一、安全文化概述

　　安全文化是安全科學(xué)領(lǐng)域一項(xiàng)新對(duì)策，是安全系統(tǒng)工程與現(xiàn)代安全管理相結(jié)合的一種新思路、新策略?，F(xiàn)代企業(yè)安全管理的主要特點(diǎn)是人、物本質(zhì)安全性和預(yù)防型對(duì)策，其中以“人”為主要管理對(duì)象，安全文化建設(shè)的意義就在于它解決的是“人的本質(zhì)安全性”問(wèn)題。企業(yè)安全文化建設(shè)的最終目的是通過(guò)綜合提升全體員工的安全觀念、意識(shí)、思想、態(tài)度、知識(shí)、技能，達(dá)到全員在安全工作中的高度自覺(jué)和自律。通過(guò)解決這個(gè)問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物的本質(zhì)安全性和預(yù)防性對(duì)策的落實(shí)。

　　企業(yè)安全文化的內(nèi)涵包括企業(yè)安全理念、企業(yè)安全形象、企業(yè)安全管理、企業(yè)員工安全行為規(guī)范四個(gè)方面。安全文化建設(shè)應(yīng)有一個(gè)整體的建設(shè)構(gòu)想，避免流于片面化—只突出個(gè)別方面。個(gè)人認(rèn)為：企業(yè)安全文化建設(shè)一是要結(jié)合國(guó)家安全政策趨向與社會(huì)總體安全發(fā)展水平、結(jié)合企業(yè)自身當(dāng)前安全文化的基礎(chǔ)，在企業(yè)安全理念方面具有適當(dāng)?shù)某靶裕欢且芮新?lián)系和借鑒企業(yè)文化建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)，把它作為企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要方面，不能孤立于企業(yè)文化之外，違背企業(yè)文化總的理念、精神，同時(shí)要借鑒企業(yè)文化取得的成功經(jīng)驗(yàn)，如借鑒企業(yè)CIS形象識(shí)別系統(tǒng)，規(guī)范和統(tǒng)一施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等內(nèi)容和格式等；三是安全文化建設(shè)要在方式、方法上進(jìn)行一些創(chuàng)新，要結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行、結(jié)合建立企業(yè)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，在安全文化建設(shè)的方法和途徑上進(jìn)行一些有益探索。

　　企業(yè)安全文化作為企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要方面，同樣具有文化建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性等共性特點(diǎn)。在企業(yè)安全文化的推進(jìn)方面，個(gè)人認(rèn)為有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題：一是企業(yè)安全文化核心理念的構(gòu)想與明確化；二是企業(yè)安全文化理念的宣貫；三是企業(yè)安全文化向相關(guān)方、向社會(huì)公眾的充分展示，贏得認(rèn)可。所以，實(shí)施安全文化戰(zhàn)略首要需要樹(shù)立一種大安全觀，需要糾正對(duì)安全文化僅限于“安全無(wú)事故”、“加強(qiáng)安全管理”的片面性認(rèn)識(shí)。

　　實(shí)施和推進(jìn)企業(yè)安全文化戰(zhàn)略，存在一個(gè)比較突出的難點(diǎn)，就是企業(yè)安全文化核心理念如何讓全體員工認(rèn)可，如何能讓全體員工、協(xié)作單位全面參與并主動(dòng)實(shí)踐我們企業(yè)的安全文化理念，共同推進(jìn)我們企業(yè)的安全文化建設(shè)。

　　二、安全文化建設(shè)的理念構(gòu)想

　　企業(yè)推動(dòng)安全文化建設(shè)，應(yīng)在安全文化的4個(gè)方面有一個(gè)比較明確的系統(tǒng)的內(nèi)涵要求，這樣安全文化建設(shè)方能有個(gè)推進(jìn)的基礎(chǔ)。如果企業(yè)的安全理念沒(méi)有確立，那么安全文化建設(shè)就沒(méi)有方向和目標(biāo)，在具體工作中更加難以取得實(shí)際效果。

　　（一） 企業(yè)安全理念（安全核心觀念）

　　企業(yè)安全理念是安全文化的核心，是員工群體安全價(jià)值觀的綜合體現(xiàn)。

　　企業(yè)安全觀念文化，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)包括以下四個(gè)基本觀點(diǎn)，這四個(gè)觀點(diǎn)可以作為安全觀念的核心內(nèi)容。

　　1） 樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針觀

　　安全第一，有兩方面含義。一就是在生產(chǎn)管理組織過(guò)程中，必須始終把“安全與否”作為一切工作的前提考慮內(nèi)容，尤其是安全與其它方面有矛盾的時(shí)候，必須首先解決好安全問(wèn)題；二就是在方案審查、現(xiàn)場(chǎng)工序驗(yàn)收以及單位和個(gè)人的獎(jiǎng)罰評(píng)比評(píng)優(yōu)等各方面，全面、切實(shí)落實(shí)“安全一票否決制”。

