一、總 則

??? 第一條 為了加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

??? 第二條 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援是指危險(xiǎn)化學(xué)品由于各種原因造成或可能造成眾多人員傷亡及其他較大社會(huì)危害時(shí)，為及時(shí)控制危險(xiǎn)源，搶救受災(zāi)人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，清除危害后果而組織的救援活動(dòng)。

??? 第三條 事故應(yīng)急救援預(yù)案是為了提高對突發(fā)事故的處理能力，根據(jù)實(shí)際情況預(yù)計(jì)未來可能發(fā)生的事故，預(yù)先制定的事故應(yīng)急救援對策，它是為在事故中保護(hù)人員和設(shè)施的安全而制定的行動(dòng)計(jì)劃。

??? 第四條 應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，能以最快的速度、最有效的措施，調(diào)集各方力量有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。

??? 第五條 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援原則：快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。

??? 第六條 危險(xiǎn)化學(xué)品事故是指在本行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的活動(dòng)過程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備的因素， 引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品事故，該類危險(xiǎn)化學(xué)品事故共分為4級：

??? 　 一級危險(xiǎn)化學(xué)品事故(紅色)：造成一次死亡30人（含30人）以上的特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故；

??? 二級危險(xiǎn)化學(xué)品事故(橙色)：造成一次死亡10—29人的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故；

??? 三級危險(xiǎn)化學(xué)品事故(黃色)：造成一次死亡3—9人的較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故；

??? 四級危險(xiǎn)化學(xué)品事故(藍(lán)色):造成一次死亡3人以下的一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

??? 第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。主要原因又分為人為操作失誤和設(shè)備缺陷、意外等。

??? 針對事故不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

??? 二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

??? 第八條 縣人民政府設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部:

??? 1、發(fā)生一級特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，由縣長擔(dān)任總指揮;

??? 2、發(fā)生二、三級重大、較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，由分管安全生產(chǎn)的副縣長擔(dān)任總指揮；

??? 負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。

??? 縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部組成：

??? 總 指 揮：縣長（一級特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故）或分管安全生產(chǎn)工作的副縣長 （二、三級重大、較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故）；

??? 副總指揮：分管安全生產(chǎn)工作的副縣長（二、三級重大、較大危學(xué)品事故）。

??? 成員單位：縣政府應(yīng)急救援辦公室、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣公安消防大隊(duì)、縣公安交通警察大隊(duì)、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣郵政局、縣氣象局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣經(jīng)委、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣工商局、縣監(jiān)察局、縣委宣傳部、縣教育局、隆昌防化營、縣運(yùn)管所、縣路政隊(duì)、縣海事處、隆昌火車站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

??? 第九條 指揮部職責(zé)：危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救；負(fù)責(zé)組織全縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各部門、各企業(yè)應(yīng)急演練。

??? 指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急救援辦公室內(nèi)。

??? 第十條 成員單位職責(zé)：

??? 1、縣政府應(yīng)急救援辦公室（指揮部辦公室）：承接危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告；請示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

??? 2、縣安監(jiān)局：監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)調(diào)、配合全縣應(yīng)急救援模擬演習(xí)；組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理。

??? 3、縣公安局：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案；組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理。

??? 4、縣公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定泄漏和滅火撲救預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻；事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作；組織傷員的搜救。

??? 5、隆昌防化營：協(xié)助縣公安消防大隊(duì)制定搶險(xiǎn)預(yù)案；協(xié)助做好事故現(xiàn)場的控制、處置、傷員搜救等工作。

??? 6、縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。

??? 7、縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案；確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)住院傷員診療情況。

??? 8、縣規(guī)劃和建設(shè)局：負(fù)責(zé)向指揮部提供被破壞的重大設(shè)施及大型建筑,實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案；負(fù)責(zé)提供被破壞的建筑設(shè)施安全性能的科學(xué)依據(jù)。

??? 9、縣工商局：負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營市場搶險(xiǎn)預(yù)案，協(xié)助組織、籌備搶險(xiǎn)器材和物資。

??? 10、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)制定有毒危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,并組織實(shí)施；對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后危險(xiǎn)化學(xué)品管理部門指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除；負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,因安全事故而引發(fā)的重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故由環(huán)保等部門協(xié)助安監(jiān)部門調(diào)查。

??? 11、縣交通局：負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案；指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

??? 　 12、縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；提出事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案。

??? 13、縣氣象局：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急氣象服務(wù)預(yù)案；負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等時(shí)況資料和現(xiàn)場的氣象保障和預(yù)測預(yù)報(bào)服務(wù)。

??? 14、縣郵政局：負(fù)責(zé)制定適合郵寄條件的危險(xiǎn)化學(xué)品搶險(xiǎn)預(yù)案；提供事故現(xiàn)場的處置方案。

??? 15、隆昌縣火車站：組織搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)送。

??? 16、縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案；負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。

??? 17、縣經(jīng)委：參與組織、籌備搶險(xiǎn)器材和物資。

??? 18、縣委宣傳部：負(fù)責(zé)新聞、信息的宣傳報(bào)道工作；按照指揮部的指令向社會(huì)發(fā)布公告、通告；做好信息收集整理工作。

??? 19、縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作，對各成員單位及其工作人員履職情況實(shí)施監(jiān)察。