應(yīng)迅速。
(4)負責(zé)建立火災(zāi)隱患排查制度,搞好重要設(shè)備、設(shè)施及消防器材配置與操作使用技能的日常檢查和定期檢查工作。使存在問題能得到及時發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題能得到及時、快速、徹底的處理。
(5)負責(zé)本轄區(qū)重要崗位人員崗前消防知識培訓(xùn),培訓(xùn)不合格不得同意上崗。
(6)負責(zé)本轄區(qū)消防器材配置計劃的編制和審查上報工作,負責(zé)消防器材的定期更新和送檢上報工作。
(7)負責(zé)急情處置時,嚴格執(zhí)行正確程序和方法,服從現(xiàn)場最高指揮者的指揮,非緊急情況不得擅自進行。
(8)負責(zé)火情發(fā)生后附近無關(guān)人員的疏散及重要財物撤離的指揮工作及場外人員的警戒與秩序維護工作。
(9)負責(zé)參與火災(zāi)事故發(fā)生時臨場搶救措施的確定工作。
(10)負責(zé)繪制本區(qū)域消防重點控制圖與消防設(shè)施器材配置圖(表)。
(11)負責(zé)參與本轄區(qū)的火災(zāi)(情)事故調(diào)查、分析、處理工作。
(12)負責(zé)定期(至少每季一次)組織進行一次模擬救災(zāi)演習(xí),并注重演習(xí)效果和經(jīng)驗的總結(jié)匯報工作。
2、李元、柏子區(qū)域(包括:沁新煤礦、新源煤礦、東坡煤礦、東溝煤礦、選煤廠、煤矸石發(fā)電廠、焦化廠、電石廠等)由公司保衛(wèi)部負責(zé)組建一支訓(xùn)練有素的、軍事化的火災(zāi)事故應(yīng)急分隊(兼職),編制人數(shù)不得少于8人,行政、業(yè)務(wù)上均受保衛(wèi)部領(lǐng)導(dǎo)。所屬各企業(yè)均應(yīng)自行組建一支半軍事化的火災(zāi)事故應(yīng)急小組,人數(shù)不得少于4人,行政上受本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上受保衛(wèi)部領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急分隊和各應(yīng)急小組均須履行以下職責(zé):
(1)應(yīng)急分隊要負責(zé)搞好本轄區(qū)和全公司范圍內(nèi)的消防安全宣傳、培訓(xùn)和教育工作,檢查指導(dǎo)王陶應(yīng)急分隊和各企業(yè)應(yīng)急小組的業(yè)務(wù)技術(shù)工作。
(2)具體負責(zé)本轄區(qū)人員的消防知識培訓(xùn),重點是有發(fā)生火災(zāi)事故可能性的重要設(shè)備、設(shè)施和場所所涉及人員的消防知識培訓(xùn)和考核工作(如:35KV變電站,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備機房、支柱檢修中心、公寓樓、餐廳、會議室、禮堂等),主要包括以下內(nèi)容:火災(zāi)事故的預(yù)防、火災(zāi)隱患的辨識、消防器材性能檢查和使用知識,報警程序、現(xiàn)場應(yīng)急和緊急避險知識等(涉及專業(yè)知識的培訓(xùn)應(yīng)通知專業(yè)部門人員協(xié)助進行)。
(3)負責(zé)強化應(yīng)急分隊和應(yīng)急小組人員的專業(yè)知識與技能培訓(xùn)和集中演練工作,不斷提高應(yīng)急隊員的快速反應(yīng)能力。
(4)嚴格執(zhí)行值班制度,確保有警必接,接警快出,處警有力,響應(yīng)敏捷。
(5)負責(zé)制定和執(zhí)行公司范圍內(nèi)火災(zāi)隱患排查制度和周期性地(至少每季一次)對各企業(yè)的消防監(jiān)察制度。重點檢查處理各重要設(shè)備、設(shè)施及重要場所的火災(zāi)預(yù)防、消防器材的有效配置、現(xiàn)場人員對消防器材與設(shè)施的性能掌握和操作使用知識等內(nèi)容,使存在問題能得到及時發(fā)現(xiàn),及時控制。
(6)負責(zé)公司本轄區(qū)范圍內(nèi)各重要崗位人員的崗前消防知識培訓(xùn)工作及消防安全準(zhǔn)入簽證制度。
(7)負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)消防器材配置計劃的編制匯總和審查、審批工作,負責(zé)及時對消防器材進行定期更新與送檢,及補充到位工作。
(8)負責(zé)在火災(zāi)事故發(fā)生時,處災(zāi)措施的正確執(zhí)行和快速響應(yīng)工作,服從現(xiàn)場最高指揮者的正確指揮,非緊急情況不得擅自進行。
(9)負責(zé)至少每季組織進行一次模擬救災(zāi)演習(xí),并提出演習(xí)效果分析和經(jīng)驗總結(jié)匯報。
(10)負責(zé)參與火災(zāi)事故臨場搶救技術(shù)措施的確定工作。
(11)負責(zé)火災(zāi)事故發(fā)生時附近無關(guān)人員的疏散與重要財物的轉(zhuǎn)移指揮工作;負責(zé)場外人員的警戒與現(xiàn)場秩序維護工作。
(12)負責(zé)繪制區(qū)域消防重點控制圖和消防設(shè)施與器材配置布置圖,并經(jīng)常保持同實際相符。
(13)負責(zé)同上級消防部門的聯(lián)絡(luò)工作。
(14)負責(zé)參與火災(zāi)(情)事故的調(diào)查、分析、處理工作。
3、各應(yīng)急分隊必須建立專門的消防器材儲備庫,根據(jù)實際需要的種類和數(shù)量備全備足消防器材。各企業(yè)應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)本企業(yè)需要在就近方便的地點建立臨時消防庫,準(zhǔn)備一定數(shù)量合格有效的消防應(yīng)急器材。消防庫的位置要選擇在應(yīng)急人員值班待命的附近地點且對消防器材無變質(zhì)影響的場所,并要做到門窗開關(guān)靈活,易于取放。所儲備的各類器材必須保證質(zhì)量可靠、品種齊全、分類整齊置放,失效的要及時更換和校驗。(具體庫存種類和數(shù)量可由各應(yīng)急隊提出計劃,經(jīng)保衛(wèi)部、安全技術(shù)部審核報公司審批后執(zhí)行),同時還應(yīng)在值班室內(nèi)準(zhǔn)備不少于3套/隊的防護服裝和相關(guān)個體防護用品。
4、各應(yīng)急分隊和應(yīng)急小組對本轄區(qū)的火災(zāi)事故搶救,因不及時接警,出警不力,延誤戰(zhàn)機而造成事故范圍擴大負責(zé);對日常火災(zāi)隱患和存在問題發(fā)現(xiàn)或跟蹤落實處理不及時導(dǎo)致發(fā)生的火災(zāi)事故負責(zé)。
(三)王陶經(jīng)營部、公司辦公室要落實好本區(qū)域值班應(yīng)急車輛的值班待命工作,確保所轄?wèi)?yīng)急分隊的快速響應(yīng)。