??????? 一是繼續(xù)開展“三級安全教育示范單位”創(chuàng)建活動。實施“三級安全教育示范單位”創(chuàng)建活動，對于切實提高全員安全意識、安全素質(zhì)和安全作業(yè)技能，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，起著舉足輕重的作用。各地、各部門要積極引導(dǎo)那些具有一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定、單位領(lǐng)導(dǎo)重視安全工作、全員安全培訓(xùn)基礎(chǔ)扎實且走在前列的生產(chǎn)經(jīng)營單位，陸續(xù)參與到創(chuàng)建活動中來。并且要以創(chuàng)建活動為推手，總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型、以點帶面，逐步推進我市全員安全三級培訓(xùn)教育規(guī)范、有序、全面、持續(xù)開展。同時，要把創(chuàng)建活動與推進企主體責(zé)任落實、推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進重大隱患排查治理、推進應(yīng)急救援體系建設(shè)、提高各類從業(yè)人員持證上崗率、推行安全生產(chǎn)全員參與管理等工作結(jié)合起來，務(wù)求人的“意識隱患”得到有效治理。確保全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)、持續(xù)穩(wěn)定。二是積極推行“安全文化示范企業(yè)”評選活動。加強企業(yè)安全文化建設(shè)是推動科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的主要途徑和必然要求，是提升企業(yè)安全管理水平、實現(xiàn)本質(zhì)安全的重要途徑，是一項惠及企業(yè)職工生命與健康的重大工程。安全文化重在建設(shè)、重在過程、重在行為養(yǎng)成。各地、各部門和廣大企業(yè)要根據(jù)《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（安監(jiān)總政法〔2011〕172號）要求，把安全文化創(chuàng)建活動作為加強安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容來抓，列入議事日程。要把“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、企業(yè)誠信機制建設(shè)、隱患排查治理、創(chuàng)新體系建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等工作有機結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，相得益彰。要加強對企業(yè)安全文化建設(shè)和創(chuàng)建活動的指導(dǎo)，做到不同規(guī)模兼顧，進行重點培育和指導(dǎo)，充分發(fā)揮典型示范帶頭作用，扎實推進企業(yè)安全文化建設(shè)工作，不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果。要結(jié)合宣傳，把示范創(chuàng)建工作納入到“安全生產(chǎn)月”活動范疇，把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全文化創(chuàng)建工作的基本出發(fā)點，創(chuàng)新形式，加大投入，傳播安全發(fā)展理念，營造安全文化氛圍，達到啟發(fā)人、教育人、提高人、激勵人的目的，實現(xiàn)以文化促管理、以管理促安全、以安全促穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展、以發(fā)展促和諧。三是全面實施“全員安全培訓(xùn)工程”。根據(jù)《省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)深化全員安全培訓(xùn)工程實施方案的通知》（安委辦〔2013〕29號）精神，各地、各有關(guān)部門和單位要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，進一步提高對實施“深化全員安全培訓(xùn)工程”重要性的認(rèn)識，樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識，切實加強全員安全培訓(xùn)工作。要堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會廣泛支持”的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃，分級實施，分類指導(dǎo)，步步推進”的總體要求，分階段、分批次制訂培訓(xùn)計劃，廣泛動員，周密部署，落實保障措施，精心組織實施。安全培訓(xùn)機構(gòu)是安全生產(chǎn)培訓(xùn)施教主體，擔(dān)負(fù)保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量的主要責(zé)任，要健全落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格學(xué)員、培訓(xùn)檔案管理，加強師資隊伍建設(shè)和資金投入，持續(xù)改善培訓(xùn)條件。各地、各部門要把全員安全培訓(xùn)情況作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，按照各自的職責(zé)，依法對企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實施監(jiān)督檢查。對應(yīng)持證未持證或者未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的人員，一律先離崗、培訓(xùn)持證后再上崗，并依法對企業(yè)按規(guī)定上限處罰，直至停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。對各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故，一律倒查培訓(xùn)、考試、發(fā)證不到位的責(zé)任。對未承擔(dān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體職責(zé)、安全培訓(xùn)不落實的或沒有取得相應(yīng)資質(zhì)證書即上崗作業(yè)或弄虛作假的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法嚴(yán)肅查處，確保全員安全培訓(xùn)工程有序?qū)嵤?、確保實效。
