為加強學校校園社會安全類突發(fā)事件的管理與處置，切實做好學校安全防范工作，確保學校穩(wěn)定工作，師生人身安全，特將我?！缎@安全突發(fā)事件(事故)應急預案》進行補充與完善，制訂《蕉城一小校園社會安全類突發(fā)事件應急預案》。

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　　社會安全類突發(fā)事件的等級標準原則按照《國家大規(guī)模群體性突發(fā)事件應急預案》、教育部《社會安全類突發(fā)事件應急預案》、《福建省大規(guī)模群體性事件應急預案》執(zhí)行，同時，從教育系統(tǒng)比較敏感的實際出發(fā)，根據(jù)校園群體性事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等，由高到低劃分為四個等級。

　　1、特別重大事件(I級)：校園內(nèi)聚集事件失控，并未經(jīng)批準走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶、燒等引發(fā)不同地區(qū)、學校的連鎖反應，已形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件;針對師生的各類恐怖襲擊事件;以及視情需要作為特別重大(I級)對待的社會安全類事件。

　　2、重大事件(II級)：校園內(nèi)聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大范圍的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校園內(nèi)聚集規(guī)模迅速擴大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢;校園內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準的大規(guī)模游行、集會、請愿等行為，以及集體性罷餐、罷課、罷考、絕食、靜坐等聚眾鬧事等群體性事件，學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓;以及視情需要作為重大(II級)對待的社會安全類事件。

　　3、較大事件(III級)：校園內(nèi)單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標語、大小字報以及手機短信息，有關事件的討論已攀升為校園網(wǎng)BBS十大熱點問題之一，引發(fā)在校園內(nèi)局部人員聚集、一次或累計聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學校正常教育教學生活秩序的群體性事端;以及視情需要作為較大(III級)對待的社會安全類事件。

　　4、一般事件(IV級)：事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應并引起人員聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個性校園突發(fā)事件已引起師生廣泛關注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，

　　校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能會影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息;以及視情需要作為一般(IV級)對待的社會安全類事件。

　　要根據(jù)校園社會安全類事件的發(fā)展趨勢動態(tài)調(diào)整事件級別，以不斷調(diào)整應急措施和方案，加大應急處置力度，提高應急處置工作的針對性、時效性。

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　　1、預防預警信息

　　學校社會安全類應急工作組要經(jīng)常研究影響學校穩(wěn)定的新情況、新問題，做好輿論輿情的分析。要建立高效、靈敏的情報信息網(wǎng)絡，擴大信息收集的范圍，加強對校園內(nèi)不穩(wěn)定因素的掌握和研判，增強信息分析的深度和廣度，形成完善的預警工作機制。密切注意和防范敵對勢力的滲透和利用教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)問題進行炒作和煽動。對可能引起學生高度關注的國際國內(nèi)重大事件，特別是對危及師生生命財產(chǎn)安全或涉及國家主權和民族利益等容易激化學生情緒的問題，以及敏感期、重大政治活動、重大節(jié)慶、重大文體活動以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在落實安全措施的同時，應當及時把握師生思想動態(tài)，加強教育引導。對出現(xiàn)可能影響校園及社會穩(wěn)定的言論、動向或事態(tài)，要本著“內(nèi)緊外松”、“寧可信其有，不可信其無”的原則，不麻痹大意，不掉以輕心，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，把矛盾解決在基層，解決在校園內(nèi)，解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止個性問題向共性問題轉(zhuǎn)化，局部問題向全局性問題轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟問題向政治問題轉(zhuǎn)化，非對抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。

　　2、信息報送制度

　　(1)社會安全類突發(fā)事件信息采取分級報送的原則。特別重大事件應立即(最遲不超過2小時)上報省教育廳、市委辦、市政府辦，同時通報各相關學校和各縣(市、區(qū))校園社會安全類應急工作組。

　　(2)堅決執(zhí)行重大情況報告和請示制度，對可能發(fā)生的校園群體性突發(fā)事件的信息，各級校園應急領導小組和學校要及時報告上級校園應急領導小組，并向當?shù)攸h委、政府、公安機關等有關部門通報，防止因重視不夠、應對不妥、處置失當，或者被敵對分子插手、利用而激化矛盾、擴大事端。

　　(3)市校園社會安全類應急工作組辦公室(市委教育工委宣傳部)負責匯總、分析和研判發(fā)生社會安全類突發(fā)事件后各方面的反應，掌握發(fā)展態(tài)勢;III級以上事件直報市校園應急領導小組正、副組長，同時按照組長的意見，立即上報教育廳辦公室、市委辦公室、市政府辦公室、市委維穩(wěn)辦等部門，提請協(xié)助和支持;加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，堅決防止有害信息傳播，正確引導社會輿論;并按照省校園應急領導小組的要求，與事發(fā)地校園應急領導小組和事發(fā)學校聯(lián)系，及時掌握突發(fā)事件發(fā)展、蔓延、變化趨勢的信息。

　　3、信息報送流程