5.8黨政工團(tuán)協(xié)齊抓共管,建立專業(yè)保安與群眾監(jiān)管相結(jié)合、干部與員工相結(jié)合、員工與家屬相結(jié)合的安全管理網(wǎng)絡(luò),通過形式多種、喜聞樂見的活動方式,激發(fā)員工“關(guān)注健康、關(guān)愛生命”的熱情,最大限度堵塞漏洞,消除隱患,為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
5.9用生動形象的形式傳播安全文化。組織開展“安康杯競賽”、“安全生產(chǎn)周(月)”、“反三違月”及“百日安全”、無三違人員抽獎、班組長安全座談會等形式多樣的安全文化活動,強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育。與職工簽訂“安全協(xié)議書”,開展向“不安全行為告別”、安全漫畫征集、安全文藝匯演等活動,積極營造安全工作的氛圍。結(jié)合安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的許多問題進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)造,創(chuàng)作出一幅幅生動有趣、寓意深刻的漫畫作品,喚起員工的警覺和注意,預(yù)防控制某些安全生產(chǎn)方面的隱患。以安全生產(chǎn)為主題,將歌舞、小品等文藝形式與安全防護(hù)知識測驗、安全標(biāo)志與設(shè)施的識別、安全行為的辨識等有機(jī)地結(jié)合起來,寓教于樂。通過群眾喜聞樂見的形式,豐富的內(nèi)涵,達(dá)到安全教育提升的目的。
5.10建立安全警示體系,通過強(qiáng)大的視覺沖力,使員工在耳濡目染中受到教育。要按照公司的統(tǒng)一要求,在工作場所、井口、廠區(qū)懸掛安全標(biāo)志牌和警示牌以及各種以安全為內(nèi)容的警句、安全生產(chǎn)方針等,營造濃厚的安全文化建設(shè)氛圍。
6烏蘭木倫煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的檢查反饋與改進(jìn)
科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的考核評價,是本質(zhì)安全文化建設(shè)良性發(fā)展過程中,承前啟后、承上啟下、必不可少的重要環(huán)節(jié)??己嗽u價的過程,也是對本質(zhì)安全文化建設(shè)認(rèn)識、實踐、再認(rèn)識、再實踐的過程,既是認(rèn)識不斷提高的過程,也是實踐不斷成功的過程。
通過領(lǐng)導(dǎo)文化述職與現(xiàn)場考察相結(jié)合的考核評價,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,汲取經(jīng)驗,實現(xiàn)本質(zhì)安全文化的良性循環(huán),持續(xù)升華。
烏蘭木倫煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的考核評估方法分定性和定量兩種??己嗽u價主要圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、文化理念體系、組織實施與改進(jìn)幾個方面進(jìn)行。對全礦的本質(zhì)安全文化建設(shè)情況,由礦本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和安監(jiān)職能部門組成工作小組,采取領(lǐng)導(dǎo)文化述職、現(xiàn)場實地考察、文化問卷和民主評議等形式,就礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、員工對安全理念、安全目標(biāo)的認(rèn)知和認(rèn)同度、自保意識和能力及安全管理、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、區(qū)隊安全生產(chǎn)狀況等進(jìn)行測評。分析測評結(jié)果,對員工的意見和建議及時給予解決和落實。并將考核測評結(jié)果作為年度考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)之一。
烏蘭木倫煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的定量考核分六項進(jìn)行具體考核,考核標(biāo)準(zhǔn)如下:
? | 考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容 | 考核分值 | 備注 |
一 | 煤礦有與生產(chǎn)經(jīng)營相融合的本質(zhì)安全文化體系。 | 140 | |
1 | 要明確本質(zhì)安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程、保障體系等 | 4 | |
2 | 有本質(zhì)安全文化建設(shè)的的實施辦法或措施 | 4 | |
3 | 有年度本質(zhì)安全文化建設(shè)計劃或具體工作安排 | 3 | ? |
4 | 領(lǐng)導(dǎo)重視視安全文化建設(shè),將安全文化建設(shè)納入重要工作日程。 | 3 | ? |
二 | 組織機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)明確。 | 6 | |
6 | 有本質(zhì)安全文化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和專兼職工作人員 | 3 | |
7 | 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作人員職責(zé)明確 | 3 | |
三 | 有全體員工共同接受并付諸于實踐的安全觀念文化 | 18 | |
