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陸上石油天然氣開采事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

作者:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局  來源:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 
評論: 更新日期:2009年11月24日

  5.3 技術(shù)儲備與保障

  安全監(jiān)管總局和中石油、中石化、中海油公司要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

  應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下,當(dāng)?shù)貧庀蟛块T要為陸上石油天然氣開采事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。

  5.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  (1)公眾信息交流。各級政府、各陸上石油天然氣開采企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明陸上石油天然氣開采的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和陸上石油天然氣開采事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。

 ?。?)培訓(xùn)。陸上石油天然氣開采有關(guān)應(yīng)急救援隊伍按照有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);陸上石油天然氣開采企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn);各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)應(yīng)急管理、救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。

  (3)演習(xí)。陸上石油天然氣開采企業(yè)按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急救援演習(xí);中石油、中石化、中海油公司,有關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和地方人民政府根據(jù)自身實際情況定期組織陸上石油天然氣開采事故應(yīng)急救援演習(xí),并于演習(xí)結(jié)束后向安全監(jiān)管總局提交書面總結(jié)。應(yīng)急指揮中心每年會同有關(guān)部門和地方政府組織一次應(yīng)急演習(xí)。

  5.5 監(jiān)督檢查

  安全監(jiān)管總局對陸上石油天然氣開采事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

  6 附則

  6.1 名詞術(shù)語定義

  陸上石油天然氣開采是一個連續(xù)的勘探開發(fā)過程,包括油氣田的預(yù)探、評價、產(chǎn)能建設(shè)和生產(chǎn)階段,即從第一口預(yù)探井開始,到發(fā)現(xiàn)油氣田、進(jìn)行評價、投入開發(fā)、實施產(chǎn)能建設(shè)、維持已建成產(chǎn)能油氣田的正常生產(chǎn),最終將采集的油氣進(jìn)行集輸和處理,供給使用單位。

  6.2 響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)

  按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將陸上石油天然氣開采事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級(特別重大事故)響應(yīng)、Ⅱ級(重大事故)響應(yīng)、Ⅲ級(較大事故)響應(yīng)、Ⅳ級(一般事故)響應(yīng)。
?
  出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應(yīng):陸上石油天然氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)過程中,發(fā)生特別重大井噴失控、油氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成30 人以上死亡、或100 人以上中毒、或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、或特別重大社會影響,事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,且亟待外部力量應(yīng)急救援等。

  出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應(yīng):陸上石油天然氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)過程中,發(fā)生重大井噴失控、油氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成10~29 人死亡、或50~100 人中毒、或5000~10000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失、或重大社會影響等。

  出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應(yīng):陸上石油天然氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)過程中,發(fā)生較大井噴失控、油氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成3~9人死亡、或30~50 人中毒、或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會影響等。

  出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應(yīng):陸上石油天然氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)過程中,發(fā)生井噴失控、油氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成3 人以下死亡、或30 人以下中毒、或一定社會影響等。

  6.3 預(yù)案管理與更新

  省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)應(yīng)急保障單位以及中石油、中石化、中海油公司,都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報安全監(jiān)管總局備案。

  本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,由安全監(jiān)管總局及時組織修訂。安全監(jiān)管總局定期組織對本預(yù)案評審,并及時根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。

  6.4 預(yù)案解釋部門

??? 本預(yù)案由安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。
?
  6.5 預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

  7 附件(略)

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