1、總則
1.1編制目的
為規(guī)范應(yīng)急管理,有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的較大、重大和特別重大安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故),迅速、高效、有序地開展搶險(xiǎn)救援工作,避免事故擴(kuò)大和防止次生、衍生事故的發(fā)生,最大限度地降低事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《、、、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本采石廠發(fā)生的、或可能發(fā)生的塌方,人員輕微受傷等一般事故,一般以上生產(chǎn)安全事故需報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞爸鞴懿块T。
1.4工作原則
1、以人為本,安全第一。要將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù),不斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段,科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),把人員傷亡和危害降到最低程度。
2、統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。在本廠應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按照職責(zé)和權(quán)限,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,主動(dòng)配合,做好相關(guān)工作。在應(yīng)急救援過程中,廠內(nèi)任何人員均要服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,不得阻攔和拒絕應(yīng)急救援指揮部調(diào)用的任何物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。
3、集中力量,突出重點(diǎn)。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況,在主管部門和專家指導(dǎo)下采取切實(shí)可行的搶險(xiǎn)救援安全措施,組織專(兼)職救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)勘查事故災(zāi)害程度,做好搶救傷亡人員、運(yùn)送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作,防止事故蔓延擴(kuò)大。
4、本預(yù)案內(nèi)應(yīng)急救援組,按照“平、戰(zhàn)”結(jié)合的原則,做到人員、分工和任務(wù)三確定,組成應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備必要數(shù)量的應(yīng)急救援設(shè)備、物資、器械、藥品和資金等,定期進(jìn)行相應(yīng)的教育、培訓(xùn)和演練,做到應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作保障有力。
??? 2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況
、、、采石廠位于、、、、、、、、、,現(xiàn)有員工12人,有一座品質(zhì)優(yōu)良的建材石礦山,可開采儲(chǔ)量達(dá)到9萬噸。應(yīng)急設(shè)備有鏟車2臺(tái)、鉆機(jī)1臺(tái)、小車1臺(tái)、運(yùn)礦車3臺(tái)、鐵鍬10把。需要設(shè)備可以隨時(shí)聯(lián)系。
2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
礦山生產(chǎn)過程存在火災(zāi)、爆炸、自然災(zāi)害、設(shè)備傷害、人員中毒、窒息等
3、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)
3.1組織體系
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
指揮長(zhǎng):?(廠長(zhǎng))
??? 副指揮長(zhǎng):(副廠長(zhǎng))
??? 成??? 員:
本廠成立事故預(yù)防委員會(huì),由廠長(zhǎng)、安全廠長(zhǎng)及各部門班長(zhǎng)組成,日常工作由安全辦兼管。發(fā)生重大事故時(shí),以事故預(yù)防委員會(huì)為基礎(chǔ),即廠長(zhǎng)任總指揮,安全廠長(zhǎng)為副總指揮,負(fù)責(zé)本廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在辦公室。
???? 應(yīng)急專業(yè)小組
??? 事故救援組:
安全保衛(wèi)組:
??? 物資保障組:??
發(fā)生事故時(shí)各部門第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、搶險(xiǎn)、搶修的工作。
??? 4?? 預(yù)防與預(yù)警
4.1?? 危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1?? 監(jiān)控方式
危險(xiǎn)源的監(jiān)控,由各本廠安全員負(fù)責(zé)進(jìn)行,監(jiān)控方式要堅(jiān)持技術(shù)監(jiān)控為主,人工監(jiān)控為輔的原則。全天候掌握和控制危險(xiǎn)源,保證危險(xiǎn)源的安全穩(wěn)定運(yùn)行;對(duì)不具備技術(shù)監(jiān)控手段和措施的危險(xiǎn)源,以人工監(jiān)控方式,定期檢查確認(rèn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題和隱患。
4.1.2監(jiān)控方法
具有危險(xiǎn)源的部位,要根據(jù)危險(xiǎn)源的特征確定主要監(jiān)控的方法、參數(shù)、指標(biāo),危險(xiǎn)源全部登記建檔,定期監(jiān)測(cè)、檢查和評(píng)估,并如實(shí)做好記錄。
4.1.3?? 預(yù)防措施
危險(xiǎn)源有日常的檢查制度。根據(jù)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的組織和技術(shù)措施,明確崗位及管理人員在出現(xiàn)異常情況時(shí)的反饋、報(bào)告和處置方案,有效控制危險(xiǎn)源的觸發(fā)因素?cái)U(kuò)大因素。
4.2預(yù)警行動(dòng)
4.2.1預(yù)警的條件
各施工小組要針對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行分級(jí)并確定預(yù)警和響應(yīng)的條件、程序,接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后,根據(jù)其嚴(yán)重程度逐級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4.2.2預(yù)警的方式
采石廠安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到較大及以上安全生產(chǎn)事故預(yù)警后,要立即啟動(dòng)本廠安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
4.2.3預(yù)警的方法
應(yīng)急救援小組接到安全生產(chǎn)事故信息和指令后,要立即按既定方案采取應(yīng)對(duì)行動(dòng),有效遏止事故,防止事故蔓延和擴(kuò)大;當(dāng)本石廠的應(yīng)急救援資源無法滿足救援需要時(shí),或事故有可能涉及到外廠的人員、設(shè)施的安全,應(yīng)請(qǐng)求應(yīng)急升級(jí),啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案,依此類推,直至啟動(dòng)政府預(yù)案。
4.3信息報(bào)告與處置
4.3.1信息報(bào)告與通知
(一)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,施工小組要立即啟動(dòng)本廠現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案實(shí)施自救,同時(shí)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、搶險(xiǎn)情況及事故發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員傷亡情況和事故損失,在報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),請(qǐng)求啟動(dòng)政府應(yīng)急救援預(yù)案。
(三)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急救援處置小組立即進(jìn)入應(yīng)急救援工作程序,安全員應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急救援總指揮(廠長(zhǎng))和副總指揮(安全副廠長(zhǎng))報(bào)告,同時(shí)通知應(yīng)急救援指揮部全體成員及辦公室立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部地點(diǎn),組成應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由總指揮或副總指揮及各專業(yè)救援組組織展開搶險(xiǎn)救援工作。