　　預(yù)防為主的含義，就是在可預(yù)料到的事故發(fā)生之前，就應(yīng)當(dāng)采取措施，消除各類(lèi)危險(xiǎn)因素。具體包括消除對(duì)策、防護(hù)對(duì)策、減弱對(duì)策三個(gè)層面。消除對(duì)策就是在設(shè)計(jì)階段采取措施，消除危險(xiǎn)的根源；防護(hù)對(duì)策就是在危險(xiǎn)不能消除時(shí)，采取各種安全防護(hù)措施，使它不能造成傷害；減弱對(duì)策就是在危險(xiǎn)不能被徹底消除和有效防護(hù)時(shí)，采取措施降低事故可能造成的后果。

　　2) 樹(shù)立“安全創(chuàng)造效益，安全維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)力、安全發(fā)展企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”的安全價(jià)值觀（注：或倡導(dǎo)安全就是最大節(jié)約、事故就是最大浪費(fèi)這種樸素的認(rèn)識(shí)理念）

　　 安全工作對(duì)于企業(yè)，主要功能在于維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)力，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。而穩(wěn)定和諧的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，這就是安全工作的效益性體現(xiàn)，也是發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。安全工作對(duì)于社會(huì)，主要體現(xiàn)的是企業(yè)社會(huì)道義責(zé)任和法律責(zé)任的履行，為社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧的人文氛圍，這是安全工作對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的效益性體現(xiàn)。

　　3) 樹(shù)立“以人為本、依法管理、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”安全方法觀

　　以人為本：一是要以保護(hù)人的生命安全為安全工作出發(fā)點(diǎn)；二是要以人為主要管理對(duì)象來(lái)開(kāi)展工作，以人為管理工作的落腳點(diǎn)。

　　依法管理：企業(yè)須按照國(guó)家有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施安全管理工作，健全安全責(zé)任體系、制度體系。

　　全員參與：一是完善和落實(shí)全員安全責(zé)任制，人人有責(zé)，并得到切實(shí)落實(shí)；二是開(kāi)展全員安全教育和安全培訓(xùn)；三是人人遵章守法，做好自我安全防護(hù)。

　　持續(xù)改進(jìn)：以系統(tǒng)安全理論為指導(dǎo)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、系統(tǒng)管理，循序漸進(jìn)，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

　　4) 樹(shù)立“安全只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)”的安全認(rèn)識(shí)觀，在安全工作上要時(shí)刻保持危機(jī)感和使命感。安全工作是沒(méi)有具體成果體現(xiàn)的，尤其需要時(shí)刻保持危機(jī)感，不能有松懈的時(shí)候，要不斷保持和增強(qiáng)安全生產(chǎn)憂患意識(shí)，不斷提高安全管理水平和改善安全生產(chǎn)條件，做到警鐘長(zhǎng)鳴、持續(xù)進(jìn)步。

　　2、企業(yè)安全核心觀念的具體內(nèi)涵與要求，除了以上幾個(gè)核心理念外，尚可以比較全面地概述為以下具體的內(nèi)涵和要求：

　　安全第一、預(yù)防為主，以人為本、依法治安；

　　愛(ài)人愛(ài)己、愛(ài)家愛(ài)企，全員參與、自覺(jué)自律；

　　消除隱患、拒絕違章，防微杜漸、持續(xù)改進(jìn)；

　　關(guān)注健康、保護(hù)環(huán)境，文明生產(chǎn)、節(jié)約能源。

　?。ǘ?、企業(yè)安全形象（安全物質(zhì)文化）

　　1、安全形象“安全設(shè)施齊全、標(biāo)志醒目規(guī)范、設(shè)備場(chǎng)所清潔、環(huán)境文明衛(wèi)生”。

　　企業(yè)安全形象，是社會(huì)公眾、企業(yè)相關(guān)方、本企業(yè)員工對(duì)企業(yè)在安全方面的綜合性認(rèn)知和感受，是安全文化的外在物質(zhì)形象。建立優(yōu)秀而有特色的企業(yè)安全外在形象，是安全文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如，機(jī)械設(shè)備外觀清潔、漆色完整鮮艷、機(jī)械防護(hù)設(shè)施齊全；工地安全網(wǎng)、安全欄桿等綁掛牢固、整齊、清潔；安全標(biāo)志規(guī)范、齊全、掛設(shè)整齊；作業(yè)環(huán)境清有序等等，均為企業(yè)安全形象構(gòu)成的物態(tài)要素。企業(yè)應(yīng)保障必要的安全生產(chǎn)措施投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力實(shí)現(xiàn)人、物與環(huán)境的安全與協(xié)調(diào)，塑造有特色的優(yōu)等企業(yè)安全視覺(jué)形象。

　　2、企業(yè)安全形象具體內(nèi)涵與要求

　　1)工藝技術(shù)安全化、設(shè)備本質(zhì)安全化。

　　指所采用的施工工藝和技術(shù)措施應(yīng)符合強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工藝技術(shù)的本質(zhì)安全化（完善、落實(shí)方案審批和執(zhí)行）；另外，通過(guò)實(shí)施機(jī)械設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查準(zhǔn)入制度，不斷提高所投入使用的機(jī)械設(shè)備的本質(zhì)化安全水平，確保機(jī)械設(shè)備的基本安全性能能夠滿足施工需要。