6保障措施
6.1通信與信息保障
6.1.1由省通信管理局負責組織協(xié)調,保障事故災難應急救援指揮通信暢通,確保應急指揮信息通暢。
6.1.2鐵路部門負責組織建立統(tǒng)一的國家鐵路和國家鐵路控股的合資鐵路行車事故災難應急救援指揮系統(tǒng),逐步整合行車設備狀態(tài)信息、地理信息、沿線視頻信息,并結合行車事故災害現(xiàn)場動態(tài)圖像信息和救援預案,建立鐵路運輸安全綜合信息庫,為搶險救援提供決策支持。
6.2救援裝備和應急隊伍保障
6.2.1省應急領導小組負責全省救援裝備、器材的協(xié)調和調配。
6.2.2鐵路部門根據鐵路救援體系建設規(guī)劃,協(xié)調、檢查、促進鐵路應急救援基地建設,強化完善救援隊伍建設,保證應急狀態(tài)的調用。
鐵路部門要進一步優(yōu)化和強化以救援列車、救援隊、救援班為主體的救援搶險網絡,合理配置救援資源;采用先進的救援裝備和安全防護器材,制訂各類救援起復專業(yè)技術方案;積極開展技能培訓和演練,提高快速反應和救援起復能力。
6.3交通運輸保障
省公安廳交警總隊負責組織協(xié)調對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,保障搶險道路的暢通;省交通廳協(xié)調提供運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級衛(wèi)生行政部門應制訂相應的醫(yī)療衛(wèi)生保障應急預案,明確鐵路沿線可用于應急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機構能力與分布情況,提出可調用方案,檢查監(jiān)督本行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應急準備保障措施。
鐵路部門在制定應急預案時,應按照各級衛(wèi)生行政部門確定的承擔鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生防疫機構名錄,明確不同地區(qū)、不同線路發(fā)生行車事故時醫(yī)療衛(wèi)生機構地址、聯(lián)系方式,并制訂應急處置行動方案,確保應急處置及時有效。
6.5治安保障
6.5.1各級應急處置預案中,要明確事故現(xiàn)場負責治安保障的公安部門負責人,安排足夠的警力做好應急期間各階段、各場所的治安保障工作。
(1)鐵路公安部門和事發(fā)地公安部門分別負責保護事故現(xiàn)場和區(qū)域內群眾及財產的安全;
(2)鐵路公安部門負責事故現(xiàn)場及事故區(qū)域內安全保衛(wèi)、治安管理。事發(fā)地公安部門負責事故現(xiàn)場及事故區(qū)域外安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導;
(3)鐵路、事發(fā)地公安部門按管轄范圍分別處置事故現(xiàn)場可能發(fā)生的其他治安事件或案件。
6.6物資保障
鐵路部門要按規(guī)定備足必需的應急搶險路料及備用器材、設施,專人負責,定期檢查。
6.7資金保障
鐵路部門要采取得力措施,確保鐵路行車事故應急處置的資金需求。鐵路行車事故應急救援費用、善后處理費用和損失、補償、賠償費用由事故責任單位承擔,事故責任單位無力承擔的,由當地政府和鐵路部門按管理權限協(xié)調解決。應急處置工作經費保障按《湖北省財政應急保障預案》規(guī)定實施。
6.8技術儲備與保障
武鐵應急辦負責專家?guī)?、技術資料等的建立、完善和更新。
7宣傳、培訓和演習
7.1宣傳教育
各級政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》和公眾避險、自救、互救知識,提高公眾自我保護能力和守法意識。
鐵路部門要結合鐵路行業(yè)實際,全面開展宣傳教育工作,提高全體職工的安全意識。
7.2培訓
按照分級管理的原則,鐵路部門和各級政府有關部門要組織各級應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍的人員進行上崗前培訓,定期進行救援知識的專業(yè)培訓,提高救援技能。
7.3演練
鐵路部門要按照應急救援要求每年進行一次演習和演練。根據需要,可開展與市(州)、縣(市)政府的工作交流,提高鐵路行業(yè)應急處置實戰(zhàn)能力。
8附則
8.1名詞術語的定義與說明
鐵路行車事故性質按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定的構成條件確定。
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
8.2預案管理與更新
隨著應急救援法律法規(guī)的制訂和完善、部門職責的變化以及應急過程中存在的問題和出現(xiàn)的新情況,武漢鐵路局應及時建議修訂完善本預案。
8.3獎勵與責任追究
對實施本應急預案行動中表現(xiàn)突出的單位和人員,由各級應急領導(指揮)小組給予表彰和獎勵;在應急處置中因公殉職的人員需追認烈士時,由鐵路部門上報政府有關部門按規(guī)定程序辦理。對玩忽職守、嚴重失職造成事故的責任人,根據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,按照管理權限,給予行政處分(罰);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8.4其它
地方鐵路和廠、礦企業(yè)專用鐵道、專用線發(fā)生的行車事故的應急處置參照本預案執(zhí)行。
8.5制定與解釋部門
本預案由省政府辦公廳負責解釋。
8.6預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。