一、總則
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有效預防、及時控制和消除職業(yè)中毒事件及其危害,指導和規(guī)范各類職業(yè)中毒事件的應急處理工作,避免或減輕重大、特大職業(yè)中毒事件造成的損害,維護正常的社會秩序,保障勞動者的身體健康與生命安全。
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根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《職業(yè)病危害事故調查處理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等有關規(guī)定,制定本預案。
?。ㄈ┞殬I(yè)中毒事件的分級
根據職業(yè)中毒事件性質、危害程度、涉及范圍,職業(yè)中毒事件劃分為一般(III級)、重大(Ⅱ級)、特大(Ⅰ級),依次用黃色、橙色和紅色進行預警。
1、一般職業(yè)中毒事件(III級)
一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下,未出現(xiàn)人員死亡。
2、重大職業(yè)中毒事件(II級)
一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10─49人,或人員死亡5人以下,或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的。
3、特大職業(yè)中毒事件(I級)
一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或人員死亡5人及以上,或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。
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本預案適用于黃巖區(qū)轄區(qū)內由于接觸職業(yè)危害因素而引起危害勞動者身體健康的職業(yè)中毒事件的預防、控制和救治工作。
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1、預防為主、常備不懈。提高全社會防范職業(yè)中毒事件意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作,對各類可能引發(fā)職業(yè)中毒事件的情況要及時進行分析、監(jiān)測、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,及時發(fā)現(xiàn)并排除職業(yè)中毒隱患,預防和減少職業(yè)中毒事件的發(fā)生。
2、統(tǒng)一領導、各負其責。區(qū)人民政府負責轄區(qū)內職業(yè)中毒事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮,各有關部門按照預案規(guī)定,在各自的職責范圍內做好職業(yè)中毒事件應急處理的有關工作。
3、依法規(guī)范、及時反應。完善職業(yè)中毒事件應急預案體系,為職業(yè)中毒事件應急處理工作提供系統(tǒng)、科學的制度保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關部門按照預案規(guī)定,對職業(yè)中毒事件和可能發(fā)生的職業(yè)中毒事件作出快速反應,及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
4、依靠科學、依靠群眾。開展職業(yè)中毒事件防范和處理的科研和培訓,為職業(yè)中毒事件應急處理提供先進、完備的科學、技術保障。加強職業(yè)中毒事件的健康教育,提高公眾的防范意識和能力,組織、動員公眾廣泛參與職業(yè)中毒事件的應急處理,最大限度地減輕職業(yè)中毒事件造成的人員傷亡、財產損失等不利影響。
二、應急組織體系及職責
(一)應急處理指揮機構
在黃巖區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導下,成立黃巖區(qū)職業(yè)中毒應急處理領導小組,由分管區(qū)長任組長,區(qū)府辦分管副主任和區(qū)衛(wèi)生局局長、區(qū)安全生產監(jiān)督管理局局長任副組長,成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安全生產監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)工商分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)總工會等部門負責人組成,負責本轄區(qū)內職業(yè)中毒事件應急處理的協(xié)調和指揮,作出處理職業(yè)中毒事件的決策,決定要采取的措施。
區(qū)職業(yè)中毒應急處理指揮部下設警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組、信息管理組。
1、警戒保衛(wèi)組:由區(qū)公安分局牽頭負責,有關部門配合,區(qū)公安分局分管局長任組長。主要職責:組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏通工作,預防和制止各種破壞活動;配合有關部門營救受傷人員,阻止無關人員進行現(xiàn)場,協(xié)助有關部門采取必要的控制措施;依法開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵察鑒定等工作,打擊違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。