一、關(guān)于安全文化的本質(zhì)
　　安全文化伴隨人類的生存發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展，是人類文化的一個重要組成部分，其內(nèi)涵十分深刻，外延也十分廣泛。因此，到目前為止，對于什么是安全文化，還沒有一個大家都完全接受的統(tǒng)一定義。但這并不影響我們?nèi)フJ(rèn)識、發(fā)展安全文化，并將其應(yīng)用于生產(chǎn)和生活的實踐中。
　　談到安全文化，首先應(yīng)該考察一下什么是“文化”。
　　1．文化的概念
　　“文化”一詞，可以有多種理解。從廣義上說，文化是人類在社會實踐過程中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財富和精神財富的總和。這一定義將文化擴展到除了自然以外的人類社會的全部。文化的這一廣義定義并沒能給予我們一個對文化的明確的概念，因此利用廣義文化的定義，我們幾乎可以把人類社會活動所創(chuàng)造的任何事物（包括精神和物質(zhì)）統(tǒng)統(tǒng)納入到文化的范疇中。但是文化的涵義更多的還應(yīng)該屬于精神的范疇。筆者認(rèn)為，由人類創(chuàng)造或改造的物質(zhì)與文化密切相關(guān)，我們可以把這些物質(zhì)看作是文化的“載體”，即任何一件由人所創(chuàng)造或制作的物品，其身上無不承載著制造（作）者的價值觀、審美觀、藝術(shù)或技藝修養(yǎng)等文化的涵義。
　　人們在日常生活和工作中使用“文化”這一詞匯時，一般并不是指廣義的文化，而往往特指人類精神方面的事物，如文學(xué)、藝術(shù)、教育等。譬如人們常說的“從事文化工作”中的文化即為這種含義。相對于廣義文化的概念，這種含義的文化可以認(rèn)為是一種狹義的文化。比這種狹義文化的概念更狹義的文化概念僅指一個人的知識水平或運用語言文字的能力，如“提高文化水平”、“學(xué)習(xí)文化”等。
　　2．安全文化的概念
　　由于對文化的概念有不同的理解，因此目前對安全文化的內(nèi)涵也有多種表述，同時在使用安全文化這一概念時，也極易產(chǎn)生混淆。
　　相對于廣義文化，我國有人將安全文化定義成“人類在生產(chǎn)生活的實踐過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和”。本文姑且將這一定義所描述的安全文化稱為廣義安全文化。
　　安全文化的首創(chuàng)者國際核安全咨詢組（insag）則對安全文化給出了相對狹義的定義：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，……”英國健康安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會（hscasni）對insag的定義進行了修正，認(rèn)為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度?！边@兩種定義基本上把安全文化限定在人的精神和素質(zhì)修養(yǎng)等方面，我們將其稱為狹義的安全文化。
　　在國內(nèi)許多有關(guān)安全文化的論文或宣傳材料中，我們常?？梢钥匆娭T如“提高全民安全文化素質(zhì)”、“倡導(dǎo)安全文化”、“普及安全文化”、“學(xué)習(xí)安全文化”等字樣，這些說法實際上都是將安全文化看作一種人們對安全健康的意識、觀念、態(tài)度、知識和能力等的綜合體，而不是廣義安全文化的概念，這與狹義安全文化的觀點是不謀而合的。
　　筆者認(rèn)為，從理論上進行研究和探討，提出廣義安全文化的觀點是應(yīng)該的，也是合理的。但是對于促進實際的安全工作來說，則不宜使用廣義安全文化的概念，而應(yīng)該使用狹義安全文化的概念。要說明這個問題，就要從分析安全文化的本質(zhì)入手。
　　3．安全文化的本質(zhì)
　　“安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國，其英文為“safety cultrue”。而“cultrue”一詞，中文一般譯為“文化”，但是該詞還含有“教養(yǎng)、陶冶、修養(yǎng)、培養(yǎng)”等意思。按照insag和hscasni對安全文化所做的定義來看，將“safety cultrue”翻譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。
　　實際上，我們不是為了安全文化而安全文化，促進安全文化發(fā)展的目的應(yīng)該是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。而安全健康的工作和生活條件的實現(xiàn)離不開人們對安全健康的珍惜和重視，并使自己的行為符合安全健康的要求。人的這種對安全健康價值的認(rèn)識以及使自己的一舉一動符合安全的行為規(guī)范的表現(xiàn)，正是所謂的“安全修養(yǎng)（素養(yǎng)）”。安全文化只有與人們的社會實踐，包括生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。這就是筆者認(rèn)為的安全文化的本質(zhì)，或者說是大力倡導(dǎo)推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個本質(zhì)。
　　廣義安全文化的概念包含了人類所創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和。如果將這一概念應(yīng)用于企業(yè)安全生產(chǎn)實踐或人們的社會生活實踐中，必然會推論出安全文化無所不包、無所不能的結(jié)論，并由此產(chǎn)生出安全科學(xué)技術(shù)、安全法規(guī)制度、安全設(shè)施設(shè)備、安全宣傳教育、安全管理體系、安全理論知識等統(tǒng)統(tǒng)都是安全文化的范疇的觀點。這種觀點即使沒有錯誤，對于推動安全工作也沒有多少好處，因為它很容易造**們思想上的混亂、感情上的抵觸或工作上的茫然。這種情況在實際工作中是普遍存在的。因此，筆者認(rèn)為在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)該使用狹義的安全文化的概念。
　　本文下面的論述中如不特別說明，凡用到“安全文化”一詞，均指狹義安全文化。