4．3? 應(yīng)急救援
　　市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，由市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即通知成員單位，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指導(dǎo)，并由有關(guān)部門(mén)通知專業(yè)救護(hù)隊(duì)和邀請(qǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援。
　　4．3．1? 搶險(xiǎn)救災(zāi)原則：
　?。?）統(tǒng)一指揮。必須在煤礦事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的具體指揮下緊張有序地開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
　?。?）自救互救。事故發(fā)生初期，事故礦井應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故擴(kuò)大。
　?。?）安全搶救。在事故搶救過(guò)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生事故。礦山救護(hù)隊(duì)必須設(shè)立井下救護(hù)基地，并設(shè)待機(jī)隊(duì)伍。
　?。?）通訊暢通。井上下設(shè)立專線指揮電話，并保持暢通。
　　4．3．2? 搶險(xiǎn)救災(zāi)措施
　?。?）按已批準(zhǔn)的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》盡快安全地撤離災(zāi)區(qū)人員，積極組織營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員并及時(shí)救治。
　　（2）迅速查找，并控制或消除事故的危害和危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。
　　（3）根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被破壞的通風(fēng)、供電、提升運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng)，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
　　（4）迅速采取措施為遇險(xiǎn)人員維持生命和逃生創(chuàng)造條件。
　?。?）根據(jù)救護(hù)隊(duì)偵查情況迅速制定救災(zāi)方案和救災(zāi)計(jì)劃。
　　（6）為保證搶救救災(zāi)工作順利進(jìn)行，條件具備時(shí)，應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點(diǎn)設(shè)立井下救災(zāi)基地。井下基地裝設(shè)直通電話，選派得力指揮員。
　　4．3．3? 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)緊急措施
　　應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)，主要利用煤礦事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位的醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行緊急救護(hù)。需要時(shí)，由市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組緊急調(diào)集其他區(qū)域的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療器械參與救護(hù)。
　　4．4? 信息發(fā)布
　　市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)事故災(zāi)難信息發(fā)布工作，指定專人負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ?，必要時(shí)建立事故信息發(fā)言人制度，及時(shí)公正地向外界發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
　　4．5? 應(yīng)急結(jié)束
　　當(dāng)遇險(xiǎn)遇難人員全部出井并確認(rèn)完畢（特殊情況除外），事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除，并制定和采取了防范措施后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)并提交報(bào)告，經(jīng)市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組撤銷(xiāo)，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
　　5? 善后工作
　　5．1? 善后處置
　　后勤保障及善后工作組要會(huì)同事發(fā)地人民政府按有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，安撫受害人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。指導(dǎo)對(duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的設(shè)備、物資按價(jià)付款或歸還。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
　　5．2? 調(diào)查分析
　　事故調(diào)查組應(yīng)在事故災(zāi)難處置階段介入收集有關(guān)資料。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，要通過(guò)下井勘察、現(xiàn)場(chǎng)模擬、計(jì)算以及找當(dāng)事人調(diào)查詢問(wèn)、查閱相關(guān)圖紙資料等手段，找出事故災(zāi)難的原因、性質(zhì)、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防止類(lèi)似事故災(zāi)難發(fā)生的措施，并寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告報(bào)市人民政府。
　　5．3? 事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告
　　煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成已經(jīng)救援總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　6? 保障措施
　　煤礦較大以上事故發(fā)生后，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)協(xié)助事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。事故搶救過(guò)程中，需要緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員及占用場(chǎng)地等，任何單位和個(gè)人均不得阻攔和拒絕，事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還或給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
　　6．1? 通信保障
　　區(qū)縣和煤礦企業(yè)各級(jí)煤礦應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要保證通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的暢通。
　　建立健全各級(jí)政府和煤礦企業(yè)應(yīng)急救援信息調(diào)度中心，設(shè)專職人員晝夜值班，并對(duì)社會(huì)公布聯(lián)絡(luò)方式，保證信息暢通、準(zhǔn)確、快捷。逐步建立全市煤礦較大以上事故應(yīng)急救援通信信息系統(tǒng)，與省煤炭局、省礦山救援指揮中心互聯(lián)，建立和保持暢通的通信信息通道，并逐步建立起救災(zāi)遠(yuǎn)程會(huì)商視頻系統(tǒng)。
　　6．2? 隊(duì)伍保障
　　市煤炭工業(yè)局、銅川煤礦安全監(jiān)察分局、有關(guān)人民政府和各煤礦企業(yè)應(yīng)籌集一定資金，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立、充實(shí)、完善全市煤礦救護(hù)隊(duì)伍、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、事故救援專家?guī)旌褪鹿蕬?yīng)急救援信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
　　市內(nèi)發(fā)生煤礦較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，各救護(hù)隊(duì)要聽(tīng)從市應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)動(dòng)，做好事故應(yīng)急救援工作。
　　6．3? 技術(shù)保障
