??? 4、醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局牽頭,市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和事發(fā)地政府組成,負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊伍,對事故中的受傷人員進(jìn)行救治。
??? 5、后勤保障組:由事發(fā)地政府牽頭,市發(fā)改委、經(jīng)委、財政局、公安局、交通局、南京海事局、南京電信公司、南京供電公司等組成。負(fù)責(zé)組織、提供應(yīng)急救援所需物資及裝備,組織力量搶修電力、通訊設(shè)施,保證應(yīng)急救援信息和交通的暢通,提供救援人員生活后勤保障。
??? 6、次生災(zāi)害源防治組:由事發(fā)地政府牽頭,市公安局、建工局、環(huán)保局、水利局、南京海事局、市政公用局、氣象局、南京供電公司等部門組成。負(fù)責(zé)對處在事故易發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域和設(shè)施采取緊急處置措施,防止事故危害擴(kuò)大,確定需要疏散人群的范圍,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施疏散工作。
??? 7、宣傳報道組:由市委宣傳部牽頭,市質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局和新聞媒體組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作中的宣傳報道,按規(guī)定向公眾發(fā)布事故有關(guān)的信息,負(fù)責(zé)回答有關(guān)事故情況的詢問。
??? 8、善后工作組:由市政府牽頭,市民政局、勞動保障局、事故發(fā)生單位和有關(guān)保險公司組成,負(fù)責(zé)撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
??? (四)區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)
??? 各區(qū)縣政府成立相應(yīng)的特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)一般級(Ⅳ級)特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作。
??? 各類開發(fā)區(qū)由所在地政府統(tǒng)一組織應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和開展應(yīng)急處置工作。
??? 四、預(yù)警預(yù)防
??? (一)信息監(jiān)測與報告
??? 全市特種設(shè)備監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測點(diǎn)分為三個層次:即各級重點(diǎn)特種設(shè)備監(jiān)控點(diǎn)(企業(yè))、區(qū)縣質(zhì)監(jiān)(分)局、市質(zhì)監(jiān)局(市特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心)。各基層監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期逐級上報監(jiān)控信息。遇有異常情況,應(yīng)立即上報至市特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心。市特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心經(jīng)分析研究,提出預(yù)測意見,對可能引發(fā)重大事故的異常情況,報市特種設(shè)備重大事故應(yīng)急指揮中心辦公室審核后及時上報市政府。
??? 企業(yè)對列入市級重點(diǎn)特種設(shè)備監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備運(yùn)行狀況信息、實(shí)施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實(shí)情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況及時上報;特種設(shè)備發(fā)現(xiàn)異常和事故狀態(tài)時,要立即采取有效措施,并及時上報。
??? 逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、基層政府(含街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū))、大型企業(yè)和社會力量的作用,及時掌握特種設(shè)備安全狀況。
??? 逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺,包括重點(diǎn)特種設(shè)備辨識系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等,保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。
??? (二)預(yù)警預(yù)防行動
??? 市特種設(shè)備重大事故應(yīng)急指揮中心辦公室作為接警單位,接受由群眾、事故單位、區(qū)縣質(zhì)監(jiān)(分)局、市特種設(shè)備檢驗檢測單位和公安、安監(jiān)等部門通報或報告的特種設(shè)備重大事故安全隱患信息,同時對報警的信息進(jìn)行分析處理,提出處置建議,并報市特種設(shè)備重大事故應(yīng)急指揮中心。定期進(jìn)行應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)檢查。
??? 特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)。對重點(diǎn)特種設(shè)備,使用單位必須做到:建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者設(shè)專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作,適時分析特種設(shè)備安全狀況,制定、完善事故應(yīng)急預(yù)案,按期申報并保證特種設(shè)備定期檢驗合格,特種設(shè)備作業(yè)人員須持證上崗,及時整治特種設(shè)備隱患。
??? 各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定,嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé),定期向社會公眾公布特種設(shè)備安全狀況,對重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?。各級政府?yīng)督促有關(guān)單位及時對事故隱患進(jìn)行整改。
??? 各級質(zhì)監(jiān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,及時確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時,及時報告當(dāng)?shù)卣?/p>
??? 當(dāng)以下事故發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備:
??? 1、化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)、泄漏等事故。
??? 2、客運(yùn)索道或大型游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故。
??? 3、地震、臺風(fēng)、暴雨(雪)、大風(fēng)、雷電、冰雹、霜凍、大霧等自然災(zāi)害。
??? 4、其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。
??? (三)預(yù)警級別確定和發(fā)布
??? 特種設(shè)備事故預(yù)警級別分為四級,其級別與事件分級標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng),按下列權(quán)限確定:
??? 1、Ⅰ級(特別重大,紅色)預(yù)警,由省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心請示國家后,由省長簽發(fā)。
??? 2、Ⅱ級(重大,橙色)預(yù)警,由市特種設(shè)備重大事故應(yīng)急指揮中心總指揮,報告副省長,由副省長簽發(fā)。
??? 3、Ⅲ級(較大,黃色)預(yù)警,由市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心請示省特種設(shè)備重大事故應(yīng)急指揮中心后發(fā)布。
??? 4、Ⅳ級(一般,藍(lán)色)預(yù)警,由區(qū)縣級特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)請示市特種設(shè)備重大事故應(yīng)急指揮中心后發(fā)布。
??? 五、應(yīng)急響應(yīng)
??? (一)信息報告
??? 特種設(shè)備發(fā)生重大事故后,事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備事故報告的有關(guān)規(guī)定,立即報告當(dāng)?shù)卣唾|(zhì)監(jiān)部門。各級政府和質(zhì)監(jiān)部門在接到事故報告后必須上報上級政府和上級質(zhì)監(jiān)部門,1小時內(nèi)報至市政府。
??? 公安、安監(jiān)等部門接到事故報告后,發(fā)現(xiàn)有涉及特種設(shè)備事故的,應(yīng)迅速向市特種設(shè)備重大事故應(yīng)急指揮中心辦公室通報。
??? (二)分級響應(yīng)
??? 省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)處置特大(Ⅰ級)事故,市特種設(shè)備重大事故應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)處置重大(Ⅱ級)和較大(Ⅲ級)事故,一般(IV級)事故由區(qū)縣級特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置。發(fā)生涉外特種設(shè)備重大事故,對外協(xié)調(diào)工作按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
??? 市特種設(shè)備重大事故應(yīng)急指揮中心接到上級政府的有關(guān)指令或下級政府、事故發(fā)生單位請求,以及其它救援組織部門的支援要求后,啟動相應(yīng)級別預(yù)案或立即派出相關(guān)應(yīng)急救援人員。
??? (三)先期處置
??? 發(fā)生特種設(shè)備事故,無論級別高低、規(guī)模大小、損傷輕重,在及時報告市政府的同時,事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救。當(dāng)?shù)卣唾|(zhì)監(jiān)、消防部門要迅速調(diào)度力量,盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,及時采取相應(yīng)的處置措施,全力控制現(xiàn)場事態(tài),減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。