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湖北省食物中毒事件應急處理預案

  
評論: 更新日期:2010年04月07日

2、應急處理措施
⑴醫(yī)療救治
食物中毒發(fā)生區(qū)域內的醫(yī)療機構負責病人的現場搶救、運送、診斷、治療,檢測樣本采集,配合疾病預防控制機構進行病人的流行病學調查。必要時省、市醫(yī)療機構參與處理。
⑵事件現場流行病學調查
在接到食物中毒事件報告后,疾病預防控制機構要及時組織專業(yè)技術人員開展流行病學調查,并按照《食物中毒診斷標準及技術處理總則》(GB14938—1994)等要求,進行現場流行病學調查工作,初步判斷是否食物中毒及中毒類別。
⑶衛(wèi)生監(jiān)督調查
衛(wèi)生監(jiān)督機構協助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》的有關規(guī)定對食物中毒事件進行調查,采取衛(wèi)生行政控制措施,調查工作由2 名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進行。
(四)響應終止
1、響應終止條件
中毒食物已消除,中毒相關危險因素已被有效控制,沒有出現新的中毒患者且原有患者病情穩(wěn)定24 小時以上,經專家組評估后提出建議,由衛(wèi)生行政部門提出報告,經同級人民政府批準,可以結束應急響應。
2、響應終止程序
⑴特別重大食物中毒事件(Ⅰ級)的響應終止程序。(略)
⑵重大食物中毒事件(Ⅱ級)由省衛(wèi)生廳突發(fā)公共衛(wèi)生事件(食物中毒事件)應急指揮部提出終止應急響應的建議,報省級衛(wèi)生行政部門批準后實施,并向省人民政府和國務院衛(wèi)生行政部門報告。
⑶較大食物中毒事件(Ⅲ級)由市級突發(fā)公共衛(wèi)生事件(食物中毒事件)應急指揮部提出終止應急響應的建議,報市級衛(wèi)生行政部門批準后實施,并向省級衛(wèi)生行政部門和市級人民政府報告。
⑷一般食物中毒事件(Ⅳ級)由縣級突發(fā)公共衛(wèi)生事件(食物中毒事件)應急指揮部提出終止應急響應的建議,報縣級衛(wèi)生行政部門批準后實施,并向市級衛(wèi)生行政部門和縣級人民政府報告。
(五)信息發(fā)布
按照食物中毒事件應急響應級別管轄原則,由負責應急處理的衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布食物中毒事件信息。
(六)食物中毒事件的處理
各級衛(wèi)生行政部門對經調查取證和流行病學調查結果認定造成食物中毒的單位和個人,要依據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。

第四章 保 障

(一)技術保障
1、信息系統(tǒng)
建立突發(fā)公共衛(wèi)生(食物中毒)事件應急決策指揮系統(tǒng),承擔突發(fā)公共衛(wèi)生(食物中毒)事件及相關信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現有的公共衛(wèi)生網絡,整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時、準確;實現衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構、醫(yī)療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。
2、疾病預防控制體系
各級人民政府要加快疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設,強化疾病預防控制的責任;建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發(fā)公共衛(wèi)生(食物中毒)事件應急機制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡;改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件;加強疾病控制專業(yè)隊伍建設,提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。
建立食品污染物檢測網,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水發(fā)產品等進行監(jiān)測并加強抽檢工作;
3、應急醫(yī)療救治體系
各級應根據服務人口和醫(yī)療救治需求,建立1 個相應規(guī)模的緊急救援中心,并根據需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網絡。
每個縣(市、區(qū))依托綜合力量較強的醫(yī)療機構建立緊急救援機構。
4、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系
各級人民政府衛(wèi)生行政部門要加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設,明確職能,落實責任,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為,對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度,建立健全食物中毒事件信息報告網絡,全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。
5、應急處理隊伍
各級人民政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統(tǒng)一管理、協調運轉”的原則建立食物中毒事件應急處理隊伍。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門建立應急處理隊伍資料庫,對應急處理隊伍實行計算機管理;根據突發(fā)公共衛(wèi)生(食物中毒)事件應急處理需要,對隊伍及時進行調整,定期開展培訓和演練,提高應急救治能力。
省衛(wèi)生廳組織專家對省級和市級應急處理骨干進行定期培訓,各地負責對本級應急處理隊伍進行培訓。
(二)物資保障
省、市、縣三級衛(wèi)生行政部門按照規(guī)定,負責食物中毒事件應急處理工作所需的通訊器材、現場快速檢測設備及儀器應急用診斷試劑、消毒滅菌藥械等物資的儲備。
省、市、縣疾控中心實驗室應保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使檢驗設備處于良好狀態(tài),隨時可投入正常使用。各級醫(yī)療救治單位應儲備常見食物中毒特效救治藥品,隨時為食物中毒事件的患者提供有效醫(yī)療救治。
(三)資金保障
各級政府每年應設立專項資金。用于購置和維護應急儲備所需物資,開展專項技術研究等所需經費以及有關技能培訓等經常性項目支出,并保證食物中毒事件應急處理和醫(yī)療救治等應急經費,以確保應急行動能夠及時快速啟動。
所需經費由衛(wèi)生行政部門每年列出預算后報同級人民政府批準,遇有重大或特大食物中毒事件,各級財政部門應保證必需的資金供應。各級政府應保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治。
(四)法律保障
各級政府、部門和單位嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《湖北省實施〈中華人民共和國食品衛(wèi)生法〉辦法》規(guī)定。
省級衛(wèi)生行政部門應根據食物中毒事件應急處理過程中出現的新問題、新情況,加強調查研究,起草和制訂應對食物中毒事件的地方法規(guī)和規(guī)章制度。
根據本預案要求,嚴格履行職責,實行責任制。對履行職責不力,造成工作損失的,要追究有關當事人的責任。
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