　　建立市煤炭系統(tǒng)礦難應(yīng)急救援專家?guī)欤瑸槭鹿蕬?yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和保障。各級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事故類(lèi)別和嚴(yán)重程度隨時(shí)調(diào)集相關(guān)專業(yè)專家協(xié)助事故的搶救、調(diào)查和分析。
　　各煤礦應(yīng)有及時(shí)填繪的能反映實(shí)際情況的井上、下對(duì)照?qǐng)D，采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等必備的圖紙資料；所有煤礦必須有《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的十一種圖紙。這些圖紙資料要有專柜專人管理，建立臺(tái)帳，并可隨時(shí)提供。
　　6．4? 裝備保障
　　各救護(hù)隊(duì)必須按《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦救護(hù)規(guī)程》等有關(guān)要求配備救援裝備。不足或損壞、報(bào)廢的，必須及時(shí)補(bǔ)充，保證狀態(tài)良好，并逐步提高裝備水平。
　　6．5? 交通運(yùn)輸保障
　　市內(nèi)煤礦發(fā)生重較大以上事故后，市煤礦事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)需要及時(shí)向市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，請(qǐng)求應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組出面協(xié)調(diào)交通等部門(mén)提供交通運(yùn)輸保障，做到在緊急情況下，應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。必要時(shí)，由事故災(zāi)難所在地區(qū)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)實(shí)行交通管制，并根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)人員、傷員、物資和器材運(yùn)輸暢通無(wú)阻，及時(shí)到位。
　　6．6? 醫(yī)療衛(wèi)生保障
　　各區(qū)縣人民政府必須加強(qiáng)急救醫(yī)療體系建設(shè)，應(yīng)明確1－2個(gè)煤礦事故傷員救治定點(diǎn)醫(yī)院。市衛(wèi)生局要會(huì)同市煤炭工業(yè)局和區(qū)縣人民政府，根據(jù)需要建立煤礦事故應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和區(qū)縣級(jí)醫(yī)院的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，提高定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)對(duì)礦難的救災(zāi)能力。
　　6．7? 物資保障
　　各區(qū)縣人民政府和煤礦企業(yè)應(yīng)建立救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品的儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
　　6．8? 經(jīng)費(fèi)保障
　　事故救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)，如暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)時(shí)，應(yīng)由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣人民政府在煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金中協(xié)調(diào)解決。
　　6．9? 有關(guān)部門(mén)的保障措施
　　各區(qū)縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)監(jiān)督應(yīng)急救援安全工作，交通管理部門(mén)應(yīng)保障應(yīng)急救護(hù)人員和物資的運(yùn)輸暢通，國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)應(yīng)急期間地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和提供有關(guān)資料，財(cái)政和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)和災(zāi)后恢復(fù)等的經(jīng)費(fèi)急需，宣傳、新聞管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道應(yīng)急救援工作信息和宣傳有關(guān)法規(guī)、政策，市電力管理部門(mén)應(yīng)做好應(yīng)急救援供電工作。
　　7? 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
　　7．1? 宣傳
　　各級(jí)煤礦事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室和煤礦企業(yè)應(yīng)開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援法律、法規(guī)、事故災(zāi)難預(yù)防和自救互救等的宣傳工作。
　　7．2? 培訓(xùn)
　　按照分級(jí)管理的原則，各級(jí)煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室和煤礦企業(yè)應(yīng)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案和礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急管理和救援等專業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
　　7．3? 演習(xí)
　　市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年組織一次煤礦事故應(yīng)急救援演習(xí)。各區(qū)縣和各煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)時(shí)期情況，定期組織本縣和本單位的煤礦事故應(yīng)急救援演練。
　　8? 附則
　　8．1? 預(yù)案修訂、編制和貫徹
　　隨著相關(guān)法律法規(guī)地制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源的改變，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，本預(yù)案由市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　貫徹執(zhí)行本預(yù)案的同時(shí)一并貫徹執(zhí)行國(guó)家和省政府有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定。
　　各區(qū)縣、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本單位煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)報(bào)上級(jí)煤礦事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
　　8．2? 獎(jiǎng)勵(lì)
　　在煤礦事故應(yīng)急救援中做出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人，市政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)地方人民政府和煤礦集團(tuán)公司等應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　8．3? 責(zé)任追究
　　在煤礦事故應(yīng)急救援工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失職的單位及人員，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
　　8．4? 預(yù)案的解釋部門(mén)
　　本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由市政府辦公室印發(fā)，市煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
　　本預(yù)案是經(jīng)市人民政府及其有關(guān)部門(mén)針對(duì)可能發(fā)生的煤礦較大以上事故，組織實(shí)施救援工作的事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件，在具體實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整，確保有條不紊地開(kāi)展煤礦事故應(yīng)急救援工作。
　　8．5? 預(yù)案的實(shí)施時(shí)間
　　本《預(yù)案》自印發(fā)之日起施行。