7 | 安全文化內(nèi)涵豐富,充分體現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的精神 | 4 | ? |
8 | 安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)理念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)能被廣大員工所接受。 | 4 | |
9 | 宣傳內(nèi)容體現(xiàn)本質(zhì)安全思想,貫穿于礦井的生產(chǎn)、經(jīng)營、生活全過程,在宣傳內(nèi)容上全方位地展開,既有充滿親情的引導(dǎo)教育,也有嚴(yán)格細(xì)致的安全規(guī)定,還有關(guān)乎生命的事故防范。 | 4 | |
10 | 宣傳形式多樣化,因地制宜,利用各種場合和機(jī)會大力開展安全生產(chǎn)的宣傳工作。 | 3 | ? |
11 | 有本質(zhì)安全文化建設(shè)載體。比如創(chuàng)建企業(yè)安全文化內(nèi)部報刊、企業(yè)安全局域網(wǎng)。在礦內(nèi)廣播、宣傳欄、局域網(wǎng)等突出本質(zhì)安全文化的宣傳。 | 3 | |
四 | 有完善的安全管理體系,各種規(guī)章制度健全,員工安全責(zé)任意識強(qiáng)。 | 24 | ? |
12 | 本質(zhì)安全文化制度健全,真正落實“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機(jī)制。 | 4 | ? |
13 | 堅決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,組織健全,管理到位,監(jiān)督檢查得力,發(fā)現(xiàn)隱患,及時反饋,整改及時,把事故降到最低點(diǎn)。 | 4 | ? |
14 | 員工參與管理的積極性、創(chuàng)造性較高,鼓勵并大力開展煤礦安全生產(chǎn)合理化建議活動。 | 4 | ? |
15 | 本質(zhì)安全文化建設(shè)有檢查反饋。能經(jīng)常收集來自企業(yè)各層次人員的反饋信息,進(jìn)行分析、總結(jié),有分析、總結(jié)記錄 | 4 | ? |
16 | 不斷完善本質(zhì)安全文化的內(nèi)容,有改進(jìn)措施和完善記錄 | 4 | |
17 | 有比較完善的本質(zhì)安全文化保障體系。本質(zhì)安全文化建設(shè)有專項資金,且專款專用。 | 4 | ? |
五 | 加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育,糾正不安全行為,強(qiáng)化和鞏固員工自身的安全意識和安全行為。 | 28 | |
18 | 以風(fēng)險預(yù)控為核心,辨識不安全行為,并能分析原因,提出有效措施。 | 4 | |
19 | 重視本質(zhì)安全文化的培訓(xùn)教育,不斷提高員工隊伍的整體素質(zhì)。有員工安全培訓(xùn)的計劃、記錄齊全。 | 4 | |
20 | 充分發(fā)揮安全生產(chǎn)模范人物的帶頭和輻射作用,有健全的幫教體系。 | 3 | ? |
21 | 積極開展班組安全文化建設(shè),有活動記錄,有創(chuàng)新。 | 3 | |
22 | 積極組織并參加崗位練兵、技術(shù)比武和其它各類競賽活動。煤礦安全文化競賽內(nèi)容體現(xiàn)本質(zhì)安全思想,煤礦安全文化競賽要保證盡可能多的員工參與。 | 3 | ? |
23 | 員工學(xué)技術(shù)學(xué)文化知識風(fēng)氣濃,爭當(dāng)崗位技術(shù)能手,積極搞小發(fā)明,小創(chuàng)造,小革新,技改革新有成果。 | 3 | ? |
24 | “安康杯”活動形式多樣,內(nèi)容豐富,實效性強(qiáng)。 | 3 | ? |
25 | 員工有豐富的業(yè)余文化,活動記錄齊全。 | 2 | ? |
26 | 定期開展安全文化活動。例如,開展安全生產(chǎn)周(月)活動、安全電視節(jié)目、安全表彰會,事故防范活動、安全技能演習(xí)活動、安全宣傳活動、安全教育活動、安全管理活動、安全科技建設(shè)活動、安全檢查活動等 | 3 | |
六 | 建立安全警示體系,通過強(qiáng)大的視覺沖力,使員工在耳濡目染中受到教育。 | 10 | |
27 | 在工作場所、井口、廠區(qū)懸掛醒目的安全標(biāo)志牌和警示牌以及各種以安全為內(nèi)容的警句、安全生產(chǎn)方針等,營造濃厚的安全文化建設(shè)氛圍。 | 3 | |
28 | 注重工作環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境的美化、凈化和現(xiàn)代化,營造濃郁的安全文化建設(shè)氛圍。 | 3 | |
29 | 員工安全意識強(qiáng),個體防范和勞動保護(hù)措施全面落實,并不斷改進(jìn)提高。 | 2 | ? |
30 | 工作現(xiàn)場,員工嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)范,并按規(guī)定著勞動防護(hù)用品。 | 2 |
7烏蘭木倫煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的保障體系
烏蘭木倫煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的保障體系是深入推廣本質(zhì)安全文化,持續(xù)、有效運(yùn)行本質(zhì)安全礦井管理的必要條件。
7.1組織保障