??????????? 四、統(tǒng)籌安排，切實抓好四項培訓(xùn)。即企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)一線從業(yè)人員安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
??????????? 根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作決定的通知》（安委〔2012〕10號）：到“十二五”期末，礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員（簡稱“三項崗位”人員）100%持證上崗以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗的通知要求，2014年，我市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，必須繼續(xù)堅持“以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體“的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃，分級實施，屬地管理，逐步推進”的方式，建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作聯(lián)系制度、檢查制度和崗位責(zé)任落實制度，對市下達的“四類人員”安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核指標(biāo)進行分解落實，在確保安全培訓(xùn)人員落實、組織落實、保證質(zhì)量、取得實效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好“四類人員”持證上崗培訓(xùn)工作。一是開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證上崗是法定職責(zé)。年內(nèi)，對全市生產(chǎn)經(jīng)營單主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況，分行業(yè)進行摸排登記，并根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對上崗前未取得安全生產(chǎn)合格證書的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和2011年參加安全培訓(xùn)后證書已到期的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，分行業(yè)、分規(guī)模、分區(qū)域、分批次開展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年力爭培訓(xùn)并取證上崗的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人2000人、安全管理人員3000人。二是開展用電、金屬焊接切割特種作業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)。根據(jù)國家安監(jiān)總局第30、44號令的規(guī)定，結(jié)合培訓(xùn)中心取得的特種作業(yè)培訓(xùn)項目，落實責(zé)任、分解指標(biāo)、積極摸排，并按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，積極登記和組織未取得上崗操作證和操作證到期復(fù)審的特種作業(yè)人員，開展安全專業(yè)知識和實作技能培訓(xùn)，計劃全年培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)特種作業(yè)人員1500人，逐步消除特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，切實提高特種作業(yè)崗位持證上崗率。三是督促大事故隱患單位和事故發(fā)生單位開展全員安全“三級”培訓(xùn)。按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（安監(jiān)總局44號令）的規(guī)定要求，對年內(nèi)列入重大事故隱患單位和事故發(fā)生單位的車間主任、班組長和一線生產(chǎn)工人，強制性開展安全生產(chǎn)“三級”培訓(xùn)教育。督促企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，選聘一線安全管理、技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。用身邊的“三違”實例和慘痛的案例教訓(xùn)，開展現(xiàn)場仿真實訓(xùn)教育，以提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全作業(yè)技能。從而形成“我要安全”“我會安全“的濃厚氛圍。四是指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好全員安全培訓(xùn)工作。根據(jù)市全員培訓(xùn)任務(wù)要求，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位創(chuàng)新全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法，要按照不同的車間、班組和工作崗位安全管理特點，落實有效措施增強培訓(xùn)工作的針對性和實效性。年內(nèi)，要求每個鎮(zhèn)、街道落實1-3家“全員安全培訓(xùn)示范單位”，實行以點帶面、示范引路，從而推進我市全員安全教育培訓(xùn)工作持續(xù)、有效開展，并督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位，要按照我局制定的全員培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，完善建立安全培訓(xùn)規(guī)章制度和臺帳資料，堅決杜絕全員安全培訓(xùn)圖形式、走過場現(xiàn)象。同時，要加強安全教育培訓(xùn)的督查執(zhí)法工作，重點解決好全員安全培訓(xùn)工作“落實不下去”的問題。要把企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作列入日常安全監(jiān)管、執(zhí)法的重要內(nèi)容，完善監(jiān)管措施，強化督查手段，確保全員安全培訓(xùn)工作落到實處、確保年度100000名從業(yè)人員安全培訓(xùn)任務(wù)的順利完成。
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