? (三)應(yīng)急響應(yīng)
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1、特別重大事件(I級)的處置
若事件已超出事發(fā)學校處置的范圍,在事態(tài)擴大、依靠學校力量無法平息的情況下,除按IV—II級事件響應(yīng)程序外,學校應(yīng)立即向當?shù)攸h委、政府和上級主管部門報告,請求提供支持。針對師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置,按照《國家處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》、《福建省處置大規(guī)??植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。
2、重大事件(II級)的處置
若事件已嚴重影響學校正常教學、生活秩序,除按照IV一III級事件響應(yīng)程序外,市校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案,組成應(yīng)急工作組及時深入事發(fā)學校指導(dǎo)、敦促和調(diào)查,化解矛盾,采取措施,有效處置,控制事態(tài)的蔓延和擴大。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人,要報請公安部門,嚴格控制和監(jiān)視。各校啟動本校應(yīng)急預(yù)案,嚴格門衛(wèi)管理,防止學生串聯(lián)和外出集會、游行,防止社會閑雜人員進入校園。班主任要深入學生班級、宿舍,面對面地做好學生的教育疏導(dǎo)工作。
3、較大事件(III級)的處置
事件爆發(fā)后,處于局部聚集狀態(tài)時,除按照
IV級事件響應(yīng)程序外,學校有關(guān)部門應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,學校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究決定啟動工作預(yù)案并立即報告上級校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、一般事件(IV級)的處置
學校要加強對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作。有關(guān)部門要加強校園巡查和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素的苗頭時,及時報告學校校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并進行緊急處理;事發(fā)縣(市、區(qū))校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)預(yù)案,指導(dǎo)事發(fā)學校開展處置工作。發(fā)現(xiàn)具有社會危害性的大字報、小字報及傳單,對張貼者立即予以監(jiān)控,確定其身份,分別情況予以處置;對大字報、小字報及傳單迅速清除,防止擴散;發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件的苗頭時,學校相關(guān)處、室干部立即趕到現(xiàn)場,負責組織對事件原因進行調(diào)查和取證,并通知相關(guān)部門及時解決,消除引發(fā)校園群體性突發(fā)事件的苗頭和問題。
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(四)應(yīng)急保障
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1、預(yù)案保障
加強應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)工作,使其掌握應(yīng)急反應(yīng)的主要內(nèi)容、本人的位置、職責等,保證需要時,能夠快速到位、規(guī)范行動、有效處置。開展經(jīng)常性的演練活動,根據(jù)演練暴露出的問題,對預(yù)案進一步完善。
2、隊伍保障
不斷壯大維護學校穩(wěn)定工作隊伍規(guī)模,改善隊伍結(jié)構(gòu),形成維護學校穩(wěn)定工作的堅強有力的思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理隊伍,并建立預(yù)備隊伍。加強對應(yīng)急力量的培訓(xùn)和管理,解決必要的裝備和經(jīng)費,使這支隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。特別是要堅持德才兼?zhèn)浜蛯<娼Y(jié)合的原則,選好配強學生思想政治工作隊伍。
3、技術(shù)保障
加強維護學校穩(wěn)定快速反應(yīng)體系的基礎(chǔ)建設(shè),學校要建立集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系,為師生提供全方位的求助、咨詢和服務(wù),提高校園整體防范水平,防止因治安事件引發(fā)影響穩(wěn)定的事端。
4、物質(zhì)保障
堅持平戰(zhàn)結(jié)合,經(jīng)常性地做好應(yīng)對校園突發(fā)事件的各項人力、物力,財力準備。發(fā)生較大規(guī)模的校園群體性突發(fā)事件后,要全力做好處置人員和事件參與師生的必需生活、醫(yī)療救助、通信等后勤保障工作,確保處置工作順利進行。
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(五)善后與恢復(fù)
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學校在事發(fā)后期處置工作中的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因,妥善解決引發(fā)群體性事件的實質(zhì)問題,盡可能滿足師生合理要求,安撫和平靜師生情緒,消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不安定因素,恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。
1、屬于國際、國內(nèi)重大熱點問題或有關(guān)國家、民族情感等敏感問題引發(fā)的校園政治性群體事件,后期處置工作重點是:通過形勢報告會、座談會、講座等形式,加強正確的引導(dǎo)和教育,組織師生學習中央有關(guān)文件,開展法制教育,保護師生愛國熱情和民族情感,抵制錯誤思潮,引導(dǎo)師生自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策上來。
2、屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的校園群體性事件,后期處置工作重點是:對在事故中傷亡的師生進行人道主義撫恤和補償,對受害者家屬進行慰問;在當?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,在當?shù)鼐C治委學校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下,積極配合公安等有關(guān)部門,加強對校園及周邊環(huán)境的清理整治,切實解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題,確保師生生命和財產(chǎn)安全。
3、屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的校園群體性事件,后期處置工作重點是:及時幫助解決師生的困難和問題,對法律和政策有明確規(guī)定的,督促有關(guān)部門及時落實;對要求合理、一時難以解決的,要深入細致地做好說服教育工作。關(guān)心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活,審慎處理好后勤社會化改革、校辦企業(yè)改制中的人員安置問題。廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,教育師生遵紀守法,依法維護自身合法的權(quán)益,通過合法、正當?shù)那篮头绞椒从硢栴}。
4、認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),加強跟蹤和督查。事件結(jié)束后學校要及時組織相關(guān)人員進行認真總結(jié),反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因和問題,對事件處理中的經(jīng)驗、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析,并報市校園社會安全類應(yīng)急工作組。