第一章? 總則
第一條? 為防御和減輕雷電災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》和《浙江省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合XX縣人民政府制定的《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神,制定本預(yù)案。
第二條? 本預(yù)案所指的雷電災(zāi)害是指:因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入,且造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)影響的氣象災(zāi)害。
第三條? 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作,均應(yīng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。
第四條? 雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作,實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作”的原則,堅(jiān)持“預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合”。
1.在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào),共同做好雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
2.堅(jiān)持預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉,做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后重建工作。
3.任何組織和個(gè)人都有義務(wù)通過(guò)各種途徑向當(dāng)?shù)卣皻庀笾鞴懿块T(mén)報(bào)告雷電災(zāi)情,保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),參與雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
第二章? 組織機(jī)構(gòu)
第五條? 成立縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)??h防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),縣政府辦分管副主任、氣象局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員單位由縣氣象局、縣安監(jiān)局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣廣電臺(tái)、縣供電局、縣質(zhì)量技監(jiān)局、縣教育局、縣旅游局、縣電信局、縣消防大隊(duì)等部門(mén)組成。
縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:
1.決定雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)和終止,負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃的制定和實(shí)施。
2.決定雷電災(zāi)害應(yīng)急救援重大事項(xiàng),指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、其他組織和個(gè)人共同做好雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
3.組織制定雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
第六條? 縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在縣氣象局,由縣氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。其主要職責(zé)是:
1.負(fù)責(zé)強(qiáng)雷暴天氣的監(jiān)測(cè),預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)布,為縣人民政府啟動(dòng)和終止雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案、組織實(shí)施防雷減災(zāi)工作提供決策依據(jù)和建議。
2.負(fù)責(zé)雷電環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,雷電災(zāi)害信息的收集、分析、鑒定、評(píng)估、審核和上報(bào)工作。
3.負(fù)責(zé)日常工作管理、落實(shí)、監(jiān)督、檢查有關(guān)部門(mén)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
第七條? 縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的主要職責(zé)是:
1.縣安監(jiān)局:參與事故調(diào)查,協(xié)助調(diào)查取證,提出處理意見(jiàn)。
2.縣公安局:負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害地區(qū)的社會(huì)治安工作,做好現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、道路交通管制等工作。
3.縣民政局:組織核查災(zāi)害損失情況,管理分配監(jiān)督救災(zāi)款物,組織實(shí)施救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
??? 4.縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的落實(shí)。
??? 5.縣交通局:保障搶險(xiǎn)人員和物資的運(yùn)輸,及時(shí)修復(fù)遭破壞的交通設(shè)施。
??? 6.縣衛(wèi)生局:組織急救隊(duì)伍到事故現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員,及時(shí)做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作。
??? 7.縣廣電臺(tái):及時(shí)播發(fā)雷電災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)等信息,對(duì)災(zāi)害情況進(jìn)行及時(shí)客觀(guān)報(bào)道。
??? 8.縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲滅,參與傷員的搶救、轉(zhuǎn)移及事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和調(diào)查等工作。
??? 9.縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、供電、質(zhì)監(jiān)、教育、旅游、電信等部門(mén):做好或協(xié)助做好本系統(tǒng)的防雷減災(zāi)和雷電災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
??? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn):要建立相應(yīng)組織,做好轄區(qū)內(nèi)的雷電災(zāi)害防御和雷災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作,及時(shí)上報(bào)雷災(zāi)情況,做好轄區(qū)內(nèi)雷電災(zāi)害的善后工作。
第三章? 雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與分級(jí)
第八條? 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)和雷電定位系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。
1.建立和完善雷電定位、雷暴天氣監(jiān)測(cè)、分析處理、信息傳輸發(fā)布為主體的雷電災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng),提高雷電災(zāi)害預(yù)警能力。
2.建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)雷電災(zāi)害信息資源共享。
3.建立雷電災(zāi)害應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu),提高雷電災(zāi)害應(yīng)急救援處置能力。
第九條? 縣氣象部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)雷電的監(jiān)測(cè)和研究,不斷提高雷電的預(yù)測(cè)能力,及時(shí)提供預(yù)報(bào)、實(shí)況和雷電災(zāi)害情況。
強(qiáng)雷暴天氣警報(bào)信息實(shí)行縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布制度,符合雷電災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,由縣氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和縣人民政府。
雷季前,防雷裝置使用單位或者業(yè)主要組織并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)做好各種防雷設(shè)施的定期安全檢測(cè),確保符合防雷安全規(guī)定。
第十條? 接到縣氣象局的強(qiáng)雷暴天氣警報(bào)信息后,縣人民政府應(yīng)立即組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審。對(duì)屬于可能發(fā)生雷電災(zāi)害的情況,及時(shí)進(jìn)行預(yù)防工作部署。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)做好啟動(dòng)雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案的準(zhǔn)備工作,確保預(yù)案實(shí)施。
第十一條? 根據(jù)雷電災(zāi)害事故的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的不同,分為四級(jí)。
1.特大雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一,為特大雷電災(zāi)害事故:一次雷電災(zāi)害造成死亡30人以上的;一次雷電災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的。
??? 2.重大雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一,為重大雷電災(zāi)害事故:一次雷電災(zāi)害事故造成死亡10—29人的;一次雷電災(zāi)害事故造成重傷20人以上的;一次雷電災(zāi)害事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失500—1000萬(wàn)元的。
3.較大雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一,為較大雷電災(zāi)害事故:一次雷電災(zāi)害事故造成死亡3—9人的;一次雷電災(zāi)害事故造成重傷10—19人;一次雷電災(zāi)害事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失100—500萬(wàn)元的。
4.一般雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一,為一般雷電災(zāi)害事故:一次雷電災(zāi)害事故造成死亡1—2人;一次雷電災(zāi)害事故造成重傷3—9人;一次雷電災(zāi)害事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失50—100萬(wàn)元的。