與煤礦本質(zhì)安全管理制度相吻合的領(lǐng)導(dǎo)體制、強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)可為烏蘭木倫煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的系統(tǒng)性運(yùn)作提供組織保障。為了加強(qiáng)烏蘭木倫煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè),全面推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)工作,烏蘭木倫礦在公司企業(yè)文化建設(shè)委員會的指導(dǎo)下,特成立本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)的具體工作。
7.1.1組織機(jī)構(gòu)
烏蘭木倫煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:王國旺
副組長:賀光榮邢金嶺崔亞仲程遠(yuǎn)輝李儉易云亮劉立新
成員:田陽張槐森郅喜榮曹云黃利民高月詠劉瑞霞郭明寶黃治軍舍永明甘志強(qiáng)秦勇賈志忠賈平呂波邢云川張曉龍張云峰溫玉清王懷生
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合辦,負(fù)責(zé)日常工作管理。
7.1.2工作職責(zé)
7.1.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
——負(fù)責(zé)制定本礦本質(zhì)安全文化建設(shè)實施計劃。
——審核和執(zhí)行本質(zhì)安全文化建設(shè)工作的相關(guān)文件。
——負(fù)責(zé)保證計劃持續(xù)有效運(yùn)行的人、財、物等各種資源的配置。
——解決本質(zhì)安全文化建設(shè)實施過程中遇到的問題和合理化改善。
——所有成員都要接受本質(zhì)安全文化建設(shè)的相關(guān)培訓(xùn)。
7.1.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(綜合辦)
——是本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu),及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作的運(yùn)行情況及現(xiàn)場管理存在的問題。
——負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)工作計劃的實施、改進(jìn)、培訓(xùn)。
——每季度組織召開一次本質(zhì)安全文化建設(shè)例會,總結(jié)上個季度
工作中遇到的問題和整改落實情況。
——對具體執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,針對未落實的問題,提出有效的改進(jìn)辦法。
——本質(zhì)安全文化建設(shè)運(yùn)行情況的分析。
——收集員工提出的合理化建議,共同研究,選取可執(zhí)行方案,并實施。
——對下個月如何開展工作,制定每季度的計劃。
7.1.2.3各職能部門職責(zé)
——負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)中班組建設(shè)、宣傳教育、不安全行為幫教、家屬協(xié)管安全、“安康杯”競賽等安全文化活動工作。
——在礦井生產(chǎn)技術(shù)設(shè)計和生產(chǎn)組織方面確保符合本質(zhì)安全的要求,實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全。
——負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)的培訓(xùn)工作。
——在礦井機(jī)電設(shè)備配置及使用方面確保符合本質(zhì)安全的要求,實現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全。
——在生產(chǎn)管理方面確保人-機(jī)-環(huán)境的本質(zhì)安全。
——負(fù)責(zé)風(fēng)險預(yù)控,辨識和糾正不安全行為,負(fù)責(zé)各作業(yè)場所的安全監(jiān)督檢查工作和“三違”員工的安全培訓(xùn)工作。
——按照礦里制定的本質(zhì)安全文化建設(shè)計劃進(jìn)行組織實施。
7.2制度保障
本質(zhì)安全文化建設(shè)要與礦井管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新緊密結(jié)合起來,要把安全文化建設(shè)內(nèi)容融入煤礦管理工作之中,融于危險源辨識、風(fēng)險預(yù)警、本質(zhì)安全管理的各項標(biāo)準(zhǔn)和措施中,建立行之有效的考核評價和激勵機(jī)制,確保安全管理工作的體系化、程序化、規(guī)范化和制度化,最終實現(xiàn)良性安全運(yùn)行。
7.3輿論保障
緊密圍繞烏蘭木倫煤礦本質(zhì)安全管理體系的發(fā)展目標(biāo),利用礦廣播、信息網(wǎng)、宣傳欄等各種媒體和載體,通過舉辦培訓(xùn)班,組織安全文娛活動、組織“安全生產(chǎn)月”、“家屬協(xié)管抓安全”、“黨員安全崗、領(lǐng)導(dǎo)跟班安全巡查、步行安全檢查”等主題活動,大力宣傳安全理念和安全價值觀,使員工在活動中受到教育,在參與中得到提高。開展全員安全知識競賽活動,提高員工對生命健康價值的認(rèn)識,形成生命第一的潛意識觀念。用礦工身邊發(fā)生的通俗易懂、具體生動的故事,激發(fā)員工愛礦如家的真情實感,調(diào)動員工自覺遵章守紀(jì)、自主安全管理的積極性。在廠區(qū)道路兩側(cè)及井口懸掛、張貼安全文化標(biāo)語,設(shè)置統(tǒng)一的宣傳標(biāo)識牌,營造濃厚的企業(yè)文化建設(shè)氛圍,使員工在潛移默化中受到教育。
7.4資金保障
資金投入是本質(zhì)安全文化建設(shè)工作順利開展的必要條件。資金來源一是宣傳費(fèi)用;二是安全技術(shù)措施費(fèi)。