????5　海上突發(fā)事件的應急響應和處置

????5.1　海上遇險報警

????5.1.1　發(fā)生海上突發(fā)事件時，可通過海上通信無線電話、海岸電臺、衛(wèi)星地面站、應急無線電示位標或公眾通信網(wǎng)（海上救助專用電話號“12395”）等方式報警。

????5.1.2　發(fā)送海上遇險信息時，應包括以下內(nèi)容：

????（1）事件發(fā)生的時間、位置。

????（2）遇險狀況。

????（3）船舶、航空器或遇險者的名稱、種類、國籍、呼號、聯(lián)系方式。

????5.1.3　報警者盡可能提供下列信息：

????（1）船舶或航空器的主要尺度、所有人、代理人、經(jīng)營人、承運人。

????（2）遇險人員的數(shù)量及傷亡情況。

????（3）載貨情況，特別是危險貨物，貨物的名稱、種類、數(shù)量。

????（4）事發(fā)直接原因、已采取的措施、救助請求。

????（5）事發(fā)現(xiàn)場的氣象、海況信息，包括風力、風向、流向、流速、潮汐、水溫、浪高等。

????5.l.4　使用的報警設備應按規(guī)定做好相關報警與信息的預設工作。

????5.2　海上遇險信息的分析與核實

????海上搜救機構通過直接或間接的途徑對海上遇險信息進行核實與分析。

????5.3　遇險信息的處置

????（1）發(fā)生海上突發(fā)事件，事發(fā)地在本責任區(qū)的，按規(guī)定啟動本級預案。

????（2）發(fā)生海上突發(fā)事件，事發(fā)地不在本責任區(qū)的，接警的海上搜救機構應立即直接向所在責任區(qū)海上搜救機構通報并同時向上級搜救機構報告。

????（3）中國海上搜救中心直接接到的海上突發(fā)事件報警，要立即通知搜救責任區(qū)的省級海上搜救機構和相關部門。

????（4）海上突發(fā)事件發(fā)生在香港特別行政區(qū)水域、澳門特別行政區(qū)水域和臺灣、金門、澎湖、馬祖島嶼附近水域的，可由有關省級搜救機構按照已有搜救聯(lián)絡協(xié)議進行通報，無聯(lián)絡協(xié)議的，由中國海上搜救中心予以聯(lián)絡。

????（5）海上突發(fā)事件發(fā)生地不在我國海上搜救責任區(qū)的，中國海上搜救中心應通報有關國家的海上搜救機構。有中國籍船舶、船員遇險的，中國海上搜救中心除按上述（2）、（3）項報告外，還應及時與有關國家的海上搜救機構或我駐外使領館聯(lián)系，通報信息，協(xié)助救助，掌握救助進展情況，并與外交部互通信息。

????（6）涉及海上保安事件，按海上保安事件處置程序處理和通報。

????涉及船舶造成污染的，按有關船舶油污應急反應程序處理和通報。

????5.4　指揮與控制

????5.4.1　最初接到海上突發(fā)事件信息的海上搜救機構自動承擔應急指揮機構的職責，并啟動預案反應，直至海上突發(fā)事件應急反應工作已明確移交給責任區(qū)海上搜救機構或上一級海上搜救機構指定新的應急指揮機構時為止。

????5.4.2　應急指揮機構按規(guī)定程序向上一級搜救機構請示、報告和做出搜救決策。實施應急行動時，應急指揮機構可指定現(xiàn)場指揮。

????5.5　緊急處置

????5.5.1　應急指揮機構的任務

????在險情確認后，承擔應急指揮的機構立即進入應急救援行動狀態(tài)：

????（1）按照險情的級別通知有關人員進入指揮位置。

????（2）在已掌握情況基礎上，確定救助區(qū)域，明確實施救助工作任務與具體救助措施。

????（3）根據(jù)已制定的應急預案，調(diào)動應急力量執(zhí)行救助任務。

????（4）通過船舶報告系統(tǒng)調(diào)動事發(fā)附近水域船舶前往實施救助。

????（5）建立應急通信機制。

????（6）指定現(xiàn)場指揮。

????（7）動用航空器實施救助的，及時通報空管機構。

????（8）事故救助現(xiàn)場需實施海上交通管制的，及時由責任區(qū)海事管理機構發(fā)布航行通（警）告并組織實施管制行動。

????（9）根據(jù)救助情況，及時調(diào)整救助措施。

????5.5.2　搜救指令的內(nèi)容

????對需動用的、當時有能力進行海上搜救的救助力量，搜救機構應及時下達行動指令，明確任務。

????5.5.3　海上突發(fā)事件處置保障措施

????根據(jù)救助行動情況及需要，搜救機構應及時對下列事項進行布置：

????（1）遇險人員的醫(yī)療救護。

????（2）當險情可能對公眾造成危害時，通知有關部門組織人員疏散或轉(zhuǎn)移。

????（3）做出維護治安的安排。

????（4）指令有關部門提供海上突發(fā)事件應急反應的支持保障。

????5.5.4　救助力量與現(xiàn)場指揮的任務

????（1）專業(yè)救助力量應將值班待命的布設方案和值班計劃按搜救機構的要求向搜救機構報告，值班計劃臨時調(diào)整的，應提前向搜救機構報告，調(diào)整到位后，要進行確認報告。

????（2）救助力量與現(xiàn)場指揮應執(zhí)行搜救機構的指令，按搜救機構的要求將出動情況、已實施的行動情況、險情現(xiàn)場及救助進展情況向搜救機構報告，并及時提出有利于應急行動的建議。